РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Дмитриева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
ФИО2, обратилась в суд с указанным исковым заявление, в обоснование которого указывает, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В заключении договора социального найма отказано, рекомендовано обратится в суд. На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований просит суд признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенном в заявлении, дополнительно пояснив, что ордер не сохранился.
Ответчик администрация городского округа «Город Архангельск» извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд представителя не направило, представлен отзыв.
Третье лицо муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия представителя, представлен отзыв.
Третьи лица ФИО5, ФИО11, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.
По определению суда в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех право и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку истец ссылается на вселение в квартиру в 1982 г., соответственно, подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.
Статьей 50 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организаций (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Правилами абз. 3 ст. 51 ЖК РСФСР предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходился супругом ФИО2 (истцу).
Из поквартирной карточки в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что нанимателем является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в связи со смертью).
Совместно с нанимателем зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 с, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доброшенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО8 (подруга истца), ФИО3 (дочь истца) подтвердили факт проживания, бремени содержания жилого помещения ФИО2 фактически с 1990 года.
Оснований не доверять свидетелям, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, показания свидетелей структурированы и последовательны, соотносятся с доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Истцом представлены доказательства бремени содержания спорного жилого помещения, а именно внесения платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги, фотографии.
При рассмотрении дела суд приходит к выводу о том, что ФИО2 вселена в спорное жилое помещение в 1990 году на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя.
Учитывая, что право ФИО2 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО3 (нанимателя), одним из юридически значимых обстоятельств подлежащих установлению по настоящему делу являлся в том числе факт вселения супруги нанимателя – ФИО2 в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях, который по настоящему делу установлен.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Администрация городского округа «Город Архангельск» сведениями о выдаче ордера на спорное жилое помещение не располагает.
Утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения последнего в спорное жилое помещение, поскольку финансово-лицевой счет открывается на основании решения уполномоченного органа, какие-либо притязания на жилое помещения у ответчика свыше 36 лет не имелись.
Судом установлено, что истец, вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке, тогда как доказательств обратного в материалах дела не содержится и в процессе рассмотрения гражданского дела не добыто, и в настоящее время, исходя из приведенных норм закона, осуществляет пользованием им на условиях социального найма, проживая в жилом помещении с 1990 года и оплачивая коммунальные услуги за спорное жилое помещение по открытым финансово-лицевым счетам.
На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2026 года.
Судья В.А. Дмитриев