ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года с.Михайловка
Михайловский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Родик С.Г., при секретаре Мирошниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к Насибову Алгайыту Фирудину оглы о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ответчику Насибову А.Ф.о., указав в обоснование, что решением Министерства профессионального образования и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления Насибова А.Ф.о. об участии в Государственной программе, Насибов А.Ф.о. приглашён стать участником Госпрограммы и переселиться в Уссурийский городской округ и продолжить работу.
Решением УМВД ФИО10 А.Ф.о. выдано свидетельство участника Государственной программы, оформлено свидетельство серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
В свидетельство участника Государственной программы включены пять членов семьи: жена ФИО2 Ризван кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: ФИО3 ФИО7 ФИО12, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 кызы, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО7 ФИО14, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО15, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УМВД участнику Государственной программы на членов его семьи ФИО1 Л.Р., ФИО1 М.А., ФИО1 Ф.А., ФИО3 З.А. осуществлены выплаты за счет средств федерального бюджета в размере 1011837 рублей, из которых единовременное пособие на обустройство в размере 885660 рублей, компенсация транспортных расходов на переезд в размере 126177 рублей, которые подлежат возврату в связи с утратой статуса участника Государственной программы (члена семьи участника) Государственной программы (справка ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ).
При проверке по автоматизированным учётам МВД России установлено, что члены семьи участника Государственной программы:
ФИО2 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ выехала из Российской Федерации и находилась за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и находился за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и находился за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО3 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ выехала из Российской Федерации и находилась за её пределами до 02.05.2024
Таким образом, указанные члены семьи участника Государственной программы находились за пределами территории Российской Федерации более 6 месяцев суммарно в течение 2023 календарного года, чем нарушили условия Госпрограммы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято ФИО1 об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы в отношении ФИО2 ФИО19, ФИО3 ФИО7 ФИО20, ФИО3 ФИО21 ФИО7 ФИО22, ФИО4 ФИО7 ФИО23, ФИО6 ФИО7 оглы в соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы (статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью).
Данное ФИО1 А.Ф.о. обжаловал в судебном порядке, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 А.Ф.о. о признании ФИО1 об утрате статуса члена семьи участника Госпрограммы незаконным оставлено без удовлетворения.
Согласно адресно-справочной информации УВМ ФИО1 А.Ф.о. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 А.Ф.о. направлено уведомление с требованием о возмещении понесенных государством затрат, связанных с получением жилищной субсидии в размере 1011837 рублей.
Требование ФИО1 России по <адрес> о возврате компенсационных выплат ответчиком до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с требованиями пункта 5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесённых государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 1937, в случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него в судебном порядке.
На основании изложенного, просит суд взыскать с Насибова А.Ф.о. денежные средства в размере 1011837 рублей.
В судебное заседание представитель УМВД России по Приморскому краю не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик в судебное заседание стороны не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации.
Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика и его представителя, с извещением о времени и месте судебного разбирательства, вернулась в суд с отметкой «Истек срок хранения».
В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно положениям п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
По изложенному, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Государственная программа).
Государственная программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов (п. 1 Государственной программы).
Согласно п. 3 Государственной программы содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений ФИО1 демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Из положений п. 7 Государственной программы следует, что ее целями являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; ФИО1 демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
Согласно пп. "и" п. 6 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей", переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.
Согласно п. 3 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 150, выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.
Согласно п. 3 Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.09.2008 N 715, выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических документально подтвержденных расходов - при предоставлении копии документов, подтверждающих понесенные расходы.
В соответствии с п. 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных"), компенсации расходов на проезд, расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, жилищной субсидии (п.20).
В соответствии с п. 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.
В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.
Пунктом 25 Государственной программы предусмотрены основания, которые влекут аннулирование ранее выданного свидетельства участника Государственной программы и утрату статуса участника Государственной программы, либо члена семьи, вписанного в заявление об участии в Государственной программе.
К таким основаниям, согласно подп. "и" п.25 Государственной программы, отнесено пребывание соотечественника (члена его семьи) за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.
Данное обстоятельство является безусловным основанием для аннулирования свидетельства участника Государственной программы.
Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 872 подп. "и" п. 25 Государственной программы изменен и изложен в следующей редакции: "статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью".
При этом внесение в указанную норму изменений в части наличия уважительных причин было обусловлено одновременным изменением периода отсутствия на территории РФ - более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, в то время как в прежней редакции такой срок был обусловлен длительностью отсутствия в течение 6 месяцев без перерыва без каких-либо исключений. Указанные требования обусловлены целью Государственной программы.
В соответствии с разделом III Государственной программы ее целью является стимулирование и организация добровольного переселения в РФ соотечественников на основе привлекательности ее субъектов, компенсацию естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в то время как несоблюдение предусмотренных Программой ограничений на длительный выезд из Российской Федерации отсутствие на территории России более 6 месяцев не отвечает целям программы.
Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 Министерства профессионального образования и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.Ф.о. приглашён стать участником Госпрограммы.
ФИО1 А.Ф.о. выдано свидетельство участника Государственной программы, оформлено свидетельство серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
В свидетельство участника Государственной программы включены пять членов семьи ответчика: жена ФИО1 ФИО24, дети: Насибли Г.АФИО25, ФИО3 ФИО26, ФИО1 ФИО27, ФИО28.
В ходе проверки по автоматизированным учётам МВД России установлено, что Насибова ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ выехала из Российской Федерации и находилась за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и находился за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и находился за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ выехала из Российской Федерации и находилась за её пределами до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято ФИО1 об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы в отношении ФИО2 ФИО31 ФИО3 ФИО32, ФИО3 ФИО33 ФИО7 ФИО34, ФИО4 Алгайыт оглы, ФИО36 ФИО7 оглы в соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 А.Ф.о. о признании ФИО1 об утрате статуса члена семьи участника Госпрограммы незаконным - оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 А.Ф.о. направлено уведомление с требованием о возмещении понесенных государством затрат, связанные с получением жилищной субсидии, в размере 1011837 рублей, которое не исполнено.
В соответствии с требованиями пункта 5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесённых государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО7 ФИО4 ФИО37, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> (<данные изъяты>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> единовременное пособие на обустройство в размере 885660 рублей, компенсационные выплаты на переезд в размере 126177 рублей, а всего в размере 1011837 (один миллион одиннадцать тысяч восемьсот тридцать семь) рублей.
Взыскать с ФИО7 ФИО4 ФИО38, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> (<данные изъяты>) в доход бюджета Михайловского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 25118 (двадцать пять тысяч сто восемнадцать) рублей
Ответчик вправе подать заявление об отмене этого ФИО1 суда в течение семи дней со дня вручения копии этого ФИО1.
Ответчиком заочное ФИО1 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого ФИО1 суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное ФИО1 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого ФИО1 суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Родик С.Г.