РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Каневская Краснодарского края 21 сентября 2026 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сеиной Т.П., с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Шемяковой Н.А., при секретаре Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каневского района обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, муниципальном имуществе, несовершеннолетних и молодежи, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере муниципальной собственности, защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодежи.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 2 Закона № 196-ФЗ определены основные термины, согласно которым дорожным движением признается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, является одним из приоритетных направлений государственной политики. Российская Федерация создает специальные правовые и социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.
В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: 1) организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения; 2) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на территориях соответственно муниципальных районов (в границах сельских поселений и межселенных территорий), муниципальных округов, городских округов и городских поселений, за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; 3) обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.
Законом Краснодарского края от 11.11.2019 № 4141-КЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края» ст. 4 среди прочих закреплены полномочия по обеспечению установки, замене, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
21.05.2025 прокуратурой Каневского района в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Данное представление рассмотрено и удовлетворено.
Согласно акту выездного обследования Отдела МВД России по Каневскому району от 22.06.2026 сотрудниками группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району проведено обследование участков автомобильных дорог местного значения, проходящих в ст. Александровской, выявлены нарушения требований п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019: вблизи образовательного учреждения МАДОУ Детский сад № по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует дополнительный дорожный знак 1.23 «Дети».
Тем самым администрация Красногвардейского сельского поселения уклонилась от исполнения требований действующего законодательства.
Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.
Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, на участке местности без определяющих объектов дорожной сети, несет угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не определен.
Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов с целью обязать ответчика установить дорожные знаки, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения на участках дорог местного значения.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения закона.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства.
Просил обязать администрацию Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края в течение 6 месяцев установить в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 дополнительный дорожный знак 1.23 «Дети» вблизи образовательного учреждения МАДОУ Детский сад № (адрес: <адрес>).
В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала изложенное в иске требование.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела МВД России по Каневскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Дудка Т.В. представила в суд заявление, в котором исковые требования признала полностью, последствия признания иска известны и понятны, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав участвующего в деле старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Каневского района проверки выявлены факты нарушения со стороны администрации Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края законодательства в сфере муниципальной собственности, защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодежи, и 21.05.2025 прокуратурой Каневского района в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Согласно акту выездного обследования Отдела МВД России по Каневскому району от 22.06.2026 сотрудниками группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району проведено обследование участков автомобильных дорог местного значения, проходящих в ст. Александровской, выявлены нарушения требований п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019: вблизи образовательного учреждения МАДОУ Детский сад № по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует дополнительный дорожный знак 1.23 «Дети».
Администрацией Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края не выполнены требования представления прокурора и не устранены нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения по нанесению дорожной разметки.
В материалы дела представлено письменное заявление представителя ответчика о признании иска с указанием о том, что последствия признания иска и положения ст. 39, 173 ГПК ему понятны. Признание иска выражено им в письменной форме в заявлении, приобщенном к материалам дела, что соответствует правилам ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд находит, что заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.
Представителю ответчика последствия принятия судом признания иска ответчиком известны и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании вышеизложенного, следует принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить заявленные истцом требования.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика.
Иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию Красногвардейского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края, ИНН № в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить в соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 дополнительный дорожный знак 1.23 «Дети» вблизи образовательного учреждения МАДОУ Детский сад № (<адрес>, <адрес>).
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21.09.2026.
Судья