РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край 29 июня 2026 года
Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базловой М.Е., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Мельник Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гришковского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора Калининского района обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Гришковского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере доступности объектов социальной инфраструктуры, в ходе которой в деятельности администрации Гришковского сельского поселения Калининского района выявлены нарушения.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в России обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
В соответствии со ст. 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите; инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ст. 15 Закона № 18 -ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым: в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием: кресла-коляски, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифло-сурдопереводчика, допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Согласно п. 3.8 («Свода правил СП 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., доступность - характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения.
В соответствии с п. 3.13 СП 59.13330.2020 маломобильные труппы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.
К маломобильным группам населения в свою очередь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д. Проверкой установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 на входе в здание муниципального бюджетного учреждения - Гришковский сельский дом культуры, расположенного по адресу: <адрес>А, перед лестницей отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей.
Вопреки требований, установленных п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, на лестнице отсутствуют поручни на высоте 90 см., дополнительные разделительные двусторонние поручни, горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см., а также непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон, не соответствует ширина ступеней, отсутствует их единообразная геометрия.
Кроме того, требованиям, установленным п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, не соответствует свободная зона в верхнем и нижнем окончании пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе в здание.
В нарушение п. 5.1.6 СП 59.13330.2020 на входной двери отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен двери.
Также, в кабинете для обслуживания маломобильных групп населения, вопреки требований п. 6.2.4 СП 59.13330.2020, не соответствует ширина проема двери.
В нарушении п.п. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движенья, информирующие тактильные таблички для идентификации помещения, а также технические средства, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию.
Ранее прокуратурой района по выявленным нарушениям вносилось представление главе Гришковского сельского поселения <адрес>.
Однако до настоящего времени изложенные в представлении нарушения администрацией Гришковского сельского поселения <адрес> не устранены.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, круг которых постоянно меняется.
На основании изложенного, прокурор просит суд - Обязать администрацию Гришковского сельского поселения <адрес> привести в соответствие с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.1.6, 6.2.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.9 СП 59.13330.2020 муниципальное бюджетное учреждение - Гришковский сельский дом культуры, расположенного по адресу: <адрес> А, путем нанесения перед лестницей на входе в здание тактильно-контрастных наземных указателей, установления на лестнице поручи ей на высоте 90 см, дополнительных разделительных двусторонних поручней, горизонтального завершения поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см., а также непрерывных по всей длине ограждений и поручней с двух сторон, обеспечения соответствующей ширины ступеней, их единообразной геометрии, установления соответствующей свободной зоны в верхнем и нижнем скончании пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе в здание, нанесения та входной двери контрастной маркировки прозрачных полотен двери, обеспечения соответствующей ширины проема двери в кабинете для обслуживания маломобильных групп населения, нанесения специальных символов доступных элементов здания, указателей направления движения, информирующих тактильных табличек для идентификации помещения, а также установления технических средств, обеспечивающих визуальную, звуковую и тактильную информацию.
Ответчик в суд не явился. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав прокурора поддержавшего заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере доступности объектов социальной инфраструктуры, в ходе которой в деятельности администрации Гришковского сельского поселения <адрес> выявлены нарушения.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в России обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
В соответствии со ст. 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите; инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ст. 15 Закона № 18 -ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым: в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием: кресла-коляски, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифло-сурдопереводчика, допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Согласно п. 3.8 («Свода правил СП 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., доступность - характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения.
В соответствии с п. 3.13 СП 59.13330.2020 маломобильные труппы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.
К маломобильным группам населения в свою очередь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д. Проверкой установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 на входе в здание муниципального бюджетного учреждения - Гришковский сельский дом культуры, расположенного по адресу: <адрес>А, перед лестницей отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей.
Вопреки требований, установленных п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, на лестнице отсутствуют поручни на высоте 90 см., дополнительные разделительные двусторонние поручни, горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см., а также непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон, не соответствует ширина ступеней, отсутствует их единообразная геометрия.
Кроме того, требованиям, установленным п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, не соответствует свободная зона в верхнем и нижнем окончании пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе в здание.
В нарушение п. 5.1.6 СП 59.13330.2020 на входной двери отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен двери.
Также, в кабинете для обслуживания маломобильных групп населения, вопреки требований п. 6.2.4 СП 59.13330.2020, не соответствует ширина проема двери.
В нарушении п.п. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движенья, информирующие тактильные таблички для идентификации помещения, а также технические средства, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию.
Ранее прокуратурой района по выявленным нарушениям вносилось представление главе Гришковского сельского поселения <адрес>.
Однако до настоящего времени изложенные в представлении нарушения администрацией Гришковского сельского поселения <адрес> не устранены.
Требованиями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При указанных обстоятельствах, учитывая перечисленные нарушения ответчиком требований закона, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гришковского сельского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства - удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию Гришковского сельского поселения <адрес> привести в соответствие с требованиями п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.1.6, 6.2.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.9 СП 59.13330.2020 муниципальное бюджетное учреждение - Гришковский сельский дом культуры, расположенного по адресу: <адрес> А, путем нанесения перед лестницей на входе в здание тактильно-контрастных наземных указателей, установления на лестнице поручи ей на высоте 90 см, дополнительных разделительных двусторонних поручней, горизонтального завершения поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см., а также непрерывных по всей длине ограждений и поручней с двух сторон, обеспечения соответствующей ширины ступеней, их единообразной геометрии, установления соответствующей свободной зоны в верхнем и нижнем скончании пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе в здание, нанесения та входной двери контрастной маркировки прозрачных полотен двери, обеспечения соответствующей ширины проема двери в кабинете для обслуживания маломобильных групп населения, нанесения специальных символов доступных элементов здания, указателей направления движения, информирующих тактильных табличек для идентификации помещения, а также установления технических средств, обеспечивающих визуальную, звуковую и тактильную информацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:____________________
В окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.