РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст.Калининская
Краснодарский край 01 июля 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего Осовик С.В.при секретаре Мажара П.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявлениеотделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к Б.Э.И. о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Б.Э.И. о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.
В иске указано, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области» путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской области с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее - ОСФР по Тульской области) (ИНН 7106015458, ОГРН 1027100742712).
В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 15 данной статьи за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тульской области является правопреемником территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тульской области».
Б.Э.И. (далее Ответчик) обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>е <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>
Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>е <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее-Закон РФ от 15.05.1991г №), установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г № отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата. Согласно п. 8 ч. 1 ст.13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ч. 6 ст. 27.1 Закона РФ от № ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного Фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Согласно п.п.2 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты сдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, назначение ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату. В соответствии с п. 25 вышеуказанного Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.
Согласно п. 26 Порядка в случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм.
Согласно п. 5 Заявления о назначении ЕДВ Ответчик обязался сообщать об обстоятельствах влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В рамках проверки законности и обоснованности получения данной выплаты ЕДВ территориальным органом ОСФР были сделаны запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно сведениям, предоставленным органом миграционного учета, Б.Э.И. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, затем была снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.
По поступившим сведениям из единой системы межведомственного электронного взаимодействия, Ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, Калининский р- н, <адрес>
В связи с тем, что Ответчик своевременно не сообщил в территориальные органы ПФР о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 822 (пятьдесят девять тысяч восемьсот двадцать два) руб. 16 коп.
Списки пенсионеров на получение ежемесячных компенсационных выплат формируются Отделением заранее: 15-20 число месяца, предшествующего месяца получения пенсий, в целях своевременного получения данных выплат пенсионерами.
В соответствии с абз. 7 п.2 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.
Согласно учредительным документам Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, а именно п.11.17., п. 11.21. положения об ОСФР по Тульской области, в функциях последнего закреплено: осуществление контроля за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также проведение работы по выявлению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области был выявлен факт излишней выплаченной ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Проживающие (работающие) в зоне с льготным социально- экономическим статусом» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 822 (пятьдесят девять тысяч восемьсот двадцать два) руб. 16 коп. (решение ОСФР по Тульской области о прекращении ЕДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).
В соответствии с ч.1 ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении. В связи с этим, при выявлении фактов несвоевременного сообщения гражданами об обстоятельствах, повлекших необоснованную выплату суммы ЕДВ, виновные лица обязаны возместить переполученные суммы.
В силу действующего законодательства обязанность сообщать обо всех изменениях влияющих на изменение или прекращение выплаты ЕДВ, возложена на получателя ежемесячной денежной выплаты. Данные действия ответчика подтверждают недобросовестность (вину), что соответственно должно привести к возникновению ответственности, предусмотренной Законом, которая носит характер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, направленной на восполнение потерь бюджета Пенсионного Фонда, возникших из-за выплаты излишних сумм, которые взыскиваются за весь период переплаты.
В адрес Ответчика ОСФР по Тульской области было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени Ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 59 822 (пятьдесят девять тысяч восемьсот двадцать два) руб. 16 коп. не возвратил, что послужило основанием для обращения в суд.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
На основании изложенного истец просит суд: Взыскать с Б.Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по адресу: <адрес>, x.Рашпыли <адрес>, незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 822 (пятьдесят девять тысяч восемьсот двадцать два) руб. 16 коп. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
В судебное заседание представитель истца, ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В иске представитель истца просил рассмотреть дело без их участия. При указанных обстоятельствах, суд с учетом положений ст.165.1 ГК РФ признал извещение ответчика надлежащими и в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Б.Э.И. обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о доставке ежемесячной денежной выплаты/пенсии через организацию федеральной почтовой связи.
ДД.ММ.ГГГГ Б.Э.И. обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о доставке ежемесячной денежной выплаты/пенсии через кредитную организацию.
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ответчика проживает в зоне с льготно-экономическим статусом, выплаты с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
Согласно решению ОСФР по Тульской области о прекращении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, ОСФР по <адрес> решил прекратить ежемесячную денежную выплату Б.Э.И. на основании п.8 ч.1 ст.13 З № по категории постоянно проживающей/ работающей на территории С-Э СТ в связи с утратой права с ДД.ММ.ГГГГ, выплата ежемесячной денежной выплаты произведена по ДД.ММ.ГГГГ в размере 479,82 рублей.
Согласно решению об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Тульской области в отношении Б.Э.И. выявил ошибку, допущенную при ежемесячной денежной выплате согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным сообщением о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ лица, получающего ЕДВ. Был произведен отзыв денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68083,26 рублей, вернулось 8261,10 рублей.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> в отношении Б.Э.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59822,16 рублей в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготно социально-экономическим статусом, что подтверждается расчетом.
Согласно справке о суммах, излишне выплаченных гражданину Б.Э.И., излишне выплаченная сумма составила 68083,26 рублей.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Э.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ответчика было направлено письмо с требованием о возврате излишне выплаченной суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59822,16 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.1,2 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно подп.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации N 1244-I).
Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона).
Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья 27.1 Закона Российской Федерации N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
На основании пункта 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н (далее - Порядок), начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.
Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию (пункт 25 Порядка).
В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм (пункт 26 Порядка).
ОСФР по <адрес>, обращаясь в суд с иском о взыскании с ответчика суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты ссылалось в обоснование своих требований на то, что ответчик не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении места ее жительства в ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, об утрате ей в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.
В заявлениях о доставке ежемесячной денежной выплаты/пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставила свою подпись под фразой "обязуюсь сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты".
При этом данное обязательство не содержит конкретизации, какие конкретно обстоятельства влияют на изменение размера ежемесячной денежной выплаты либо влекут прекращение ее выплаты. Также не указано, что таким обстоятельством является выезд ответчика из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Доказательств того, что ответчик каким-либо способом была проинформирована пенсионным органом при подаче заявления о доставке ежемесячной денежной выплаты, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и что ее выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу, истцом не представлено. Также суд приходит к выводу, что истец имел возможность получать актуальные сведения о месте жительства ответчика.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ответчика недобросовестности, что исключает взыскание с нее полученной за спорный период ежемесячной денежной выплаты.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к Б.Э.И. о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения.
Судья:_________________________
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ