РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 13 июля 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осовик С.В., при секретаре Мажара П.А., с участием помощника прокурора Мельник Н.А., представителя МБУ-ДО ДШИ ст.Калининской Б.С.В., представителя МБУ ДО ДДТ ст.Калининской К.Н.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования- детская школа искусств ст.Калининской, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования- дом детского творчества ст.Калининской об обустройстве здания образовательного учреждения системой молниезащиты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования- детская школа искусств ст.Калининской, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования- дом детского творчества ст.Калининской об обустройстве здания образовательного учреждения системой молниезащиты.
В иске указано, что прокуратурой Калининского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования - дом детского творчества станицы Калининской (далее - Учреждение) требований законодательства в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних, по результатам которой установлены нарушения.
Согласно п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №-Ф3).
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (далее - СП 118.13330.2022), который согласно преамбуле Приказа разработан в целях обеспечения соблюдения требований Закона №-Ф3 с учетом требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» перечень основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении Б, в котором также указаны дошкольные образовательные организации, организации общего и профессионального образования (пункты 1.1, 1.1.1).
Пунктом 8.22 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» установлено, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. В системе молниезащиты зданий рекомендуется использовать естественные элементы молниезащиты: молниеприемники (металлические кровли, фермы зданий); токоотводы (металлические каркасы зданий, металлические конструкции фасадов); заземлители (арматура железобетонных фундаментов).
Требования к устройствам молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).
Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений вопросы обеспечения устройствами молниезащиты регулируются Инструкцией.
Согласно абзацу 1 раздела 1 Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Согласно таблице 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены детские сады и школы.
Таким образом, Инструкция является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений, в том числе Учреждением.
Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства в Учреждении отсутствует система молниезащиты, а также технический проект молниезащиты, согласованный с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Учреждения до настоящего времени не приняты меры по обустройству системой молниезащиты здания образовательной организации.
Указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования - дом детского творчества станицы Калининской, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с грубыми нарушениями требований противопожарных требований, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан - как учеников, так и сотрудников образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения законодательства при использовании систем молниезащиты являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
На основании изложенного истец просит суд: обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - детская школа искусств станицы Калининская, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - дом детского творчества станицы Калининской, расположенные по адресу: <адрес>, провести работы по обустройству здания образовательного учреждения системой молниезащиты в соответствии с техническим проектом молниезащиты, согласованным с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Мельник Н.А. поддержала исковое заявление в полном объеме.
В судебном заседании представители МБУ-ДО ДШИ <адрес> Б.С.В., МБУ ДО ДДТ <адрес> К.Н.П. исковые требования признали в полном объеме.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно представлению прокурора Калининского района № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о защите прав несовершеннолетних, установлено, что в Учреждении отсутствует система молниезащиты, а также технический проект молниезащиты, согласованный с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны.
Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Учреждения до настоящего времени не приняты меры по обустройству системой молниезащиты здания образовательной организации.
Согласно п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №-Ф3).
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (далее - СП 118.13330.2022), который согласно преамбуле Приказа разработан в целях обеспечения соблюдения требований Закона №-Ф3 с учетом требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» перечень основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении Б, в котором также указаны дошкольные образовательные организации, организации общего и профессионального образования (пункты 1.1, 1.1.1).
Пунктом 8.22 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» установлено, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. В системе молниезащиты зданий рекомендуется использовать естественные элементы молниезащиты: молниеприемники (металлические кровли, фермы зданий); токоотводы (металлические каркасы зданий, металлические конструкции фасадов); заземлители (арматура железобетонных фундаментов).
Требования к устройствам молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).
Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений вопросы обеспечения устройствами молниезащиты регулируются Инструкцией.
Согласно абзацу 1 раздела 1 Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Согласно таблице 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены детские сады и школы.
При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ 7-01-2026/146, в деятельности ответчиков имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, при этом суд принимает во внимание признание иска ответчиками. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - детская школа искусств станицы Калининская, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - дом детского творчества станицы Калининской, расположенные по адресу: <адрес>, провести работы по обустройству здания образовательного учреждения системой молниезащиты в соответствии с техническим проектом молниезащиты, согласованным с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья:__________________________
Мотивировочная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ года