РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край 01 июля 2026 года
Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базловой М.Е., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Паладич В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ – ДС общеразвивающего вида №6 ст.Калининской о возложении обязанности провести работы по обустройству здания системой молниезащиты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МАДОУ – ДС общеразвивающего вида №6 ст.Калининской о возложении обязанности провести работы по обустройству здания системой молниезащиты, в котором указано, что прокуратурой Калининского района проведена проверка исполнения муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением - детский сад общеразвивающего вида №6 станицы Калининской (далее - Учреждение) требований законодательства в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних, по результатам которой установлены нарушения.
Согласно п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №-Ф3).
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (далее - СП 118.13330.2022), который согласно преамбуле Приказа разработан в целях обеспечения соблюдения требований Закона №-Ф3 с учетом требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» перечень основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении Б, в котором также указаны дошкольные образовательные организации, организации общего и профессионального образования (пункты 1.1, 1.1.1).
Пунктом 8.22 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» установлено, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. В системе молниезащиты зданий рекомендуется использовать естественные элементы молниезащиты: молниеприемники (металлические кровли, фермы зданий); токоотводы (металлические каркасы зданий, металлические конструкции фасадов); заземлители (арматура железобетонных фундаментов).
Требования к устройствам молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).
Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений вопросы обеспечения устройствами молниезащиты регулируются Инструкцией.
Согласно абзацу 1 раздела 1 Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Согласно таблице 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены детские сады и школы.
Таким образом, Инструкция является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений, в том числе Учреждением.
Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства в Учреждении отсутствует система молниезащиты, а также технический проект молниезащиты, согласованный с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Учреждения до настоящего времени не приняты меры по обустройству системой молниезащиты здания образовательной организации.
Указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с грубыми нарушениями требований противопожарных требований, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан - как учеников, так и сотрудников образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения законодательства при использовании систем молниезащиты являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
На основании изложенного, прокурор просит суд - Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение -детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, провести работы по обустройству здания образовательного учреждения системой молниезащиты в соответствии с техническим проектом молниезащиты, согласованным с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Сторона ответчика в суд не явилась. В письменном ходатайстве сторона ответчика просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия стороны ответчика.
Выслушав прокурора поддержавшего требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением - детский сад общеразвивающего вида № <адрес> (далее - Учреждение) требований законодательства в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних, по результатам которой установлены нарушения.
Согласно п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №-Ф3).
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (далее - СП 118.13330.2022), который согласно преамбуле Приказа разработан в целях обеспечения соблюдения требований Закона №-Ф3 с учетом требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» перечень основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении Б, в котором также указаны дошкольные образовательные организации, организации общего и профессионального образования (пункты 1.1, 1.1.1).
Пунктом 8.22 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» установлено, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. В системе молниезащиты зданий рекомендуется использовать естественные элементы молниезащиты: молниеприемники (металлические кровли, фермы зданий); токоотводы (металлические каркасы зданий, металлические конструкции фасадов); заземлители (арматура железобетонных фундаментов).
Требования к устройствам молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).
Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений вопросы обеспечения устройствами молниезащиты регулируются Инструкцией.
Согласно абзацу 1 раздела 1 Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Согласно таблице 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены детские сады и школы.
Таким образом, Инструкция является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений, в том числе Учреждением.
Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства в Учреждении отсутствует система молниезащиты, а также технический проект молниезащиты, согласованный с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Учреждения до настоящего времени не приняты меры по обустройству системой молниезащиты здания образовательной организации.
Указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с грубыми нарушениями требований противопожарных требований, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан - как учеников, так и сотрудников образовательного учреждения, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ – ДС общеразвивающего вида № <адрес> о возложении обязанности провести работы по обустройству здания системой молниезащиты – удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение -детский сад общеразвивающего вида № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, провести работы по обустройству здания образовательного учреждения системой молниезащиты в соответствии с техническим проектом молниезащиты, согласованным с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:____________________
В окончательной форме - 06.07.2026 года.