РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2026 года Санкт-Петербург
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.А., при секретаре Македоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ДСТ» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Вокруг газа»,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ООО «ДСТ» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Вокруг газа».
Свои требования административный истец обосновал тем, что Роскомнадзором 08.02.2010 зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание газета «Вокруг газа», запись о регистрации №ФС77-38814. Статус данного средства массовой информации является действующим. Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации учредителем является ООО «Инжиниринг, технический анализ, разработки и исследования». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Инжиниринг, технический анализ, разработки и исследования» прекратило деятельность 25.01.2024 путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ДСТ». При анализе реестра зарегистрированных средств массовой информации с 2024 года до настоящего времени не выявлен выход в свет указанного электронного периодического издания, а также появлений сведений о распространении указанного средства массовой информации на CD-дисках и USB-накопителях. Таким образом, средство массовой информации не выходит в свет более года.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ООО «ДСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу, указанному административным истцом (л.д.57).
Учитывая, что административному ответчику направлено извещение о рассмотрении административного дела, однако извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, и в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело его отсутствие.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что 08.02.2010 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание «Вокруг газа», запись о регистрации №ФС77-38814, в подтверждение чего выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредителем указанного средства массовой информации указан ООО «Инжиниринг, технический анализ, разработки и исследования» (л.д.27).
Статус данного СМИ является действующим.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 25.11.2024 ООО «Инжиниринг, технический анализ, разработки и исследования» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ДСТ» ОГРН 1247800049221 (л.д.18-25).
В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленным законом.
В соответствии со ст. 15 Закона «О СМИ», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно регистрационному делу СМИ периодичность выхода электронного периодического издания «Вокруг газа» – ежемесячно (л.д.30-31).
В ходе анализа реестра зарегистрированных средств массовой информации за период с 2024 года до настоящего времени не выявлен выход в свет электронного периодического издания с названием «Вокруг газа». Таким образом, СМИ электронное периодическое издание «Вокруг газа», не распространяется более одного года.
Данные обстоятельства подтверждаются ответами получателей обязательных экземпляров в отношении СМИ – ФГБУ «Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина», ГБУ НТЦ «Информрегистр».
Согласно свидетельству о регистрации СМИ форма распространения электронного периодического издания «Вокруг газа» — «электронное периодическое издание». При этом такая форма распространения подразумевает не только размещение информации на сайтах в сети «Интернет», но и распространение продукции СМИ на CD-дисках и USB-носителях.
Сведениями о распространении электронного периодического издания «Вокруг газа» на CD-дисках и USB-носителях Управление не располагает.
Согласно п. 2 ст. 13, Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр «Информрегистр» пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина один обязательный экземпляр электронных изданий.
В адрес получателей обязательных экземпляров Управлением направлено письмо «О поступлении обязательных экземпляров» исх. от 21.05.2025 №.
Письмо ГБУ НТЦ «Информрегистр» исходящий от 03.06.2026 № содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра электронного периодического издания «Вокруг газа» (л.д. 35-36).
ФГБУ «Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина» в ответе на запрос исходящий от 27.05.2026 № сообщила о том, что обязательные экземпляры электронного периодического издания «Вокруг газа» в библиотеку не поступали (л.д. 34).
Управлением в адрес учредителя было направлено письмо от 27.02.2026 исх. № с запросом актуализированной информации об установочных данных учредителя, а также главного редактора СМИ (л.д.37-40).
Продукция электронного периодического издания с названием «Вокруг газа», начиная с 2024 года по настоящее время отсутствует.
Административный истец не располагает сведениями о выходе СМИ в свет более года.
Данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет, в эфир более одного года, в связи с чем имеются основания для признания регистрации средства массовой информации недействительной в рамках п. 2 ч.1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №.
Согласно ст. 15 Закона «О СМИ» может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации электронного периодического издания с названием «Вокруг газа» в материалах дела отсутствуют.
Доказательств обратного, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ со стороны административного ответчика суду не представлено.
Таким образом, поскольку из материалов административного дела следует, что доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации электронного периодического издания с названием «Вокруг газа», отсутствуют, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15000 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ДСТ» о признании недействительно регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Вокруг газа», - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Вокруг газа», запись о регистрации №, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 08.02.2010.
Взыскать с учредителя СМИ электронного периодического издания «Вокруг газа», ООО «ДСТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 07.09.2026
УИД 78RS0005-01-2026-008315-65