РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20 февраля 2026 года <адрес>
Судья Нанайского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу и дополнение к жалобе защитника ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Газстройпром»
установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Газстройпром» (далее по тексту АО «Газстройпром») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Указанным постановлением АО «Газстройпром» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 44 минуты 46 секунд по адресу 0 км 824 м автомобильной дороги А-376, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ГАЛИЧАНИН КС-55713-5В-4, государственный регистрационный знак Р634СТ198, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 10,32% (2,580 т), двигаясь с массой 27,580 т при допустимой 25,000 т.
В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что АО «Газстройпром»не является субъектом административного правонарушения, что подтверждается договором аренды с ООО «ССК «Газрегион».
В дополнении к жалобе, поданной в суд, защитник ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что АО «Газстройпром»не является субъектом административного правонарушения, что подтверждается путевым листом, договор на получение бортового устройства, платежными поручениями.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, защитник ФИО1, государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО КоровицынойЕ.А. извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Ходатайство защитника ФИО1 о приобщении к материалам дела сводной информации, акт сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки за 2025 год, платежные поручения за 2023 год, 2024 год, 2025 год, договор лизинга, письма о согласовании субаренды, страховой полис, удовлетворено.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса, которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и N 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В приложении N 1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 установлены допустимые габариты транспортного средства; в приложении N 2 указанных Правил установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства с учетом расположения осей и расстояния между сближенными осями; приложении N 3 установлена допустимая масса транспортного средства.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 44 минуты 46 секунд на 0 км 824 м автомобильной дороги А-376, <адрес>, рассчитанной на нормальную нагрузку 11,5 тонн на ось, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ГАЛИЧАНИН КС-55713-5В-4 государственный регистрационный знак Р634СТ198, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (АПВГК) превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 10,32% (2,580 тонн), двигаясь с общей массой 27,580 тонн при допустимой 25,000 тонн.
На запрос должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, направленный ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р634СТ198 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре (подъезд <адрес>), получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником транспортного средства ГАЛИЧАНИН КС-55713-5В-4 государственный регистрационный знак Р634СТ198, является АО «Газсройпром».
Данное обстоятельство зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, АВАКС-М, заводской номер AVAKS0041023S, свидетельство о поверке С-АЮ/05-06-2025/438954251, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований не доверять информации, полученной с применением специального технического средства, прошедшего проверку, не имеется.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом административного органа оспариваемого постановления о привлечении АО «Газсройпром» к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с Формуляром комплекса измерительного автоматического весового и габаритного контроля «АВАКС-М», данный комплекс предназначен для автоматических измерений в движении нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства; полной (общей) массы транспортного средства; нагрузки, приходящейся на группу осей транспортного средства; межосевых расстояний; габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота); скорости движения транспортного средства; значение текущего времени синхронизированных с сигналами координированного времени UTC(SU); определения координат комплексов; определения количества скатов и колес на оси транспортного средства. Для формирования доказательной базы комплекс также обеспечивает: определение полосности и направление движения; определение класса транспортного средства; видеофиксацию нарушений правил дорожного движения транспортного средства; возможность формирования доказательной базы данных; возможность работы с базой данных; возможность архивирования полученных данных; выполнение специальных функций; фото-видеофиксацию транспортного средства, распознавание и фиксацию государственных регистрационных знаков, и выявление транспортных средств, движущихся с превышением предельно допустимых норм, установленных на территории Российской Федерации.
Комплексы «АВАКС-М» представляет собой набор измерительных технических средств, имеют модульную структуру и состоят из: модуля весоизмерительного (полоса из весоизмерительных датчиков) (детекторов), датчики (детекторы) определения многоскатных колес, датчик (детектор) измерения температуры дорожной одежды и окружающей среды); модуля обнаружения и измерения длины транспортного средства (индукционные датчики (детекторы); модуля измерения габаритных размеров транспортных средств (датчик (детектор) габаритных размеров транспорта); модуля фото-видеофиксации транспортного средства (обзорная видеокамера, видеокамера фото-видеофиксации и распознавания); модуля обработки и управления (контроллер комплекса).
Комплексы «АВАКС-М» в качестве опции могут комплектоваться динамическим информационным табло, планшетным компьютером и компьютером оператора. Динамическое информационное табло предназначено для информирования водителей транспортных средств о результатах измерений, произведенных комплексом «АВАКС-М», с отображением государственного регистрационного знака транспортного средства.
Из описания типа средства измерений «АВАКС-М» следует, что принцип действия модулей комплекса «АВАКС-М», в том числе модуль весоизмерительный основан на преобразовании сигналов, возникающих во время проезда транспортного средства через пьезоэлектрические датчики, в аналоговые сигналы, параметры которых изменяются пропорционально воздействию нагрузки от колес движущегося транспортного средства и времени прохождения между датчиками. Пьезоэлектрические датчики монтируются в дорожное полотно перпендикулярно направлению движения транспортного средства на определенном расстоянии друг от друга и служат для измерения нагрузки на каждую ось, расстояния между осями и скорости движущегося транспортного средства. На основе полученных результатов измерений производится расчет общей массы транспортного средства путем суммирования нагрузок от каждой оси.
Модуль фото-видеофиксации - обзорная видеокамера устанавливается сбоку от автомобильной дороги или над дорогой, предназначена для фото-видеофиксации транспортных средств проезжающих через зону контроля. Видеокамера фото-видеофиксации и распознавания устанавливается над автомобильной дорогой, предназначена для измерений скорости движения транспортного средства, распознавания и фиксации государственного регистрационного номера (ГРЗ), приема данных полученных о точном времени и географических координатах и позволяет синхронизировать внутреннюю шкалу времени комплекса со шкалой времени UTC(SU), выделения и фиксации положения транспортного средства относительно разметки на автомобильных дорогах и фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения транспортного средства. Видеокамеры оснащены встроенными инфракрасными прожекторами. Изображения с видеокамер содержат общий вид транспортного средства, его государственный регистрационный знак и месторасположение транспортного средства относительно зоны контроля, передаются на промышленный компьютер для дальнейшей обработки, анализа и передачи на сервер.
Программное обеспечение (ПО) комплекса «АВАКС-М» работает автономно и имеет встроенный метрологический модуль обработки данных. Установка метрологического значимого ПО производится в заводских условиях. В процессе эксплуатации не предусматривается какое-либо воздействие на метрологическое ПО; установка или изменение метрологического ПО. В интерфейсе связи нет возможности влиять на метрологическое ПО.
Процесс работы прибора - автоматической фиксации правонарушения - производится без участия человека, что соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к автоматической работе прибора.
Из материалов дела следует, что выявленное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.
При производстве по делу установлено, что в момент совершения вменяемого административного правонарушения комплекс измерительного автоматического весового и габаритного контроля «АВАКС-М», регистрационный №, заводской номер AVAKS0041023S, являлся пригодным для измерения. В данном случае АПВГК, расположенный на 0 км 824 м А-376, <адрес> находился в исправном состоянии, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, работал в автоматическом штатном режиме. Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ содержит необходимые сведения, предусмотренные Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Каких-либо данных, которые могли бы повлиять на работоспособность и корректность работы средства измерения, имеющее действующую поверку, должностным лицом административного органа и судьей не установлено, Обществом не представлено.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группу осей позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.
Прохождение поверки и выдача соответствующего свидетельства подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. При этом объективные данные, свидетельствующие о том, что поверка названного средства измерений проводилась с нарушением порядка и методики проведения поверки средств измерений, в представленных материалах отсутствуют. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством измерения, равно как и его пригодность для целей измерения осевой нагрузки, нагрузки на группы осей, нагрузки от колеса движущегося транспортного средства, определения его общей массы, оснований не имеется.
Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования участка автомобильной дороги для размещения автоматического пункта весогабаритного контроля (АПВГК) на соответствие требованиям приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что участок дороги км 0+400 - км 1+100 обладает следующими характеристиками: количество полос движения 1+1; продольный уклон не более 10 промилле (факт 5), поперечные уклоны не более 30 промилле (факт 20); радиусы кривых в плане 1180000 и 400000; отсутствуют примыкания/пересечения и выделенные полосы; отсутствует возможность объезда участка; присутствует сотовая связь стандарта 4G. Комиссией согласовано размещение АПВГК на всю ширину проезжей части, в обоих направлениях. По результатам обследования зафиксировано полное соответствие места установки АПВГК необходимым требованиям, в том числе требованиям, содержащимся в п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств» следует, что АПВГК соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
С момента ввода АПВГК в промышленную эксплуатацию и до момента фиксации административного правонарушения сбоев в работе АПВГК не установлено.
Вместе с тем постановление должностного лица административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газсройпром» и ООО «ССК Газрегион» заключен договор аренды № ГСП-22-01035/01 о передаче за плату во временное владение и пользование с последующим выкупом транспортные средства, грузовую технику, пассажирскую технику, легковую технику, дорожно-строительную технику, специализированные виды машин и механизмов, дизельные электростанции, компрессоры, иное оборудование в целях обеспечения выполнения комплекса работ на объектах строительства АО «Газсройпром». Перечень техники, срок аренды, ставка арендной платы и выкупная стоимость содержится в приложении № к договору. Имущество переходит в собственность Арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения Арендатором всей выкупной цены по договору. Арендная плата оплачивается ежемесячно с момента принятия техники по акту приема-передачи в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем аренды техники, на основании выставленного счета. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке произвести зачет встречных однородных требований к Арендатору, включая денежные требования в рамках иных договоров, заключенных между сторонами.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газсройпром» передало, а ООО «ССК Газрегион» принято транспортное средство - автокран КС-55713-5В-4, 2022 года выпуска.
В обоснование своих доводов об исполнении договора аренды защитником представлены: сводная информация по аренде техники в рамках договора за январь 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за февраль 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за март 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за апрель 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за май 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за июнь 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за июль 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за август 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за сентябрь 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за октябрь 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за ноябрь 2025 года, сводная информация по аренде техники в рамках договора за декабрь 2025 года.
Из актов сдачи-приемки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Газстройпром» выполнил, а ООО «СССК Газрегион» принял работы (услуги по договору аренды № ГСП-22-01035/01 от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов об исполнении договора аренды защитником представлены платежные поручения: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 858025,05 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13692,10 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28456,28 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3941991,78 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 337818,72 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 546264,47 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5257292,20 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1050763,91 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11029897,83 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2354335,57 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 244810,38 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28750,91 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 135808,74 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 142366,64 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 203233,59 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5424221,87 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 880665,34 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5437337,67 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1975730,60 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 142366,64 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 135808,74 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1288899,72 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1370636,66 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112385,39 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 564455,74 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 803536,55 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4964654,04 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4882357,78 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1422664,06 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6023771,82 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4223048,77 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5108504,37 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5473451,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2244119,78 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1433742,64 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1347774,16 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 691805,46 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 882907,29 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 882907,29 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 821492,38 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 940589,66 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1434865,24 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4915262,86 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5185678,39 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5163499,17 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5167144,92 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2244119,78 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5010703,16 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 882907,29 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 65145,10 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 433849,53 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500000,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1073016,56 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 447909,06 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 770649,68 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 447909,06 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1793433,93 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1599749,99 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1742039,10 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2101753,04 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2215646,45 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3048349,78 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5516470,33 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2101753,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 102386,77 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 122864,12 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000000,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170665,94 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3062662,33 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3937337,67 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 446594,15 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 264787,62 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 122864,12 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 268215,13 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 317321,38 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 122864,12 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99963,60 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 195258,61 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170192,30 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 417277,36 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 122864,12 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 128042,90 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 595815,13 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 106788,10 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99963,60 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 935672,89 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 236993,27 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 61247,62 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 296658,25 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 61247,62 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 296658,25 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 575690,49 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 927828,13 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1092779,08 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 229106,93 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3204573,06 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 61247,62 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 314256,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6682769,75 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000816,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6876276,76 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 521264,15 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 169480,33 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000815,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 229106,93 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3810,70 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 447909,06 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 294924,07 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1042255,33 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 229106,93 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1089614,40 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3967376,70 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 569162,12 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114553,47 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 553086,10 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000816,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6364264,20 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000816,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000816,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000816,14 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 54818,75 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 196696,17 руб.
Из электронного страхового полиса серии ХХХ № следует, что ООО «ССК Газрегион» застраховал гражданскую ответственность владельцев транспортного средства ГАЛИЧАНИН КС-55713-5В-4, государственный регистрационный знак Р634СТ198 с неограниченным кругом лиц, допущенных к управлению транспортным средством, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «ССК Газрегион» заключен договор безвозмездного пользования №.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передано бортовое устройство с серийным номером 723504802, которое должно быть установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Р634СТ198, что подтверждается актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной «РТ-Инвест Транспортные Системы» детализации начислений платы по транспортным средствам Платон ООО «ССК Газрегион» ДД.ММ.ГГГГ внесена плата.
Не доверять представленным суду доказательствам оснований не имеется.
Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ГАЛИЧАНИН КС-55713-5В-4, государственный регистрационный знак Р634СТ198, выбыло из фактического владения собственника АО «Газстройпром» и было передано в пользование и владение ООО «ССК Газрегион» на основании договора аренды № ГПС-22-01035/01 от ДД.ММ.ГГГГ и фактически находилось во владении и пользовании ООО «ССК Газрегион».
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях АО «Газстройпром» состав вменяемого административного правонарушения отсутствует, в связи, с чем постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Газстройпром» подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Газстройпром», отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу и дополнение к жалобе защитника ФИО1 считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Нанайский районный суд <адрес>.
Судья ФИО3