РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Дорогой А.С., при секретаре Кириченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суренковой Татьяны Викторовны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о восстановлении в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
УСТАНОВИЛ:
Суренкова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о восстановлении в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование заявленных требований указала, что 05.02.1998 встала на учёт в качестве нуждающегося на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В апреле 2026 года истица обратилась в администрацию р.п. Многовершинный с заявлением о движении ее очереди, на что получила ответ об отсутствии документов в архиве и передаче всех личных дел в администрацию Николаевского муниципального района. При обращении в районную администрацию Суренковой Т.В. было сообщено, что ее фамилия в единый список передана не была, в связи с чем данные о постановке её на учет от 05.02.1998 отсутствуют. При этом на странице 115 архивного списка имеется официальная запись под № 1077, подтверждающая, что Суренкова Т.В., имеющая стаж работы на Севере 15,2 лет, проживающая по адресу: <адрес>, была поставлена на данный учет именно 05.02.1998. Указывает, что никаких уведомлений о снятии с учета она не получала, намерения отказываться от субсидии не имела, в связи с чем считает действия ответчика по исключению её из списков незаконными и нарушающими её конституционные права на получение жилищной субсидии.
Просит суд возложить обязанность на администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края восстановить её в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей с даты подачи заявления 05.02.1998. Взыскать с администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
В письменных возражениях на исковое заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края ссылается на то, что в 2002 г. учетные дела граждан, проживающих в селах и поселках Николаевского района, состоящих на учете, были переданы в администрацию района для формирования единого списка по Николаевскому району. Фамилии граждан, чьи учётные дела передала администрация п. Многовершинный в администрацию района, были включены в единый список. Фамилия истца не была внесена в единый список, её учетное дело в администрацию района передано не было, администрация района не располагает какими-либо документами, подтверждающими факт постановки на учёт 05.02.1998 Суренковой Т.В., но так как на странице 116 Списка указана фамилия истца, считает необходимым разрешение вопроса оставить на усмотрение суда.
В судебное заседание истец Суренкова Т.В., представитель ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались. Истец просила рассмотреть дело в её отсутствии.
На основании ч. 3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Суренкова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.01.1986 г. непрерывно зарегистрирована и проживает в р.<адрес>, что подтверждается справкой паспортного стола МУП «Многовершинный» от 07.05.2026 № 093, копиями поквартирных карточек по <адрес>.
Из справки администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.05.2026 следует, что Суренкова Т.В. проживала и работала на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края с 26.07.1983 по настоящее время, что также подтверждается копией трудовой книжки, сведениями пенсионного фонда.
05.02.1998 истица на законных основаниях обратилась с заявлением и была поставлена на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Данный факт объективно подтверждается архивными данными списка лиц г. Николаевска-на-Амуре с Николаевским районом, где на стр. 115 имеется запись № 1077 в отношении Суренковой Т.В. с указанием даты постановки на учет-05.02.1998.
Из сведений предоставленных администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края сведений от 22.05.2026 следует, что специалисты администраций городских и сельских поселений района принимали заявления и документы граждан, желающих встать на учет по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Списки граждан передавались в администрацию района и фамилии заносились в Список лиц г. Николаевска с Николаевским районом, желающих переселиться на постоянное место жительства в другие регионы Хабаровского края, Дальнего Востока и другие территории, по дате постановки на учет.
На стр. 115 Списка имеется запись: «№1077, дата постановки на учет - 05.02.1998, Суренкова Татьяна Викторовна, стаж работы на Севере - 15,2 лет, 1965 г. рождения, адрес: <адрес>, предполагаемый регион выезда - <адрес>.» В 2002 г. учетные дела граждан, проживающих в селах и поселках Николаевского района, состоящих на учете, были переданы в администрацию района для формирования единого списка по Николаевскому району. Фамилии граждан, чьи учетные дела передала администрация п. Многовершинный в администрацию района, были включены в единый список. Фамилия гр-ки Суренковой Т.В. не была внесена в единый список, ее учетное дело в администрацию района передано не было, администрация района не располагает какими-либо документами, подтверждающими факт постановки на учет 5 февраля 1998 г. Суренковой Т.В., поэтому не имеет законных оснований восстановить ее в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям по первоначальной дате постановки на учет.
Правоотношения в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, регулировались Федеральным законом от 25.07.1998 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федерального закона № 125-ФЗ)
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в данных районах не менее 15 календарных лет и не имеющие жилья в других регионах РФ.
Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879, утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 16 Положения от 10 декабря 2002 года N 879 на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.
Пунктом 20 указанного Положения, установлена очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление.
В соответствии с подпунктами «а»–«и» пункта 21 Положения снятие граждан с учета допускается только по основаниям, прямо предусмотренным законом, в том числе: получение социальной выплаты; выезд в другое место жительства; представление недостоверных сведений; утрата оснований для признания нуждающимся; подача заявления о снятии с учета.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ни одного из предусмотренных законом оснований для снятия Суренковой Т.В. с учета не имелось. Ответчиком не представлено доказательств того, что истице выделялась жилищная субсидия, либо ею подавалось заявление о снятии с учета.
Напротив, из письменного ответа администрации усматривается, что в журнале первичного учета имеется запись о постановке истца на учет 05.02.1998; сведения о снятии истца с учета отсутствуют; учетное дело было утрачено; уведомления о снятии с учета истцу не направлялись.
Сам по себе факт утери личного дела или ненадлежащей передачи списков от администрации р.п. Многовершинный в администрацию муниципального района не может служить основанием для лишения гражданина гарантированного законом права и не должен повлечь неблагоприятные последствия для истицы.
Поскольку право истицы на нахождение на учете с 05.02.1998 подтверждено документально, а законных оснований для её исключения из списков не имелось, требование о восстановлении в очереди с первоначальной даты постановки является обоснованным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суренковой Татьяны Викторовны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о восстановлении в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края восстановить Суренкову Татьяну Викторовну в очереди граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с первоначальной даты подачи заявления-05 февраля 1998 года.
Взыскать с Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2705020306, ОГРН 1022700615849) в пользу Суренковой Татьяны Викторовны ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия №, ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Дорогая