ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 августа 2026 года <адрес>
Судья Нанайского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев ходатайство защитника ФИО4 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕТК»
установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ЕТК» (далее по тексту ООО «ЕТК») привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица административного органа и ходатайством о восстановлении срока на его обжалование, ссылаясь на то, что постановление в электронном виде и на бумажном носителе не приходило. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕТК» направило жалобу на постановление в МТУ Ространснадзора по ЦФО, решение по жалобе не приходило. ДД.ММ.ГГГГ постановление было размещено на сайте Госуслуг без указания даты загрузки, с содержанием кооторого ознакомились ДД.ММ.ГГГГ.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы ходатайства поддержал в полном объеме, приведя те же доводы. Права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ разъяснены и понятны, отводов нет.
Ходатайство о приобщении к материалам дела скрин с сайта Госуслуги и транспортной накладной удовлетворено.
Изучив ходатайство о восстановления срока на обжалование, заслушав пояснения защитника ФИО4, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ООО «ЕТК» почтовым отправлением в форме электронного документа по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>, здание 139, <адрес>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10207512012263.
Электронное письмо доставлено ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10207512012263.
Следовательно, последним днем обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ являлось ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Тогда как жалоба подана в Нанайский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обжалование.
В тексте постановления, содержится указание на порядок и срок их обжалования.
Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Данных об отсутствии объективной возможности своевременного обращения с жалобой не имеется.
Оснований полагать, что ООО «ЕТК», как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту посредством обжалования постановления должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться судом, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, уважительными, влекущими восстановление срока подачи жалобы, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
Десятидневный срок обжалования постановления административного органа является достаточным для составления жалобы и за этот период законный представитель юридического лица либо защитник могли направить жалобу, воспользовавшись услугами почтовой связи.
При этом, КоАП РФ не содержит каких-либо требований к оформлению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, а в случае поступления таковой вне зависимости от наличия или отсутствия указания в жалобе о нарушениях норм материального и процессуального права правомочный судья в соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ проверяет дело в полном объеме.
Уважительных причин пропуска срока, в связи с которыми законный представитель ООО «ЕТК» был лишен возможности обратиться в суд самостоятельно либо с помощью защитника в установленный законом десятидневный срок на обжалование, заявителем не представлено.
Уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления в ходатайстве не содержится, а приведенные в нем обстоятельства не могут считаться таковыми.
Доводы о неполучении оспариваемого постановления, подлежат отклонению, по следующим основаниям.
Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг на момент вынесения постановления о назначении административного наказания определяется Положениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 36 Положения экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - постановление), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии со статьей 17.4 Федерального закона "Об электронной подписи", также направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, с соблюдением правил и принципов, установленных национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
В силу п. 37 Положения размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения осуществляется путем направления постановления из информационной системы федерального органа исполнительной власти в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
Из п. 38, 39 Положения следует, что в случае отсутствия постановления в личном кабинете адресата на Едином портале адресат вправе при наличии технической возможности у отправителя запросить такое постановление посредством направления запроса в адрес отправителя с использованием функционала личного кабинета на Едином портале. В случае, указанном в абзаце первом части 8 статьи 24.9 Кодекса, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.
В соответствии с ч.8 ст. 24.9 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в личном кабинете на Едином портале не осуществило вход в личный кабинет на Едином портале и при этом отсутствует или отозвано согласие такого лица на получение процессуальных документов исключительно через личный кабинет лица на Едином портале, данному лицу в установленном порядке направляется копия процессуального документа, изготовленная в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае, если лицо, завершившее прохождение процедуры регистрации на региональном портале и давшее согласие на региональном портале на направление ему процессуальных документов посредством регионального портала, в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в личном кабинете на региональном портале не осуществило вход в личный кабинет на региональном портале, данному лицу в установленном порядке направляется копия процессуального документа, изготовленная в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Согласно ч. 7 ст. 24.9 КоАП РФ процессуальный документ (его копия) считается полученным: лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, осуществило вход в личный кабинет на Едином портале в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в таком личном кабинете.
Как следует из ответа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ, учетная запись ООО «ЕТК» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ. Единственным сотрудником и руководителем ООО «ЕТК» является пользователь Единого портала ФИО2 В результате проведенного анализа было выявлено, что ООО «ЕТК» подписана на получение исключительно электронных экземпляров постановлений с ДД.ММ.ГГГГ. Представить информацию о более ранних действиях ООО «ЕТК» в части настройки подписки на получение электронных экземпляров постановлений посредством Единого портала по техническим причинам не представляется возможным. В случае, если ООО «ЕТК» в личный кабинет на Едином портале поступали электронные уведомления, это означает, что у ООО «ЕТК» была активна подписка на момент поступления таких уведомлений. На едином портале функционирует Единый информер начислений, который позволяет получать в личный кабинет на Едином портале информацию обо всех начислениях, выставленных государственными органами в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, однако данные уведомления не являются юридически значимыми и носят информационный характер.
Как следует из представленной таблицы о поступивших уведомлениях файл 1020751201263pdf, 1020751201263_20250918 zip: доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 13:49, и сообщение принято с прочтением за 7 дней - ДД.ММ.ГГГГ в 13:49, просмотрено пользователем во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ в 4:25, что согласуется со сведения по почтовому отправлению 10207508008508.
Как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа были приняты все необходимые меры для надлежащего вручения ООО «ЕТК» копии постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа, пописанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и данный документ был вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10207512012263.
Сведений об отказе в направлении процессуальных документов посредством Единого портала или отзыве согласия лица на получение процессуальных документов исключительно через личный кабинет лица на Едином портале в материалах дела отсутствует и не представлено.
Вопреки доводам ходатайства оснований сомневаться в достоверности сведений организации федеральной почтовой связи «Почта России» о доставлении копии постановления адресату ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что почтовый идентификатор отправления 10207512012263 относится к направленному ООО «ЕТК» постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Не направление копии постановления на бумажном носителе не является основанием для восстановления срока обжалования оспариваемого постановления, поскольку в данном случае постановление было направлено в электронном виде с соблюдением установленного порядка, и было получено ООО «ЕТК».
Ссылка защитника об обращении ДД.ММ.ГГГГ с жалобой вышестоящему должностному лицу административного органа материалами дела не подтверждена, копия жалобы не представлена.
Представленная распечатка с сайта, не содержит информацию о направлении жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется лишь ссылка о регистрации письма, поступившего в МТУ Ространснадзора по ЦФО, ДД.ММ.ГГГГ №.
Представленная распечатка с сайта Госуслуг о поступлении уведомления о начислении штрафа не опровергает не получение ООО «ЕТК» постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на Едином портале также функционирует Единый информер начислений, данные уведомления носят информационный характер, в то время как постановления размещаются во вкладке «Госпочта».
Как следует из ответа МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не поступала, жалобы за номером 8397941 не имеется.
Указание защитником о размещении постановления и фактическим ознакомлением с постановлением ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению, поскольку в представленной информации Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует сведения о поступлении и прочтении оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ.
Ознакомление с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ЕТК» не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления.
Уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления в ходатайстве не содержится, а приведенные в нем обстоятельства не могут считаться таковыми.
Необходимо отметить, что к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Таким образом, оснований полагать, что ООО «ЕТК» срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине - не имеется, следовательно, основания для удовлетворения ходатайства о восстановления срока на обжалование постановления должностного лица административного органа отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
в удовлетворении ходатайства защитника ФИО4 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕТК», отказать.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нанайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО3