ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Касачёвой Е.С., при секретаре Кириенко А.К., с участием представителя истца Шпаковской А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № № 38RS0033-01-2026-002014-54 (2-1590/2026) по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Бойко Анне Станиславовне о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины, установил:
в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России) с иском к Бойко А.С., в обоснование указав, что 10.07.2023 между Министерством здравоохранения Иркутской области и Бойко Анной Станиславовной был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программам ординатуры, в соответствии с условиями которого ответчица обязалась освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры со следующими характеристиками обучения - специальное направление подготовки: Психиатрия.
В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Договора ответчица, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» на срок не менее чем 3 года.
Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России (далее по тесту - ИГМУ) <номер> от <дата> Бойко А.С. была зачислена с 01.09.2023 на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих, заключивших договор о целевом обучении в пределах квоты приема на целевое обучение по программам ординатуры.
Приказом ректора ИГМУ <номер> от <дата> Бойко А.С. была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ по собственному желанию с 09.04.2024.
Министерство здравоохранения Иркутской области <дата> уведомлением <номер> информировало истца о том, что ответчица условия договора о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования программы ординатуры от <дата> не исполнила.
На момент поступления ответчицы к истцу на обучение порядок уплаты штрафа был урегулирован Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.
Истцом был произведен расчет штрафа, <дата> требование об его уплате было направлено заказной корреспонденцией по адресу регистрации ответчика. Ответчиком требование получено не было, конверт возвращен истцу с пометкой об истечении срока хранения. <дата>, <дата> истцом повторно в адрес ответчика заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате штрафа за неисполнение условий целевого договора, которое также ответчиком не было получено и вернулось в адрес истца с пометкой об истечении срока хранения.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Бойко А.С. в пользу ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования – программам ординатуры от <дата>, в размере 176 710,29 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 301 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России – Шпаковская А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Бойко А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.
В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.
В соответствие со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица ОГБУЗ «ИОПНД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – 10.07.2023) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Согласно части 6 статьи 56 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции на дату заключения договора) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
Согласно п. 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 (далее Положение №1681) (утратившим силу с 01.05.2024, действовавшего на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.
В силу п. 53 Положения №1681 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54 Положения №1681).
В соответствии с п. 56, 57 Положения №1681, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п. 58 Положения №1681).
Из п. 59 Положения №1681 следует, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Согласно п. 61 Положения №1681 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
гражданин освобождается от выплаты штрафа:
если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.
При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения №1681).
Аналогичные положения содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 №555.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.07.2023 между Министерством здравоохранения Иркутской области (заказчик), Бойко А.С. ((гражданином) и ОГБУЗ «ИОПНД» (работодатель) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры, в соответствии с которым Бойко А.С. обязалась освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.08.20 Психиатрия; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Согласно пункту 1 раздела V договора о целевом обучении, Бойко А.С. обязан: а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора; г) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для использования настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.
Разделом VII договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон, а именно, согласно пункту 1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В силу п. 2 раздела VIII договора о целевом обучении, настоящий договор вступает в силу с даты издания образовательной организацией приказа о зачислении гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Приказом ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России от <дата> <номер> Бойко А.С. зачислена в рамках квоты приема на целевое обучение по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023/2024 учебный год по очной форме обучения на конкурсной основе с <дата> по специальности Психиатрия.
На основании приказа ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России от<номер> от <дата> Бойко А.С. была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ по собственному желанию.
В адрес ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России Щербакова А.В. направлено уведомление о расторжении Бойко А.С. договора о целевом обучении, в связи с неисполнением Бойко А.С. пп. «а» п. 1 раздела V Договора.
В связи с тем, что Бойко А.С. не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, истцом исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681, был рассчитан штраф за период с <дата> по <дата> в сумме 176 710,29 руб.:
2023 г.: 4 месяца обучения*23287,35 руб./мес. = 93 149,40 руб.;
2024 г: 3 месяца обучения*25608,51 руб./мес. = 76825,53 руб.
8 дней обучения*841,92 руб./день = 6735,36 руб.
30.10.2024 по месту жительства, указанному в договоре в адрес Бойко А.С. университетом было направлено требование об уплате штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев, которое не было получено ответчиком, почтовый конверт возвращен отправителя с отметкой об истечении срока хранения, <дата>, <дата> истцом повторно в адрес Бойко А.С. заказной корреспонденцией направлялись требования об уплате штрафа за неисполнение условий целевого договора, которые также ответчиком получены не были, вернулись отправителю за истечением сроков хранения.
Штраф оплачен ответчиком не был, что подтверждается справкой от <дата> <номер>
Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, в их совокупности суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), то есть о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязательства, принятые на себя ответчиком в соответствии с договором о целевом обучении в пределах установленной квоты приемы на целевое обучение по образовательным программам высшего образования программы ординатуры не исполнены.
Кроме того, как установлено судом, ответчик свои обязательства по оплате штрафа в полном объеме либо в ином размере, не исполнила. Доказательств обратного, в силу статей 12, 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о взыскании с ответчика Бойко А.С. в пользу истца штрафа в размере 176 710,29 руб., законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу статьи 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6 301 руб., что подтверждается поручением о перечислении от 11.03.2026.
С учетом того, что исковые требования ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России удовлетворены в полном объеме, с ответчика Бойко А.С. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 301 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к <ФИО>2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить.
Взыскать с Бойко Анны Станиславовны (<дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 3811022096, ОГРН 1023801539673) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программам ординатуры от 10.07.2023, в размере 176 710,29 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 301 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Касачёва
Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 02 июля 2026 года.