РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 г. с. Кумух
Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильясовым Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению СФР по <адрес>, к МКОУ «Карашинская ООШ» о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее- Отделение СФР по <адрес>) к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Карашинская основная общеобразовательная школа (далее – МКОУ «Карашинская ООШ») о признании незаконным решения Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности зачесть в льготный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Карашинской НСШ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, а также признании права на досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления в СФР.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением ответчика Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что на дату обращения отсутствует необходимый льготный педагогический стаж, при необходимых 25 лет с поэтапным увеличением согласно Закону 350-ФЗ. При этом ответчиком исключены из льготного стажа:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Карашинской НСШ – по причине ошибки в написании имени («Шахбанат» вместо «ФИО3»);
- период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по причине того, что указанная должность не предусмотрена действующими Списками после ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагает отказ незаконным, ссылаясь на то, что факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, а ошибка в написании имени допущена работодателем не по вине истца. Кроме того, истец указывает на возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями ввиду утраты документов вследствие реорганизации учреждения.
Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца. Заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ответчик МКОУ «Карашинская ООШ» своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Надлежащее извещение ответчика МКОУ «Карашинская ООШ» подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80401322074025, согласно которому судебное извещение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель ответчика- Отделения СФР по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенностей: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ответчика Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и просила отказать в удовлетворении иска.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав представителя ответчика Отделения СФР по <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено применение:
- Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, – для учета деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из Решениея ответчика- Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, согласно сведений из индивидуального лицевого счета (ИЛС) и актов проверки, достоверности сведений специального трудового стажа, льготный стаж ФИО2 составляет 27 лет 5 мес. 15 дней.
Периоды, включенные в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью: с 1.ДД.ММ.ГГГГ по 02.06.1994гг.; с ДД.ММ.ГГГГ.1994 по 21.10.1994гг. - декрет; с 3.ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.1994гг.; с 4.ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1996гг. -декрет; с ДД.ММ.ГГГГ.1999 по 31.10.1999гг.; с ДД.ММ.ГГГГ.2000 по 09.11.2025гг.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Исключены из спец, стажа периоды работы по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ -16.07.1996гг., с ДД.ММ.ГГГГ-31.08.1998гг.
Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях (ст. ст. 12, 78, 781 Закона Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ) (зарегистрировано в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Так же исключены из льготного стажа периоды работы:: с 10.08.1992г.-01.10.1993г. в должности учителя начальных классов Карашинской НСШ по акту проверки имя Шахбанат (ошибка в имени, по паспорту ФИО3); с ДД.ММ.ГГГГ-31.08.1999г в должности старшей пионервожатой, так как данная должность предусмотрена до ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ (с этой даты утратило действие постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) не подлежит должность ст. пионервожатой в льготный стаж. С 01.11.1999г. по 31.01.2000г. была на больничном, начисления по заработной плате за этот период отсутствует.
Таким образом, на дату обращения ФИО2 определенный ответчиком льготный педагогический стаж составляет 27 лет пять месяцев 15 дней, при необходимых-25 лет с учетом поэтапного увеличения согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
По эпизоду об исключении периода работы ФИО2 в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Разрешая спор о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, суд исходит из следующего.
Должность «учитель» предусмотрена как Списком №, так и ранее действовавшим Списком №. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование должностей» Списка №, в него включены учителя всех специальностей. Таким образом, работа в должности учителя начальных классов в Карашинской НСШ подлежит включению в льготный педагогический стаж.
Довод Ответчика об ошибке в написании имени Истца в акте проверки (указано «Шахбанат» вместо «Шяьбанат») суд находит несостоятельным. Согласно паспортным данным, имя Истца — Шяьбанат ФИО2. Расхождение в написании имени в акте проверки является технической ошибкой, не опровергающей факт осуществления Истцом педагогической деятельности в указанный период. Доказательств того, что в спорный период педагогическую деятельность осуществляло иное лицо, Ответчиком не представлено.
Следовательно, период работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Карашинской НСШ подлежит включению в льготный педагогический стаж.
Разрешая спор о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, работа в качестве штатных пионервожатых подлежала зачету в стаж работы учителей и других работников просвещения. Однако с ДД.ММ.ГГГГ указанное Постановление утратило силу. С указанной даты должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не предусмотрена ни Списком №, ни Списком №, в связи с чем периоды работы в данной должности после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный педагогический стаж.
Поскольку спорный период работы в должности старшей пионервожатой имел место после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), он не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В этой части требования Истца удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о возможности подтверждения характера работы свидетельскими показаниями в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ судом отклоняются, поскольку указанная норма допускает установление периодов работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов о работе (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). В рассматриваемом случае для включения периода работы в должности старшей пионервожатой после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение не только факта работы, но и соответствия должности установленным Спискам, что не может быть установлено свидетельскими показаниями.
Разрешая вопрос о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, суд исходит из следующего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только в том случае, если он имел место или начался до ДД.ММ.ГГГГ — даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было установлено, что отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Судом установлено, что отпуска по уходу за детьми у Истца имели место в периоды:
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оба периода начались после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
В этой части требования Истца также удовлетворению не подлежат.
Таким образом, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) в льготный педагогический стаж Истца, общая продолжительность специального стажа на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет: 27 лет 5 месяцев 15 дней + 1 год 1 месяц 22 дня = 28 лет 7 месяцев 7 дней.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что необходимый педагогический стаж- 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, был выработан истицей на дату 03.04.2022г. (28/7/7-специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – 3/7/7 = 25 лет – спец. стаж на ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
Приложением 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.
Согласно вышеуказанному Приложению, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
Дата назначения досрочной страховой пенсии по старости зависит не только от даты обращения за назначением пенсии, но и от даты возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могла быть назначена при наличии у нее стажа работы педагогической деятельности 25 лет и установлении даты возникновения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию и определения даты назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом нормативных положений об отложенном праве.
Поскольку на момент принятия ответчиком Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок 48 месяцев об отложенном праве, установленный приложением 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истек ДД.ММ.ГГГГ (48 месяцев с даты ДД.ММ.ГГГГ возникновения права ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости), данное Решение не может быть признано судом законным, в связи с чем требования о признании незаконным вышеназванного решения и возложении обязанности назначить страховую пенсию подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возникновении права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Социального фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в льготный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 10.08.1992г. по 01.10.1993г. в должности учителя начальных классов Карашинской НСШ.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в льготный педагогический стаж периода работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – отказать.
Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2026г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 22 июля 2026 г.
Судья М.М. Максудов