К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2456/2026 ~ М-1390/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Артемовский городской суд Приморского края · судья Косарева Наталья Евгеньевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
13.05.2026
Решение
21.05.2026
Категория
Административный надзор

Решения

2а-2456/2026

25RS0007-01-2026-002941-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2026 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е., при секретаре судебного заседания Русиной Е.А., с участием помощника прокурора г. Артема Олишевской Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 20 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Ковалева В.Г., установил:

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ПК обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ковалева В.Г. сроком на три года. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 21.04.2026 Ковалев В.Г. отбывает наказание в виде лишения свободы (конец срока – 22.05.2026), имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести. Так же просит установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ПК не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик Ковалев В.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, желания принять участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи Артемовского городского суда Приморского края и исправительного учреждения не выразил. В деле имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено судом без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, и в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Артема, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Хасанского районного суда Приморского края от 16.04.2021 Ковалеву В.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет с назначением административных ограничений в виде нахождения по месту постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 22.09.2022 Ковалеву В.Г. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно в кафе, ресторанах и других местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, массовых и праздничных гуляний) и участия в них.

Как следует из приговора Первореченского районного уда г. Владивостока от 29.01.2025, Ковалев В.Г. поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку 17.06.2024.

В период с 15.02.2025 по 05.06.2025 Ковалев В.Г. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое вышеуказанным приговором осужден к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в связи с совершением Ковалевым В.Г. преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется статьёй 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора в отношении Ковалева В.Г., осужденного за совершение преступления небольшой тяжести, не может быть менее срока погашения судимости, т. е. трех лет.

Обсуждая вопрос об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Виды административных ограничений регламентированы в частях 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По месту отбывания наказания Ковалев В.Г. характеризуется посредственно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На оплачиваемой работе не трудоустроен по независящим от него причинам. Участие в работах по благоустройству территории колонии и отряда принимает. Установленный порядок отбывания наказания, требования уголовно-исполнительного законодательства и правила внутреннего распорядка соблюдает. Поощрений и взысканий не имеет. Воспитательные мероприятия посещает под контролем администрации, интерес к ним не проявляет. Из проведенных бесед воспитательного характера старается делать для себя правильные выводы. В свободное время увлекается просмотром телепередач. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. Поддерживает дружеские отношения с осужденными неопределенной направленности. В быту опрятен. Исполнительных листов на взыскание с него сумм не имеет.

С учетом данных о личности осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Ковалева В.Г. административные ограничения, указанные административным истцом, в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Владивостока, куда, как следует из справки ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю № 36 от 12.05.2026, намерен убыть Ковалев В.Г. после освобождения, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Выбор указных ограничений обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 272, 273, 297, 298 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 20 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Ковалева В.Г. - удовлетворить.

Установить Ковалеву В.Г., <дата> рождения, уроженцу г. В...., административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с назначением ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, - г. Владивостока, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2026.

Судья Н.Е. Косарева

Участники

Административный истец

  • ФКУ Ик-20 ГУФСИН России по Приморскому краю

Административный ответчик

  • К. В. Г.

Прокурор

  • Прокурор г. Артема Приморского края

Ход дела

  1. 12:43

    Регистрация административного искового заявления

  2. 19:37

    Передача материалов судье

  3. 12:40

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 12:57

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 09:10

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

    22

  6. 09:11

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 09:15

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    22 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 17:12

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 17:13

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  10. 15:31

    Дело оформлено

  11. 15:31

    Дело передано в архив