РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Гугушкина А.В. к Лапшину М.А. о взыскании задолженности по оплате услуг за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, установил:
индивидуальный предприниматель Гугушкин А.В. (далее по тексту ИП Гугушкин А.В.) обратился в суд с иском к Лапшину М.А. о взыскании расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства в сумме 190 066 руб. 14 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 6 712 руб., почтовых расходов в сумме 317 руб. 70 коп.
В обоснование исковых требований указано, что 23.07.2025 сотрудниками ИДПС ГИБДД ОМВД России «Печенгский» в отношении Лапшина М.А. составлен протокол о задержании транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В тот же день транспортное средство - автомобиль марки ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак ..., которым ответчик управлял в момент совершения административного правонарушения, перемещен (эвакуирован) на специализированную стоянку, где находится по настоящее время. Истец оказывает услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на основании договора с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области за плату в соответствии с тарифами, установленными Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области в постановлении № 1/2 от 20.01.2025. По настоящее время услуги по перемещению и хранению транспортного средства ответчиком не оплачены. Расходы по перемещению ТС на специализированную стоянку составили 3 039 руб. 42 коп., за хранение - 187 026 руб. 14 коп., из расчета 125 руб. 69 коп. за один час хранения за 1488 часов в период с 18 час. 05 мин. 23.07.2025 до 18 час. 05 мин. 23.09.2025, всего 190 066 руб. 14 коп. Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплаты денежных средств оставлена без удовлетворения.
Истец ИП Галушкин А.В. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Лапшин М.А. на судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция с судебным извещением, направленная по адресу места жительства и регистрации ответчика, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что свидетельствует о ее невостребованности.
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, и риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по адресу места жительства и регистрации ответчика, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации (п. 7 ч. 1).
Как следует из положений ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных в том числе частями 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Согласно ч.ч. 10 и 11 ст. 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.
Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в ч. 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении № 628-О от 23.04.2013, следует, что положения ст. 27.13 КоАП РФ, рассматриваемые, в том числе во взаимосвязи со ст.ст. 896 - 898 ГК РФ, не допускали и не допускают возмещение расходов на хранение транспортного средства на специализированной стоянке вне связи с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Таким образом, из анализа вышеуказанных положений законодательства следует, что возмещение расходов на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке связано с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
Судом установлено, что 11.05.2023 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (организатор) и ИП Гугушкиным А.В. (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.
Согласно п. 1 договора организатор поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. Перемещению на специализированные стоянки и (или) хранению на специализированных стоянках подлежат транспортные средства, решение о задержании которых принимаются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, установленных ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ. Договор действует с 11.05.2023 по 11.05.2028 (п. 4.1 договора).
Данным договором предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках в соответствии с порядком перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств, установленным исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения. Также предоставить услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках за плату в размере, установленном исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов на территории Мурманской области (п. 2.3.4, 2.3.5 договора).
23.07.2025 в 00 час. 42 мин. сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России «Печенгский» в отношении Лапшина М.А. составлен протокол серии № ... от 23.07.2025 о задержании транспортного средства ВАЗ- 21144, г.р.з. № ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2025).
Вышеуказанное транспортное средство было перемещено истцом на специализированную стоянку, расположенную по адресу: ..., что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 23.07.2025 в 00 час. 42 мин., актом приема задержанного транспортного средства подлежащего перемещению на специализированную стоянку от 23.07.2025 и актом приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства от 23.07.2025 в 01 час.05 мин.
Статьей 906 ГК РФ предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
Как следует из положений п. 3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к административным отношениям,
Таким образом, из приведенных норм следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
В силу п. 2 ст. 889 ГК РФ, если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем.
С учетом изложенного, при передаче истцу сотрудниками Госавтоинспекции транспортного средства у него возникла обязанность хранить его, возвратив его в сохранности поклажедателю по его требованию.
На основании изложенного, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства должны быть возложены именно на Лапшина М.А. в силу прямого указания закона ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, как на лицо, совершившее противоправные действия, повлекшие задержание транспортного средства, и которому своевременно было известно о помещении автомобиля на специализированную стоянку из подписанного им протокола задержания.
Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1485-01-ЗМО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области «О государственном регулировании цен на территории Мурманской области» (далее - Закон № 1485-01-ЗМО) определен порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 ст. 27.13 КоАП РФ, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств.
Статьей 2 Закона № 1485-01-ЗМО установлено, что специализированная стоянка круглосуточно производит прием и учет задержанных транспортных средств, помещенных на хранение на специализированную стоянку, с составлением акта приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства с описанием его внешнего вида и комплектации, а также с указанием иной необходимой информации. Акт приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства подписывается лицом, осуществлявшим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, и лицом, принявшим задержанное транспортное средство на хранение на специализированную стоянку.
Согласно ст. 3 Закона № 1485-01-ЗМО, плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области.
Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку.
Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за все время его нахождения на специализированной стоянке.
Исходя из положений частей 2 и 4 ст. 4 Закона № 1485-01-ЗМО, возврат задержанного транспортного средства производится исполнителем круглосуточно владельцу транспортного средства, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, на основании решения уполномоченного лица о прекращении задержания транспортного средства, а в случае, установленном ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, на основании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При возврате задержанного транспортного средства составляется акт передачи задержанного транспортного средства, подлежащего возврату, который подписывается исполнителем и владельцем транспортного средства, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
В соответствии с Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманского области от 20.01.2025 № 1/2 размер платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку составляет на 2025 год 3 039 руб. 42 коп., размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке составляет на 2025 год - 125 руб. 69 коп. в час.
Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила 190 066 руб. 14 коп., из расчета 1 488 час. (за период с 23.07.2025 18 час. 05 мин. по 23.09.2025 в 18 час. 05 мин.) в сумме 187 026 руб. 72 коп. (125,69 руб.*1488 час.) + 3 039 руб. 42 коп. (перемещение ТС на специализированную стоянку).
05.02.2026 истцом в адрес ответчика направлено требование забрать автомобиль со специализированной стоянки и оплатить расходы, связанные с его перемещением и хранением, которое ответчиком не исполнено до настоящего момента.
Расчет задолженности за хранение и перемещение транспортного средства, представленный истцом выполнен в соответствии с Постановлением Комитета по тарифному регулированию № 1/2 от 20.01.2025 «О внесении изменений в постановление Комитета по тарифному регулированию № 57/2 от 22.12.2022», ответчиком не оспорен, доказательств недостоверности расчета, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца платы за перемещение и хранение транспортного средства в сумме 190 066 руб. 14 коп.
Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Пунктом 2 (абзац 2) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим. Расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска.
Материалами дела подтверждено, что при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 712 руб., с учетом размера суммы удовлетворенных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 702 руб. В остальной части сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 10 рублей по чеку-ордеру от 06.02.2026 подлежит возврату истцу.
Расходы истца, понесенные по оплате почтовых отправлений о направлении ответчику претензии, искового заявления подтверждающиеся квитанциями об отправке и чеками на указанную сумму, подлежат взысканию с ответчика Лапшина М.А. в размере 317 руб. 70 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования индивидуального предпринимателя Гугушкина А.В. к Лапшину М.А. о взыскании задолженности по оплате услуг за перемещение и хранение задержанного транспортного средства удовлетворить.
Взыскать с Лапшина М.А. (паспорт серии ...) в пользу индивидуального предпринимателя Гугушкина А.В. (паспорт серии ...) задолженность за перемещение и хранение задержанного транспортного средства в размере 190 066 рублей 14 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 702 рубля, почтовые расходы в размере 317 рублей 70 копеек.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Гугушкину А.В. излишне уплаченную государственную пошлину в размере 10 рублей по чеку-ордеру от 06 февраля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий Ручьев Н.М.