РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 мая 2026 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В., с участием истца Анфалова И.В., старшего помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анфалова И.В. к Шумову Д.О., Востриковой А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
Анфалов И.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Шумову Д.О., Востоковой А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
В обоснование исковых требований указано, что с ... года нанимателем квартиры по адресу: ..., являлась ФИО1 (бабушка истца). С ...г. на регистрационном учете в квартире состоит Шумов Д.О., с ...г. - Востокова А.А. С мая ... года в указанном жилом помещении проживает истец, несет расходы по коммунальным платежам. ...г. умерла ФИО1 С ...г. он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Ответчики в спорное жилое помещение не вселялись, не проживают, в содержании квартиры участия не принимают, коммунальные услуги не оплачивают, своих личных вещей в квартире не имеют, что говорит о фактическом отсутствии у ответчиков заинтересованности в проживании в данной квартире.
Истец Анфалов И.В. на судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с ответчиками Шумовым Д.О. и Востоковой А.А. не знаком, они с ним никогда не связывались. Каким образом произведена регистрация ответчиков в спорном жилом помещении ему не известно, знает только, что его бабушка формально прописала в квартире ФИО2, внучку своего сожителя, которая фактически в квартиру не вселялась, там никогда не жила, а в последующем снялась с регистрационного учета. В период регистрации в спорной квартире ФИО2 автоматически зарегистрировала там своих детей. В договор социального найма ни ФИО2, ни ее дети – ответчики, в качестве членов семьи нанимателя никогда не включались. Регистрация ответчиков по этому адресу нарушает его права как нанимателя жилого помещения.
Ответчики Шумов Д.О., Востокова А.А. на судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, почтовая корреспонденция с судебными извещениями, направленная по адресу места жительства и регистрации ответчиков и по месту возможного проживания (...) возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что свидетельствует о ее невостребованности.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, и риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Третье лицо КУМИ администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области надлежащим образом извещено о времени месте судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия представителя, согласно письменному отзыву вопрос о рассмотрении исковых требований оставляют на усмотрение суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по адресу места жительства и регистрации ответчиков, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.
Заслушав истца, свидетелей, заключение старшего помощника прокурора, который полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Лицами, которым принадлежит право пользования жилым помещением (пользователями жилого помещения) в соответствии с его назначением, являются собственник жилого помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи (п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ; ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 31, ст. 61, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
На основании ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос об обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством решается соответствующими органами местного самоуправления.
По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21.12.2022 № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации МО «Октябрьское».
...г. на основании решения жилищной комиссии Октябрьской поселковой администрации от ...г. ФИО1 на семью из 3-х человек (ФИО3 – муж, ФИО4 – сын) выдан ордер на жилое помещение площадью ... кв. м., состоявшее из двух комнат, расположенное по адресу: ....
Из выписки из реестра имущества от 22.04.2026 следует, что собственником жилого помещения по адресу: ..., является Устьянский муниципальный округ Архангельской области, правопреемник МО «Октябрьское».
...г. наниматель ФИО1 умерла, что подтверждается справкой о смерти ....
Из пояснений истца следует, что ФИО3 (дедушка истца) и ФИО4 (дядя истца) умерли. Указанные обстоятельства никем не оспариваются.
...г. между УМПК «Жилкомсервис» и Анфаловым И.В. заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому Анафалову И.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: ....
В дальнейшем ...г. между администрацией МО «Октябрьское» и Анфаловым И.В. перезаключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому Анафалову И.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Согласно п. 3 Договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение кто-либо в качестве членов семьи не вселялись.
Из информации администрации Устьянского муниципального округа от 30.04.2026 дополнительные соглашения к договору социального найма жилого помещения ... от ...г. не заключались.
Согласно сведениям ОВМ ОМВД России «Устьянский» в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ...г. - Шумов Д.О., с ...г. - Анфалов И.В., с ...г. - Востокова А.А.
Для нанимателя и членов его семьи ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае их выезда в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При этом временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан в силу ст. 71 ЖК РФ не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 СК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
На основании ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Из показаний, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца, свидетелей ФИО5, ФИО6, следует, что ответчики никогда в спорной квартире не проживали, ни в период проживания в ней ФИО1 (бабушка истца), ни в период проживания истца. ФИО1 при встречах с ними никогда не упоминала о вселении ФИО2 в спорную квартиру, ответчики никогда не приходили в спорную квартиру.
Как установлено судом, ФИО1 зарегистрировала в спорной квартире по месту жительства внучку своего сожителя ФИО2, которая в свою очередь, зарегистрировала в спорной квартире по месту своей регистрации по месту жительства своего сына Шумова Д.О., затем дочь Востокову А.А. ФИО2 и ответчики членами семьи, как первоначального нанимателя спорной квартиры ФИО1, так и нанимателя в настоящее время Анфалова И.В. - не являются, в судебном порядке таковыми не признавались. Сведения о том, что ФИО2 и Шумов Д.О. вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя при жизни ФИО1 или в ином качестве, отсутствуют. также ответствуют сведения о том, что в 2014 году Востокова А.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Анфалова И.В.
Регистрация первоначальным нанимателем спорной квартиры ФИО1 ФИО2 в спорной квартире без признания ее членом семьи нанимателя в судебном порядке и без включения в договор социального найма жилого помещения не наделяют ее правом пользования жилым помещением.
При этом ФИО2 как следует из пояснений истца, показаний свидетелей, в квартиру не вселялась, в ней не проживала, снялась с регистрационного учета.
В судебном заседании установлено, что ответчики Шумов Д.О. и Востокова А.А. в спорном жилом помещении не проживали и не проживают в настоящее время, каким-либо образом не выражали заинтересованности в реализации права пользования спорным жилым помещением, к нанимателю Анфалову И.В., в администрацию МО «Октябрьское», администрацию округа по вопросам пользования спорным жилым помещением не обращались. Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривается.
Как установлено судом, все расходы по жилому помещению, расположенному по адресу: ..., расходы по оплате коммунальных услуг, несет истец, что подтверждается представленными платежными документами и не оспаривается ответчиками. Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиками обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, в материалах дела не имеется.
Из уведомления Росреестра следует, что у ответчика Востоковой А.А. в общей долевой собственности (1/4 доля) имеется квартира, расположенная по адресу: ....
У ответчика Шумова Д.О. отсутствуют в собственности объекты недвижимости. При этом отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение, по мнению суда, само по себе не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в абз. 4 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Таким образом, отсутствие в спорном жилом помещении ответчиков нельзя признать временным, исходя из длительности периода непроживания в спорной квартире.
Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности непроживания ответчиков в спорной квартире, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.
Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что непроживание в спорном жилом помещении имеет для ответчиков добровольный и постоянный характер, никто не препятствовал ответчикам в проживании, за время отсутствия ответчики не вселялись, не проживали и не претендовали на спорное жилое помещение.
Длительность непроживания ответчиков в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что ответчики утратили заинтересованность в реализации права пользования жилым помещением. Непроживание ответчиков в спорном жилом помещении расценивается как волеизъявление ответчиков на отказ от прав и обязанностей как пользователей жилого помещения.
Таким образом, ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей как пользователей жилого помещения, вследствие этого утратили права пользования жилым помещением по адресу: .... Исковые требования Анфалова И.В. о признании Шумова Д.О., Востокову А.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
Признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением влечет снятие их с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Анфалова И.В. к Шумову Д.О., Востриковой А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Шумова Д.О. (паспорт серии ...), Вострикову А.А. (паспорт серии ...) утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ....
Копию решения суда в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить в орган регистрационного учета для снятия ответчика с регистрационного учета.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Н.М. Ручьев
Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2026 (9, 10, 11 мая 2026 г. – выходные, праздничные дни.