РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2026 года пос. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В., с участием истца Кошкиной Е.В., помощника прокурора Устьянского района Степановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошкиной Е.В. к Кошкину С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
Кошкина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Кошкину С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .... В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем указанной квартиры, предоставленной в связи с реализацией адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Совместно с истцом на регистрационном учете в квартире состоит бывший супруг Кошкин С.В., брак с которым расторгнут ...г.. В 2008 году ответчик выехал из спорного жилого помещения. Фактически ответчик с 2008 года ни в ранее занимаемом, ни в предоставленном жилом помещении не проживает, личных вещей ответчика не было и нет, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит. Препятствия по вселению в жилое помещение ответчику не чинились.
Определением суда от 17.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области.
Истец Кошкина Е.В. на судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что проживала с Кошкиным С.В. до ... года. В ... ей с сыном дали квартиру, при этом она не знает, почему в договор социального найма включили Кошкина С.В., он там не проживал. Только несколько раз приезжая для встречи с сыном ночевал в квартире. Ей неизвестно где сейчас находится Кошкин С.В., он уже много лет с ней не общается, коммунальные платежи за квартиру она всегда платит сама.
Ответчик Кошкин С.В. на судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция с судебным извещением, направленная по адресу регистрации ответчика возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что свидетельствует о ее невостребованности.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, и риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Третье лицо КУМИ администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области надлежащим образом извещено о времени месте судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия представителя, согласно письменному отзыву вопрос о рассмотрении исковых требований оставляют на усмотрение суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по адресу места жительства и регистрации ответчика, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, заслушав истца, заключение помощника прокурора, который полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
На основании ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос об обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством решается соответствующими органами местного самоуправления.
По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21.12.2022 № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации МО «Лихачевское».
Судом установлено, что 01.01.2006 между МО «Лихачевское» и Кошкиной Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому Кошкиной Е.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Согласно п. 3 Договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселились Кошкин С.В. (муж), ФИО1 (сын).
Заключением межведомственной комиссии ... от ...г. жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с реализацией адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от ...г. ...-пп, ...г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области и Кошкиной Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения ..., по которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью ... кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в муниципальной собственности, в благоустроенном ...-х квартирном доме, ... года постройки, по адресу: ....
Согласно п. 3 Договора социального найма от 12.10.2023 совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: Кошкин С.В. (муж), ФИО1 (сын).
Из выписки из реестра имущества от 22.04.2026 следует, что собственником жилого помещения по адресу: ..., является Устьянский муниципальный округ Архангельской области.
Согласно сведениям ОВМ ОМВД России «Устьянский» в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ...г. Кошкина Е.В., Кошкин С.В. зарегистрирован по месту жительства с ...г. по адресу: ....
Брак между Кошкиным С.В. и Кошкиной Е.В. прекращен ...г., что подтверждается копией свидетельства о расторжении ... от ...г..
В собственности ответчика жилые помещения отсутствуют.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как указала истец, на протяжении длительного времени она не видела Кошкина С.В., связь с ним не поддерживает, вещей он в квартире не имеет, коммунальные услуги не оплачивает.
В судебном заседании установлено, что ответчик Кошкин С.В. в жилом помещении по адресу: ..., не проживал примерно с 2006 г. до расселения в новую квартиру по адресу: ..., где также не проживает. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Все расходы по жилому помещению, расположенному по адресу: ..., а также в ранее занимаемом по адресу: ..., расходы по оплате коммунальных услуг, несет истец, что подтверждается представленными платежными документами и не оспаривается ответчиком. Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, в материалах дела не имеется.
Из показаний допрошенной в суде свидетеля ФИО2 следует, что она с 2009 года работала в ..., очень хорошо знала проживающих там лиц, знает истца Кошкину Е.В., которая проживала по адресу: .... Кошкин С.В. по данному адресу не проживал, она его там не видела и его не знает.
Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении нельзя признать временным отсутствием, исходя из длительности периода непроживания в спорной квартире.
Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика Кошкина С.В. из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.
При этом отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение, по мнению суда, само по себе не может являться основанием для признания ее отсутствия в спорном жилом помещении временным.
Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что выезд из спорного жилого помещения и непроживание в указанном жилом помещении имеет для ответчика Кошкина С.В. добровольный и постоянный характер, никто не препятствовал ответчику в проживании, за время отсутствия ответчик не вселялся, не проживал и не претендовал на спорное жилое помещение.
Длительность непроживания ответчика в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что ответчик утратил заинтересованность в реализации предоставленного ему права пользования жилым помещением. Добровольный выезд ответчика Кошкина С.В. из спорного жилого помещения расценивается как волеизъявление ответчика на отказ от прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, вследствие этого утратил права на жилое помещение по адресу: .... Исковые требования Кошкиной Е.В. о признании Кошкина С.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Кошкиной Е.В. к Кошкину С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Кошкина С.В. (паспорт серии ...) утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Н.М. Ручьев
Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2026 (16, 17.05.2026 – выходные).