РЕШЕНИЕ
имением Российской Федерации п. Октябрьский 23 июля 2026 года
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцева И.А., при секретаре Абакумовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к Бобину В.А. об устранении нарушений природоохранного законодательства, возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, установил:
Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) обратилось в суд с исковым заявлением к Бобину В.А. об устранении нарушений природоохранного законодательства, возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. В обосновании исковых требований указано, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенном в ..., принадлежащем с 16.09.2019 на праве собственности Бобину В.А., имеется перекрытие верхнего плодородного слоя почвы инертными материалами- ПГС (песчано-гравийная семь) на площади 0,486 га. По указанному выше обстоятельству Бобин В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Ответчику выдано предписание ... от 06.12.2024 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.07.2025, который по ходатайству последнего отсрочен до 31.08.2025. В связи с не устранением вышеуказанных нарушений и неисполнением предписания от 06.12.2024, Бобину В.А. 15.09.2025 выдано предписание ... об устранении выявленных нарушений в срок до 25.04.2026, которое ответчиком также не исполнено, в связи с чем Бобин В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить рекультивацию, порядок которой установлен постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781.
Представитель истца - Управления Россельхознадзора на судебное заседании не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Бобин В.А. на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.
По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.
Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
В Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории ( ч.1 ст.9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц ч.2 (ст.36).
Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с Положением, утвержденным приказом Россельхознадзора от 22.08.2022 № 1271, уполномочено, в том числе осуществлять федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) в пределах своей компетенции; наделено полномочиями в установленной сфере деятельности предъявлять иски на возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (п. 8.7).
В соответствии с п. 6.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации.
Таким образом, исковое заявление Управлением Россельхознадзора подано в пределах предоставленных ему полномочий.
Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка с кадастровым номером ..., местонахождение которого установлено по адресу: ..., ..., является Бобин С.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.07.2026, право собственности зарегистрировано ...г.
Указанный земельный участок, площадью 44999 кв.м., имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
Установлено, что Управлением Россельхознадзора в соответствии с заданием от 16.10.2024 ... проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: ..., с кадастровым номером ..., общей площадью 44999 кв.и., принадлежащем на праве собственности Бобину В.А.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства и иной связанной сельхозпроизводством деятельности на всей площади участка. На участке не проводятся обработка почвы и сенокошение, вследствие чего весь участок зарос сорной дикорастущей растительностью. Во время осмотра на участке установлено перекрытие верхнего плодородного слоя почвы инертными материалами- ПГС (песчано-гравийная смесь) на площади 0,486 га, что подтверждается протоколом осмотра от 17.10.2024 ..., актом обмера площади земельного участка, фототаблицей к протоколу осмотра от 17.10.2024, актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля от 17.10.2024, решением о проведении документарной проверки от 06.11.2024 ..., актом документарной проверки от 06.12.2024.
Определение точек координат и замер площади осуществлялись с помощью GPS-навигатора Garmin GPSmap 62 с инвентарным номером ....
06.12.2024 Бобину В.А. выдано предписание ... об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, в т.ч. проведения мероприятий по очистке от песчано-гравийной смести, использовании земельного участка в соответствии с категорией и видом использования, сроком исполнения до 01.07.2025.
По результатам проведенной проверки в отношении Бобина В.А. 28.01.2025 был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, который вручен Бобину В.А. 28.01.2025, что подтверждается его подписью.
Постановлением заместителя начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора от 18.02.2025 ... по факту выявленных нарушений земельного законодательства Бобин В.А. привлечен к административной ответственности по с ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 05.03.2025.
28.05.2025 в адрес Бобина В.А. направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в добровольном порядке путем разработки проекта рекультивации земель, компенсации вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения земельного законодательства путем перечисления денежных средств в размере 2 453 085 рублей, которая получена ответчиком 03.06.2025.
Решением заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 03.07.2025 ..., по письменному ходатайству Бобина В.А., мотивированному тяжелым материальным положением, исполнение предписания ... от 06.12.2024 отсрочено до 31.08.2025.
По результатам выездного обследования от 12.09.2025, проведенного в соответствии с заданием начальника отдела земельного надзора ... от 12.09.2025 установлено, что часть вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего Бобину В.А. на праве собственности, не используется для сельскохозяйственного производства, плодородный слой почвы перекрыт инертными материалами ПГС (песчано-гравийная смесь), площадь перекрытия составила 0,486 га. По результатам проверки выявлено неисполнение в установленный срок требований предписания.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 20.10.2025 Бобин В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания Управления Россельхознадзора от 31.08.2025.
15.09.2025 Бобину В.А. вновь выдано предписание ... об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, в т.ч. проведении мероприятий по очистке от песчано-гравийной смести и использовании указанного земельного участка в соответствии с категорией и видом использования, сроком исполнения до 25.04.2026.
Согласно акту выездного обследования ... от 19.05.2026, установлено не исполнение предписания от 15.09.2025 в части перекрытия верхнего плодородного слоя почвы инертными материалами- ПГС (песчано-гравийная смесь) на площади 0,486 га.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 01.07.2026 Бобин В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, на момент осмотра земельного участка 19.05.2026 нарушение земельного законодательства не устранено, предписание Управления Россельхознадзора не исполнено.
Согласно п. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Учитывая изложенное, суд признает установленными обстоятельства совершения Бобиным В.А. действий по перекрытию верхнего плодородного слоя почвы инертными материалами- ПГС (песчано-гравийная смесь) на площади 0,486 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ....
В Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц ч.2 (ст.36).
Как ранее указывал Конституционный Суд РФ, названные конституционные положения в единстве с провозглашенными в преамбуле Конституции РФ целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними определяют взаимообусловленность закрепленных Конституцией РФ права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); эта конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которая является частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав и при этом распространяется как на граждан, так и на юридических лиц, предопределяет их ответственность за состояние экологии; поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду; публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, в свою очередь, обязана принимать профилактические (превентивные) меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.05.2009 № 8-П и от 05.03.2013 № 5-П).
В силу п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Специфической чертой имущественной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.06.2015 № 12-П, является то, что вред как необходимое условие состава правонарушения причиняется не имуществу конкретного лица, а окружающей среде, определяемой данной статьей как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность, а также антропогенных объектов. Возмещение вреда в подобных случаях направлено в первую очередь на преодоление указанных последствий и восстановление нарушенного состояния окружающей среды в максимально возможной степени.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее постановление Пленума ВС РФ № 49) при рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии с разъяснения п. 2 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ № 49, согласно ст. 75 Закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
Пунктом 5 названного постановления Пленума ВС РФ № 49, разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (ст. 1064 ГК РФ, п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ).
Пунктами 6 и 7 приведенного постановления Пленума ВС РФ №49 разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ). По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
В соответствии со ст. 4 Закона № 7-ФЗ почвы отнесены к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Статья 8 Закона № 101-ФЗ обязывает собственников и владельцев земельных участков соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Пунктом 8 письма Роскомзема от 29.03.1994 №3-14-1/404 указано, что порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.
Таким образом, в результате действий Бобина В.А. по перекрытию (захламлению) верхнего плодородного слоя почвы инертными материалами на площади 0,486 га, на земельном участке с кадастровым номером ... указанный участок не может полностью использоваться в соответствии с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.
В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Согласно п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Управлением Россельхознадзора в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 рассчитан общий ущерб причиненный почвам при проведении Бобиным В.А. земляных работ на частях земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... который составляет 2 453 085 рублей.
Согласно п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
На основании п. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила).
В соответствии с Правилами проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель; рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений (п. 2).
Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п. 3).
Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п. 7).
Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (п. 9).
Согласно п. 13 постановления Пленума ВС РФ №49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
До настоящего времени сведений о принятии мер по восстановлению части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... на площади 4860 кв.м., ответчиком в добровольном порядке не предоставлено.
Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Суд, руководствуясь приведенными положениями, учитывая, что факт совершения Бобиным В.А. действий по перекрытию плодородного слоя почвы на частях земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... на площади 4860 кв.м., нашел свое подтверждение в ходе производства по делу, приходит к выводу о том, что возложение на ответчика обязанности возместить вред, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также земельного законодательства, путем рекультивации поврежденных земель наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства и позволит наиболее эффективно устранить последствия допущенных нарушений.
Учитывая изложенное, суд признает подлежащими удовлетворению требования Управление Россельхознадзора о возложении на Бобина В.А. обязанностей связанных с разработкой проекта рекультивации и восстановлением нарушенных частей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... на площади 4860 кв.м. в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования в соответствии с целевым назначением, в соответствии с требованиями Правил рекультивации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Представитель истца просил установить срок исполнения решения суда по требованиям о возложении обязанности разработать проект рекультивации частей земельного участка с кадастровым номером ... в срок установленный законодательством.
Устанавливая на основании ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, суд с учетом требования разумности, соблюдения баланса интересов сторон считает возможным установить срок исполнения требования о возложении обязанности разработать проект рекультивации частей земельного участка с кадастровым номером ... в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления его в законную силу, в части требований восстановления нарушенной части земельного участка в течение срока определенного проектом рекультивации нарушенных земель.
Согласно п. 19 постановления Пленума ВС РФ № 49 суд по требованию истца может возложить на причинителя вреда (его правопреемника) обязанность по представлению уполномоченному органу государственной власти или местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды отчетов о проводимых на основании решения суда мероприятиях по восстановлению окружающей среды, эффективности и результативности выполненных мероприятий (ст. 206 ГПК РФ, ст. 174 АПК РФ).
Суд с учетом указанных разъяснений возлагает на Бобина В.А. обязанность предоставлять в Управление Россельхознадзора ежеквартально отчет о проводимых на основании решения суда мероприятиях по восстановлению нарушенных частей земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с проектом рекультивации.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37. НК РФ), а судом удовлетворены требования неимущественного характера в полном объеме, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб. (п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ)
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к Бобину В.А. об устранении нарушений природоохранного законодательства, возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.
Обязать Бобина В.А. (паспорт серии ...):
разработать проект рекультивации частей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенного: ..., в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;
после разработки проекта рекультивации провести в соответствии с проектом рекультивации восстановление нарушенной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... расположенного: ..., на площади 4860 кв.м., в течение срока определенного проектом рекультивации нарушенных земель;
предоставлять ежеквартально уполномоченному органу государственной власти - Североморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора отчет о проводимых на основании решения суда мероприятиях по восстановлению нарушенных частей земельного участка с кадастровым номером ... на площади 4860 кв.м., в соответствии с проектом рекультивации.
Взыскать с Бобина В.А. (паспорт серии ...) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий И.А. Заостровцева
Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2026 года.