РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 01 сентября 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осовик С.В., при секретаре Мажара П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, <адрес>х к ИП М.А.А. о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, <адрес>х обратилось в Калининский районный суд с исковым заявлением к ИП М.А.А. о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В исковом заявлении указано, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (далее Управление), а на территории Славянского, Красноармейского, <адрес>ов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Славянском, Красноармейском, <адрес>х.
В соответствии с п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
На основании вышеизложенного, Управление (территориальный отдел) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.
Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Так, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что индивидуальный предприниматель М.А.А. осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с некорректным статусом разрешительных документов, в торговых объектах находящихся по адресам: 353780, <адрес>; <адрес>.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «разрешительный документ» - документ, подтверждающий соответствие молочной продукции обязательным требованиям (декларация о соответствии и (или) свидетельство о государственной регистрации продукции).
У ИП М.А.А. в разделе «Отклонения» по товарной группе «Молочная продукция» имеются отклонения в категории: «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 53 отклонения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 отклонений, тем самым реализация продукции с отклонениями продолжается.
Так, отклонение № b2815aed-a882-48cf-bf70-9fda02eab53d-m2606 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем М.А.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 15:09 по адресу: 353780, <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа товара «молоко питьевое ультрапастеризованное м.д.ж. 3,2% GTIN 04607044180888», в количестве 1 единицы на сумму 105,00 рублей. Декларация о соответствии с регистрационным номером ЕАЭС N RU Д- RU.PA05.B.45684/25 имеет статус «Недействителен», окончание срока действия ДД.ММ.ГГГГ.
Отклонение №e7fcad-adc5-4a65-b440-9a3339e4201c-m2606 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем М.А.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 10:42 по адресу: 353793, <адрес>, ст-ца Старовеличковская, <адрес>, осуществлена продажа товара «Масло сливочное Традиционное.М.д.ж 82,5%. (500г/нов-ка) GTIN 04670516961278», в количестве 1 единицы на сумму 415,00 рублей. Декларация о соответствии с регистрационным номером ЕАЭС N RU Д-RU.PAOl.В.35040/26 имеет статус «Недействителен», окончание срока действия ДД.ММ.ГГГГ.
Отклонение № f2ade6a8-0081-4124-8f6e-6cbdl2b3eb56-m2605 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем М.А.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 12:01 по адресу: 353780, <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа товара «Молоко питьевое ультрапастеризованное м.д.ж. 3,2% GTIN 04607044180888», в количестве 1 единицы на сумму 105,00 рублей. Декларация о соответствии с регистрационным номером ЕАЭС N RU Д- RU.PA05.B.45684/25 имеет статус «Недействителен», окончание срока действия ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с некорректным статусом разрешительных документов содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель М.А.А., осуществлял оборот с недействительными документами соответствия технического регламента Таможенного союза.
В силу п. 4 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.
Согласно ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР/№) объектами технического регулирования являются пищевая продукция.
Статьей 21 ТР/№ установлено, что оценка (подтверждение) соответствия душевой продукции, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических | регламентов Таможенного союза проводится в формах подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Выявленные нарушения посягают на права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300- I "О защите прав потребителей" считаю необходимым обратиться в суд с исковым заявлением о признании действий ответчика противоправными и прекращении ответчиком противоправных действий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
На основании изложенного истец просит суд: 1.Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя М.А.А., выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с недействительными документами соответствия технического регламента Таможенного союза, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. 2.Обязать индивидуального предпринимателя М.А.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации продукции с недействительными документами соответствия технического регламента Таможенного союза, как создающую опасность причинения вреда в будущем. 3.Обязать индивидуального предпринимателя М.А.А. довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.
В судебное заседание представитель истца, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия стороны истца. В заявлении ответчик просил рассмотреть дел без его участия, признал исковые требования, о чем указал в письменном заявлении (л.д.41), в том числе о том, что ответчику понятны разъясненные судом последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска и об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Суд принимает во внимание, что согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 17, ст. 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»», обоснованы материалами дела, исследованными в судебном заседании, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя М.А.А., выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с недействительными документами соответствия технического регламента Таможенного союза, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
2.Обязать индивидуального предпринимателя М.А.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации продукции с недействительными документами соответствия технического регламента Таможенного союза, как создающую опасность причинения вреда в будущем.
3.Обязать индивидуального предпринимателя М.А.А. довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения.
Судья:__________________________
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года