РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 15 сентября 2026 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осовик С.В., при секретаре Мажара П.А., с участием старшего помощника прокурора Паладич В.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детский сад комбинированного вида № <адрес> об устранении нарушений законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд <адрес> с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детский сад комбинированного вида № <адрес> об устранении нарушений законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике.
В иске указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике, по результатам в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад комбинированного вида № <адрес> (далее - Учреждение) выявлены нарушения.
В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч.ч. 1, 7, 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Частью 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ которых в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения, а системы противопожарной и охранной сигнализации - к первой.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в Учреждении независимый резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Учреждения до настоящего времени не приняты меры по обустройству независимым резервным источником электропитания здания образовательной организации.
Указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения – детский сад комбинированного вида № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с грубыми нарушениями требований антитеррористического законодательства, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан - как учеников, так и сотрудников образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения законодательства, выразившееся в отсутствии независимого резервного источника электропитания, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
На основании изложенного прокурор просит суд: обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, провести работы по обустройству здания образовательного учреждения независимым резервным источником электропитания в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. В ходатайстве представитель ответчика просил рассмотреть дело без их участия, не возражал против удовлетворения иска. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.
В судебном заседании старший помощник прокурора Паладич В.С. поддержал исковое заявление в полном объеме.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно представлению прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике, в учреждении резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Учреждения до настоящего времени не приняты меры по обустройству независимым резервным источником электропитания здания образовательной организации.
В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч.ч. 1, 7, 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Частью 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ которых в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения, а системы противопожарной и охранной сигнализации - к первой.
При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в деятельности ответчиков имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, при этом суд принимает во внимание признание иска ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора <адрес>, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, провести работы по обустройству здания образовательного учреждения независимым резервным источником электропитания в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Калининский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья:__________________________
Мотивировочная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ года