РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дорогой А.С., при секретаре Лебедевой Т.А., с участием представителя ГСК «Чекист» - Семигласова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива «Чекист» к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Гаражно-строительного кооператива «Чекист» обратился в суд с иском к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.
В обоснование заявленных требований указано, что Гаражно-строительный кооператив «Чекист» (далее - ГСК «Чекист») с апреля 2001 года по настоящее время, то есть более 25 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества — капитальными (кирпичными) гаражами, расположенными по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), не являясь при этом его собственником.
С учётом уточненных исковых требований просит суд признать право собственности за Гаражно-строительным кооперативом «Чекист» на объекты недвижимого имущества - капитальные гаражи (17 гаражных боксов), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, сведения о которых ранее содержались в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровыми номерами: №, в силу приобретательной давности.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель УФСБ России по Хабаровскому краю вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, ссылаясь на то, что УФСБ России по Хабаровскому краю не является правообладателем гаражей и земельного участка, на котором находятся гаражные боксы.
В отзыве на исковое заявление глава Николаевского муниципального района Леонов А.М. указывает, что при доказанности факта истцом непрерывного владения спорным имуществом на протяжении установленного п.1 ст. 234 ГК РФ срока, администрация района в виду отсутствия заинтересованности, оставляет рассмотрение заявления на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, представитель третьего лица Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - УФСБ России по Хабаровскому краю) уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) находит возможность рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании председатель ГСК «Чекист» - Семигласов О.В. просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что является членом ГСК «Чекист» с 2001 года. Гаражный бокс № ему был предоставлен на безвозмездной основе одним из сотрудников Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю в г. Николаевске-на-Амуре. ГСК «Чекист» ведет непрерывную хозяйственную деятельность с момента основания, члены кооператива за собственные денежные средства осуществляют оплату электроэнергии, самостоятельно обеспечивают благоустройство прилегающей территории, включая уборку снега в зимний период, и коллегиально решают вопросы управления кооперативом на общих собраниях. За весь период пользования гаражом претензий со стороны третьих лиц не поступало, требования о сносе гаражей или освобождении земельного участка не предъявлялись, а сам кооператив продолжает функционировать в установленном порядке.
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что является членом ГСК «Чекист» с 2009 года, пользуется гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>. Кооператив ведет активную хозяйственную деятельность: члены ГСК на постоянной основе обеспечивают надлежащее содержание территории, включая регулярную уборку снега. Гаражный комплекс был возведен сотрудниками Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю в г. Николаевске-на-Амуре за счет собственных средств, после чего было принято решение о создании кооператива. Гаражные боксы обеспечены электричеством. За весть период деятельности ГСК «Чекист» требований об освобождении земельного участка или сносе гаражных боксов со стороны контролирующих органов не поступало, претензий к владельцам гаражей отсутствовали. Ранее председателем кооператива принимались действия, направленные на государственную регистрацию гаражных боксов в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако по независящим обстоятельствам, данные мероприятия не привели к положительным результатам и формальному оформлению права собственности, что, тем не менее, не повлияло на фактическое владение и пользование объектами недвижимости.
В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что ГСК «Чекист» был образован в 1999 году группой лиц для строительства гаражных боксов. Распределение гаражей между членами кооператива было произведено на общем собрании в 2001 году и с указанного времени он на протяжении 25 лет фактически пользуется гаражным боксом №. Кооператив осуществляет свою деятельность непрерывно с 2001 года. В период до 2013 года ГСК «Чекист» на регулярной основе производил арендные платежи за земельный участок, однако впоследствии администрация района перестала принимать плату. С 2002 года гаражный комплекс обеспечен электроснабжением, расходы на которое члены кооператива несут на постоянной основе.
В судебном заседании свидетель ФИО4 дал пояснение о том, что является членом ГСК «Чекист» с 1999 года. Гаражный комплекс по <адрес> был возведен силами сотрудников Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю по г. Николаевску-на-Амуре за счет собственных средств пайщиков, в число которых вошел и он сам. Подтвердил, что с момента завершения строительства и по настоящее время непрерывно пользуется гаражным боксом, не выходя из состава кооператива. Отметил, что ГСК «Чекист» на протяжении многих лет осуществляет хозяйственную деятельность по управлению данным объектом: в период с 2001 года по 2013 год централизованно вносились арендные платежи за земельный участок, с 2014 года осуществляется оплата электроснабжения. Члены кооператива на собственные средства обеспечивают надлежащее благоустройство территории, включая отсыпку и уборку снега. За весь период функционирования гаражного комплекса со стороны контролирующих органов претензий к расположению строений или деятельности кооператива не предъявлялось. Подтвердил, что члены ГСК «Чекист» предпринимали попытки юридического оформления права собственности на гаражные боксы, однако по независящим от них причинам регистрация гаражей не было произведена. Гаражи строили сотрудники ФСБ, им было выделено место для строительства под служебный и личный транспорт по <адрес>, они построили 17 боксов. Он никогда не выходил из кооператива, пользуется непрерывно и постоянно гаражом.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что он является членом ГСК «Чекист» непрерывно с 2002 года. Строительство гаражей осуществляли сотрудники Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю по г. Николаевску-на-Амуре в 1999 г. - 2000 г. под руководством Разуваева. Строительство велось официально, с привлечением архитектора и при наличии соответствующего разрешения. В кооператив входят 17 гаражных боксов, ему принадлежит гараж №. Члены ГСК «Чекист» поддерживают порядок на территории, включая отчистку от снега, и решают хозяйственные вопросы на общих собраниях. Кооперативом производилась оплата арендных платежей за землю, осуществляется оплата электроэнергии. Председатели правления неоднократно предпринимали попытки оформить и узаконить гаражные строения, однако реализовать это не удалось.
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что вступил в ГСК «Чекист» в 1999 г.-2000 г. и является владельцем гаражного бокса №. В период с 2015 года по 2024 год он исполнял обязанности председателя данного кооператива. Участок был выделен сотрудникам Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю по г. Николаевску-на-Амуре. Первым председателем кооператива был сотрудник Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю по г. Николаевску-на-Амуре – ФИО7. По мере отъезда сотрудников, оставшиеся члены кооператива приняли решение достраивать гаражи самостоятельно. Все лица, пользовавшиеся гаражами, являлись членами ГСК «Чекист». Гаражный комплекс по адресу: <адрес> используется членами непрерывно и открыто с 2001 года по настоящее время. Кооператив функционирует как единый субъект: проводятся общие собрания, собираются взносы, осуществляется совместная уборка территории. Гаражи подключены к электросети с 2000 г. -2001 г., оплата за электроэнергию вносилась от имени кооператива. В период с 2000 года по 2013 год кооператив исправно оплачивал арендные платежи за земельный участок. Он предпринимал меры по узакониванию строения, но получал отказы от администрации района и Управления Росреестра по Хабаровскому краю. В период нахождения свидетеля в должности председателя, претензий к кооперативу со стороны контролирующих органов не поступало. Часть документации кооператива была утрачена вследствие смерти предыдущих председателей (ФИО9 и ФИО8), имеющиеся документы передавались преемникам.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, показание свидетелей, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Распоряжением Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 22.03.1994 № 171-р управлению Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю для отдела управления Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю по г. Николаевску-на-Амуре в аренду на 25 лет предоставлен дополнительно земельный участок площадью 600,0 кв.м. для использования в хозяйственных целях в <адрес> (л.д. 42).
Распоряжением Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 16.08.1994 № 616р, отделу управления Федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю в г. Николаевске-на-Амуре на ранее предоставленном распоряжением от 22.03.1994 № 171-р земельном участке разрешено проектирование здания спортивно-оздоровительного назначения и гаражей для служебного транспорта (л.д. 47).
Распоряжением Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 27.03.1995 № 214р, отделу в г. Николаевске-на-Амуре федеральной службы контрразведки РФ предоставлен в аренду сроком на 5 лет дополнительный земельный участок площадью 120,0 кв.м. для производственных целей в <адрес> (л.д. 52).
На основании заявления начальника отдела в г. Николаевске-на-Амуре федеральной службы контрразведки РФ от 05.05.2001, Распоряжением главы г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 05.06.2001 № 500р, у управления федеральной службы контрразведки по Хабаровскому краю в г. Николаевске-на-Амуре изъят земельный участок площадью 720,0 кв.м. в <адрес> (л.д. 59,62).
На основании заявления председателя ГСК «Чекист» от 15.05.2001, главой г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края вынесено Распоряжение от 05.06.2001 № 501р, которым ГСК «Чекист» предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок площадью 720,0 кв.м. под существующие здания гаражей в <адрес> договор аренды земельного участка с администрацией города и района (л.д. 64, 67).
Согласно кадастровому паспорту от 10.06.2015 земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 721 кв.м. находится в аренде ГСК «Чекист» (л.д. 143-147).
Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 08.08.2024 № 992-па, земельному участку, расположенному в <адрес>, с кадастровым номером №, дата постановки на учет – 05.06.2001 присвоен адрес: <адрес> (л.д. 138).
Из кадастровых паспортов на здание – гаражи, расположенные по адресу: <адрес> от 22.08.2016 следует, что указанным нежилым зданиям присвоен кадастровый номер № и № (л.д. 151-152,154-155).
Как следует из уведомлений Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.09.2017 документы по заявлению ГСК «Чекист» о регистрации права собственности объекта недвижимости: № гаражи, назначение: нежилое, 1- этаж, общая площадь 187,8 кв.м. адрес: <адрес> и объекта недвижимости: № гаражи, назначение: нежилое, 1- этаж, общая площадь 210,4 кв.м. адрес: <адрес> возвращены без рассмотрения, в связи с отсутствием сведений об уплате государственной полшины за осуществление государственной регистрации.
Согласно выпискам из ЕГРН от 05.09.2025 объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, № сняты с государственного кадастрового учета (л.д. 148,149).
04.09.2002, 01.01.2005, 01.01.2007 между ОАО энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» и ГСК «Чекист» заключены договоры № 2000-1 энергоснабжения электрической энергии потребителей.
Согласно квитанциям об оплате ГСК «Чекист» с 2004 года по 2013 год производил арендную плату за землю.
Из ответа Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 12.08.2015 № 11-19/71 следует, что на земельном участке расположены капитальные гаражи, для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду земельного участка необходимо предоставить документы, подтверждающие права на объект недвижимости.
Из ответа Администрации Николаевского муниципального района от 11.12.2024 № 1.1-67-9214 на заявление ГСК «Чекист» о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: № следует, что согласно выписки из ЕГРН в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют какие-либо объекты недвижимости. 04.12.2024 был осуществлен выезд на местность, где установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером: № расположено два ряда капитальных гаражей, по 8 боксов в каждом из них. Информация о выдаче разрешения на строительство данных гаражей в отделе архитектуре и градостроительства администрации района отсутствуют.
Согласно письму ФСБ России Управления по Хабаровскому краю от 10.05.2025 № С-416/15, объекты недвижимости, принадлежащие Управлению, на земельном участке с кадастровым номером: № отсутствуют. Строительство гаражей (хозяйственных или производственных помещений) на вышеуказанном участке не осуществлялось. Претензий в отношении названных объектов недвижимости не имеют.
Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 03.06.2025 № 4-18-1123 следует, что ГСК «Чекист» в базе арендаторов не числиться. Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Договор аренды не заключался. За период с 2015 по 2025 год арендных платежей от ГСК «Чекист» на счет Комитета (в казну Николаевского муниципального района) не поступало.
Согласно сведениям предоставленным администрацией района от 14.07.2026 за предоставлением земельного участка под гаражами, расположенными по адресу: <адрес> никто из членов ГКС «Чекист» не обращался.
Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от 26.06.2025, право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.
Согласно Уставу ГСК «Чекист» (далее – Устав), утвержденному общим собранием учредителей ГСК «Чекист» протокол № 2 от 14.09.2024, учредителями кооператива являются: ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО4, ФИО10, ФИО1, ФИО19 ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО18. Место нахождения кооператива<адрес> (п. 1.2. Устава). Согласно п. 1.5. Устава, кооператив создается без ограничения срока деятельности.
Пунктом 2.1. Устава, установлено, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств.
Пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 указанного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Владение имуществом как своим собственным означает отсутствие договорных отношений в отношении данного имущества.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Согласно абзацу 1 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Судом установлено, что ГСК «Чекист» владеет гаражами с апреля 2001 года, что подтверждается договорами энергоснабжения от 04.09.2002, 01.01.2005, 01.01.2007. Право собственности на объекты недвижимости ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от 26.06.2025, ответом Администрации района от 14.07.2026.
Администрация Николаевского муниципального района не заявляла требований об истребовании имущества, а УФСБ России по Хабаровскому краю в письме от 10.05.2015 подтвердило отсутствие претензий к данным объектам недвижимости. При этом объект существует физически, что подтверждается выездом на местность 04.12.2024, где зафиксировано наличие двух рядов капитальных гаражей (по 8 боксов в каждом).
Суд также учитывает показания свидетелей допрошенных в судебном заседании, являющихся членами ГСК «Чекист», которые подтвердили фактические обстоятельства пользования объектами недвижимости, а также осуществление ГСК «Чекист» управление гаражным комплексом, обеспечение его содержания, оплату необходимых услуг, что свидетельствует о владении имуществом как своим собственным.
Показание свидетелей указывают на то, что использование гаражей носило открытый и непрерывный характер, при этом со стороны органов власти или иных лиц никогда не предъявлялись требования об освобождении территории или прекращении эксплуатации объектов. Данные сведения согласуются с иными материалами дела и подтверждают добросовестность истца, который на протяжении более 25 лет обосновано полагал себя правомерным владельцем гаражных боксов, использую их исключительно для нужд кооператива и его членов.
Оснований не доверят показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они логичны, последовательны и объективно подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что ГСК «Чекист» фактически владеет недвижимым имуществом (17 гаражных боксов) с 2001 года, учитывая отсутствие зарегистрированных прав иных лиц, а также правопритязаний со стороны органов государственной власти и органов самоуправления, а также соблюдение 15-летнего срока владения, установленного ст. 234 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд учитывает, что несмотря на снятие объектов недвижимого имущества (кадастровые номера 27:20:0010156:374, 27:20:0010156:375) с государственного кадастрового учёта, данные объекты фактически существуют как капитальные строения.
В силу пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Гаражно-строительного кооператива «Чекист» к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, удовлетворить.
Признать право собственности за Гаражно-строительным кооперативом «Чекист» на объекты недвижимого имущества - капитальные гаражи (17 гаражных боксов, сведения о которых ранее содержались в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровыми номерами: № и №), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Решение является основанием для регистрации права собственности на капитальные гаражи (17 гаражных боксов, сведения о которых ранее содержались в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровыми номерами: № и №), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.С. Дорогая
Мотивированное решение изготовлено 17.07.2026.