РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф., при секретаре судебного заседания Гейц С.С., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действуя в интересах Российской Федерации обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с заявлением о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства.
В обоснование заявления указал, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре во взаимодействии с Пограничным управлением ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов. Согласно актов № об обнаружении имущества при отсутствии владельца ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в координатах <адрес> обнаружено и изъято имущество при отсутствии владельца:
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной — 2 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 30 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной -15м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 1,5 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 70 м, сетное полотно серого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 330x330 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 25 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 20 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 355x355 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 80 м, сетное полотно зеленого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м.
Из акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное орудие добычи (вылова) ВБР находится на временном хранении в ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
На основании ст. 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) ВБР возникает по основаниям, предусмотренным данным федеральным законом.
Согласно ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 43.1 Закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с пп. «б» п. 52.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Поскольку на месте обнаружения запрещенных орудий лова ВБР любительское и спортивное рыболовство не организовано, действия неустановленного лица нарушили требования п. 63 Правил.
Административная ответственность за нарушение названных требований установлена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в связи с чем должностными лицами ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области проведены мероприятия по установлению собственников незаконных орудий лова, обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых личности нарушителей и свидетели не установлены, в связи с чем в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начато не было.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственники не заявили свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимали.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из п. 5.5 Положения следует, что Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства.
Необращение в собственность Российской Федерации и неуничтожение запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) ВБР в свою очередь может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.
Просит суд признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом:
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной — 2 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 30 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной -15м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 1,5 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 70 м, сетное полотно серого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 330x330 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 25 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 20 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 355x355 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 80 м, сетное полотно зеленого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м, обратить названное имущество в собственность государства и передать его в межтерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения им.
В судебное заседание заместитель военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО4 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении не заявлял.
Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Пограничного управления ФСБ России по Хабаровском краю и Еврейской автономной области извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края – https://nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Согласно ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, суд может принять решение возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.
Согласно ст. 262 ч.1 п.6 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с ч. 2 ст. 262 ГПК РФ, Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.
Согласно ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Согласно п.3 Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории РФ и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 22 июня 2009 г. N 229, выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.
В силу п.п. 4.1.4, 4.1.28, 5.3 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденного приказом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 года № 467, Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принимает в установленном порядке имущество обращенное в собственность Российской Федерации, а также принимает меры для обеспечения поступления в федеральный бюджет движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре во взаимодействии с Пограничным управлением ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов.
Согласно актов № об обнаружении имущества при отсутствии владельца ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в координатах <адрес> обнаружено и изъято имущество при отсутствии владельца:
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной — 2 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 30 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной -15м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 1,5 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 70 м, сетное полотно серого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 330x330 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 25 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 20 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 355x355 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 80 м, сетное полотно зеленого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м.
Из акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное орудие добычи (вылова) ВБР находится на временном хранении в ОРКМ в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Вышеуказанные орудия добычи (вылова) опознавательными знаками с информацией о принадлежности не обозначались. Граждан, находящихся поблизости с орудиями добычи, не было, в связи с чем отсутствовала возможность установления лиц, которым они принадлежат.
В целях установления собственников имущества отделением режимно - контрольных мероприятий в г. Николаевске - на - Амуре были направлены запросы в ближайшие (от мест обнаружения сетей) муниципальные образования (Озерпахское, Оремифское, Пуирское, Нижнепронгенское сельские поселения) в ОМВД России по Николаевскому району Хабаровского края. В полученных ответах значилось, что заявлений и сообщений по факту принадлежности или утраты указанного имущества от граждан и организаций не поступало.
До настоящего времени орудия добычи не востребованы и хранятся на складе отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре по адресу: <адрес>.
С момента изъятия сетей в органы внутренних дел законные владельцы за их истребованием не обращались. Проведенными мероприятиями установить собственников не представилось возможным.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у неустановленных лиц - собственников сетей нет намерений сохранить право на орудия добычи (вылова). Следовательно, орудия добычи (вылова) – сети приобретают признаки бесхозяйного имущества, и подлежат обращению в федеральную собственность, в связи с чем, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, и считает необходимым признать его бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.
Признанные бесхозяйными орудия добычи (вылова) - сети подлежат передаче МТУ Росимущество в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для последующего распоряжения, в том числе уничтожения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства удовлетворить.
Признать бесхозяйными орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов в количестве 9 (девяти) штук:
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной — 2 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 30 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной -15м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 1,5 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 70 м, сетное полотно серого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 330x330 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 25 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 20 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 355x355 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 80 м, сетное полотно зеленого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м.
Признать право федеральной собственности на орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов в количестве 9 (девять) штук:
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 2 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 30 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной -15м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 1,5 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 70 м, сетное полотно серого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 330x330 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 25 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 60x60 мм, ряж - 300x300 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную трехстенную общей длиной - 20 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 65x65 мм, ряж - 355x355 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 80 м, сетное полотно зеленого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м;
сеть ставную общей длиной - 70 м, сетное полотно белого цвета с ячеей 55x55 мм, высота стенки 2 м и передать его МТУ Росимущество в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для дальнейшего распоряжение им.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 15.07.2026 года.