РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В., при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой А.Т. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Соловецкая средняя школа имени Соловецких юнг ВМФ» о возмещении стоимости твердого топлива, установил:
Емельяновой А.Т. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Соловецкая средняя школа имени Соловецких юнг ВМФ» (далее – МБОУ «Соловецкая СШ») о возмещении стоимости твердого топлива.
В обоснование требований указано, что истец работает в МБОУ «Соловецкая СШ», находящимся в муниципальном образовании «Сельское поселение «Соловецкое» в качестве учителя начальных классов с 03 октября 2023 г. по настоящее время. Проживает в доме с печным отоплением и ежегодно приобретает твердое топливо (дрова), оплачивает поставщику их стоимость, стоимость их перевозки от причала до дома и стоимость подготовки их к употреблению (расколки). Полагает, что все эти расходы входят в понятие расходов за отопление. В 2023 году ответчик отказал истцу в возмещении расходов за перевозку и расколку дров в количестве 10 м3, оплатив лишь их стоимость, ссылаясь на отсутствие разъяснений Правительства Архангельской области. Стоимость доставки дров в количестве 10 м3 установлена поставщиком – ООО «Рай Топ», и составила 6 150 рублей. Стоимость расколки дров установлена договором с физическим лицом, поскольку в пос. Соловецкий отсутствуют организации, занимающиеся таким видом деятельности, и составила 8 000 рублей. Таким образом, невозмещенные расходы составили 14 150 рублей. В 2024 году ответчик вновь отказал истцу в возмещении расходов за перевозку и расколку дров в количестве 15 м3, оплатив лишь их стоимость, ссылаясь на отсутствие разъяснений Правительства Архангельской области. Стоимость доставки дров в количестве 15 м3 установлена поставщиком – ООО «Рай Топ» и составила 11 625 рублей. Стоимость расколки дров установлена договором с физическим лицом, поскольку в пос. Соловецкий отсутствуют организации, занимающиеся таким видом деятельности, и составила 12 000 рублей. Таким образом, невозмещенные расходы составили 23 625 рублей. В 2025 году ответчик вновь отказал истцу в возмещении расходов за перевозку и расколку дров в количестве 10 м3, оплатив лишь их стоимость, ссылаясь на отсутствие разъяснений Правительства Архангельской области. Стоимость доставки дров в количестве 10 м3 установлена поставщиком – ООО «Рай Топ» и составила 11 120 рублей. Стоимость расколки дров установлено договором с физическим лицом, поскольку в пос. Соловецкий отсутствуют организации, занимающиеся таким видом деятельности, и составила 12 000 рублей. Таким образом, невозмещенные расходы составили 23 120 рублей. Просит взыскать с ответчика стоимость доставки и подготовки к употреблению (расколки) дров в сумме 60 895 рублей.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление образования Приморского муниципального округа Архангельской области, министерство образования Архангельской области.
Истец Емельяновой А.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик МБОУ «Соловецкая СШ» в судебное заседание своего представителя не направил, согласно отзыву на исковое заявление против удовлетворения требований не возражает.
Третье лицо Управление образования Приморского муниципального округа Архангельской области, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. В письменном отзыве указано, что расходы по оплате твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления, указанные в подпункте 5 пункта 1 статьи 40 Закона № 712-41-ОЗ, возмещаются до начала отопительного сезона в размере годовой потребности, определяемой по формуле, исходя из которой в сумму компенсации расходов на оплату отопления не включена доставка или расколка, а лишь устанавливается цена за 1 куб.м. твердого топлива. Полагает, что доводы и требования истца не носят бесспорный характер, а также тот факт, что субвенции предоставляются местным бюджетам министерством образования Архангельской области, а Управление образования в свою очередь несет ответственность за нецелевое использование средств субвенций, просит вынести решение с учетом указанной позиции.
Третье лицо министерство образования Архангельской области в судебное заседание не явилось, представителя в судебное заседание не направило, мнения по иску не представило.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Емельяновой А.Т. трудоустроена в МБОУ «Соловецкая СШ» с 03 октября 2023 г. в должности учителя начальных классов.
В 2023, 2024, 2025 годах Емельяновой А.Т. обращалась в МБОУ «Соловецкая СШ» с заявлением о возмещении стоимости доставки и расколки твердого топлива (дров), в чем ей было отказано в связи с тем, что от Правительства Архангельской области не поступило разъяснений по данному вопросу.
Не согласившись с указанными отказами, Емельяновой А.Т. обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статьей 39 Закона Архангельской области от 02 июля 2013 г.
№ 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» предусмотрено право педагогических работников муниципальных образовательных организаций Архангельской области, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Согласно подпункту 5 пункта 1 и пункта 4 статьи 40 Закона от 02 июля 2013 г. № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области», меры социальной поддержки педагогическим работникам предоставляются в денежной форме в виде возмещения расходов на приобретение твердого топлива до начала отопительного сезона в размере годовой потребности муниципальными образовательными организациями в случае, если органам местного самоуправления областным законом переданы государственные полномочия по осуществлению финансового обеспечения возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций, урегулирован Постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 г. № 79-пп, утвердившим «Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций в сельских населенных пунктах, рабочих поселках» (далее – Порядок)
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка меры социальной поддержки предоставляются педагогические работники государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций, государственных организаций Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственных медицинских организаций Архангельской области.
С учетом того, что Емельянова А.Т. является педагогическим работником МБОУ «Соловецкая СШ», она имеет право на предоставление мер социальной поддержки.
Как следует из материалов дела, Емельяновой А.Т. отказано в возмещении стоимости доставки и расколки твердого топлива в 2023, 2024, 2025 годах в связи с тем, что приведенный выше порядок не определяет виды подлежащих возмещению расходов и разъяснений по данному вопросу на запрос ответчика со стороны Правительства Архангельской области не предоставлено.
Учитывая, что государство гарантировало педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, компенсацию расходов в полном объеме на отопление занимаемых ими жилых помещений без каких-либо ограничений, в том числе установленными тарифами, снижение объема мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, противоречит требованиям федерального законодательства.
Расходы истца по доставке дров в 2023 году подтверждаются актами от 15 июня 2023 г., выданными ООО «Рай Топ», согласно которым произведена доставка дров Емельяновой А.Т. в количестве 10 м3, стоимость составляет в общей сумме 6150 рублей, оплата подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 23 июня 2023 г. на сумму 6 150 рублей.
Расходы в 2024 году подтверждаются актами от 08 июля 2024 г., выданными ООО «Рай Топ», согласно которым произведена доставка дров Емельяновой А.Т. в количестве 15 м3, стоимость составляет в общей сумме 11 625 рублей, оплата подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 08 июля 2024 г. на сумму 11 625 рублей.
Расходы в 2025 году подтверждаются актами от 25 октября 2025 г., выданными ООО «Рай Топ», согласно которым произведена доставка дров Емельяновой А.Т. в количестве 10 м3, стоимость составляет в общей сумме 11120 рублей, оплата подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 25 октября 2025 г. на сумму 11 120 рублей.
С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с пунктом 1.1.1 ГОСТа 3243-88 «Дрова. Технические условия», распространяемом на дрова, используемые в качестве топлива, дрова длиной 1 м и менее и толщиной от 16 до 26 см должны быть расколоты на две части, толщиной от 28 до 40 см – на четыре части, толщиной 42 см и более – на количество частей, при котором наибольшая линия раскола по торцу любой части не превышает 22 см. В сельской местности поставка дров в конкретном виде осуществляется заготовителем по его усмотрению. Тогда как, дрова должны быть предоставлены истцу в таком виде, в котором возможно их использование по прямому назначению (отопление жилого помещения), в противном случае будут ограничены права истицы на реализацию такой предоставленной законом меры социальной поддержки, как компенсация расходов на отопление жилого помещения в полном объеме.
Несмотря на то, что законодательством по предоставлению мер социальной поддержки не урегулирован вопрос о возмещение расходов по оказанию услуг по расколке и распиловке дров, суд учитывает, что само понятие возмещения педагогическому работнику расходов на приобретение твердого топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, включает в себя компенсацию всех затрат, связанных с подготовкой топлива (дров) для их непосредственного использования.
В подтверждение расходов по оплате услуг по расколке дров истцом предоставлены договоры подряда на расколку дров от 29 июня 2023 г., от 10 июля 2024 г., от 10 ноября 2025 г., а также расписки о получении денежных средств за 2023 год на сумму 8 000 рублей, за 2024 год на сумму 12 000 рублей, за 2025 год на сумму 12 000 рублей.
Стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не представлено доказательств наличия иных возможных вариантов заказа твердого топлива в местности, в которой проживает истец, равно как и доказательств тому, что стоимость расколки дров меньше, чем оплатила истец по названным выше договорам.
С учетом указанного, требования истца о возмещении расходов по оплате расколки дров также подлежат удовлетворению.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Емельяновой А.Т. о возмещении стоимости твердого топлива, являются обоснованными и с ответчика – МБОУ «Соловецкая СШ» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 60 895 рублей 00 копеек, из которых 28895 рублей 00 копеек расходы на доставку дров, 32000 рублей 00 копеек расходы на расколку дров.
С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина согласно статье 103 ГПК РФ, определяемая в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4000 рублей, исходя удовлетворенных исковых требований имущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Емельяновой А.Т. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Соловецкая средняя школа имени Соловецких юнг ВМФ» о возмещении стоимости твердого топлива – удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Соловецкая средняя школа имени Соловецких юнг ВМФ» (ИНН 2901061860) в пользу Емельяновой А.Т. (паспорт гражданина РФ № в счет возмещения стоимости твердого топлива 60 895 (Шестьдесят тысяч восемьсот девяносто пять) рублей 00 копеек.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Соловецкая средняя школа имени Соловецких юнг ВМФ» (ИНН 2901061860) государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.В. Кононова
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2026 г.