ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по подсудности
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В., при секретаре судебного заседания Гмыриной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание, установил:
прокурор Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» (далее – ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО») о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов и маломобильных групп населения в части доступности услуг социального обслуживания в стационарном отделении № для граждан пожилого возраста и инвалидов обособленного структурного подразделения ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО» КЦСО по Плесецкому округу (далее – стационарное отделение №), расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вход в стационарное отделение № не оборудован пандусами, отвечающими требованиям Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 70714-2023. Пандусы модульные для маломобильных групп населения. Общие технические требования», утвержденного приказом Росстандарта от 02 мая 2023 г. № 285-ст; отсутствуют средства связи с персоналом и дублирование для инвалидов зрительной информации о графике работы и перечне предоставляемых услуг знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. По выявленным нарушениям 15 октября 2025 г. прокуратурой района директору ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО» внесено представление об их устранении, однако до настоящего времени эти нарушения не устранены. Несоблюдение указанных требований нарушает права широкого круга получателей услуг по социальному обслуживанию из числа маломобильных групп населения на доступную среду, а также принцип равенства всех граждан на право получения указанных услуг. Просит возложить на ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО» обязанность в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в здании стационарного отделения № для граждан пожилого возраста и инвалидов обособленного структурного подразделения ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО» КЦСО по Плесецкому округу, расположенному по адресу: <адрес>, провести мероприятия:
- по оборудованию одного беспрепятственного входа с поверхности земли в здание стационарного отделения № для граждан пожилого возраста и инвалидов обособленного структурного подразделения ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО» КЦСО по Плесецкому округу в соответстии с требованиями п. 6.1.1, 5.1.14, 6.1.2, 5.1.16, 5.1.17 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 № 904/пр;
- по оснащению в соответствии с требованиями п. 6.1.1, 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 № 904/пр, одного беспрепятственного входа средствами связи с персоналом и для людей с нарушением зрения информирующими тактильными табличками о графике работы и перечне предоставляемых услуг с использованием знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Представитель истца – помощник Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Маликова О.Л. в судебном заседании заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Ломоносовский районный суд г. Архангельска, поскольку ответчик – ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО», располагается по адресу: <адрес>.
Ответчик ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО», извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В поданном в суд ходатайстве представителем ответчика Гришаевой Е.В. заявлено о передаче дела по подсудности в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В письменном отзыве указано об отсутствии финансирования на проведение ремонтных работ и о дефиците бюджета Архангельской области, что делает невозможным в настоящее время исполнить требования искового заявления.
По определению суда судебное заседание проведено при данной явке.
Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Из выше указанного следует, что нарушение правила о подсудности является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены судебного постановления.
Истцом заявлены требования к ГБУ СОН АО «Приморский КЦСО» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ.
В соответствии с общим правилом, установленным ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В силу ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.
Истцом – прокурором Плесецкого района Архангельской области иск был подан по месту нахождения обособленного структурного подразделения ГБУ СОН «Приморский КЦСО» КЦСО по Плесецкому округу.
Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04 февраля 2026 г. настоящее дело передано в Приморский районный суд Архангельской области.
Как следует из материалов дела, местом нахождения ответчика расположено по адресу: <адрес>. Указанная территория не относится к подсудности Приморского районного суда Архангельской области.
Вместе с тем, законных оснований для рассмотрения дела Приморским районным судом Архангельской области не имеется, так как ответчик располагается на территории, подсудной Ломоносовскому районному суду г. Архангельска.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление поступило в Приморский районный суд Архангельской области ошибочно, с нарушением правил подсудности, поскольку подлежит рассмотрению Ломоносовским районным судом г. Архангельска, в связи с чем дело надлежит передать по подсудности в указанный суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, суд определил:
гражданское дело по исковому заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Приморский комплексный центр социального обслуживания» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание передать на рассмотрение в Ломоносовский районный суд города Архангельска (ул. Романа Куликова, д. 15, г. Архангельск).
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Архангельском областном суде путем подачи частной жалобы в Приморский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.В. Кононова