ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Корчугановой К.В., при секретаре судебного заседания Искусовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» к Цветковой Ю. Ю. о взыскании штрафа по целевому обучению в пределах квоты, установил:
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» (далее – ФГБОУ ВО «Российская академия музыки имени Гнесиных», Академия) обратилось в суд с исковым заявлением к Цветковой Ю. Ю. о взыскании штрафа по целевому обучению в пределах квоты.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Цветкова Ю. Ю. была зачислена в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждением высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Ответчик поступила в Академию по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «музыкознание и музыкально-прикладное искусство». Срок освоения программы составляет 4 года. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом был заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. На момент подписания вышеуказанного договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302. Согласно Договору о целевом обучении местом осуществления трудовой деятельности ответчика установлен Архангельский музыкальный колледж. Срок осуществления трудовой деятельности - 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Приказом № Ответчик была отчислена из Академии в порядке добросовестного освоения образовательной программы и получением образования. ДД.ММ.ГГГГ ответчик трудоустроилась в Архангельский музыкальный колледж. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ответчиком и Архангельским музыкальным колледжем был расторгнут, что подтверждается уведомлением, направленным Архангельским музыкальным колледжем. В данном уведомлении указан период трудовой деятельности Ответчика - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Общая стоимость расходов федерального бюджета за период обучения ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 995 088,72 руб. Стоимость расходов федерального бюджета пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет составила 1 332 486,26 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом по месту прописки было направлено уведомление с требованием о выплате штрафа, однако, до сегодняшнего дня штраф ответчиком так и не выплачен. Также Академией от ответчика н получено уведомление об основании освобождения выплаты штрафа согласно п. 61 Положения. Просит суд взыскать с Цветковой Ю. Ю. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» штраф по целевому обучению в пределах квоты в размере 1 332486 (Один миллион триста тридцать две тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей 26 копеек, расходы, произведенные истцом на оплату госпошлины в размере 28 325 (Двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 00 копеек.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.
Ответчик Цветкова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении, по известному месту жительства, подтвержденному справкой УВМ УМВД России по Архангельской области.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Судебная повестка, направленная ответчику, возвращена организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения, следовательно, считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.
Таким образом, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Согласно п. 36 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) целевое обучение - получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
Гражданин РФ, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, если иное не установлено Законом об образовании или международным договором РФ (ч. 1 ст. 56 Закона об образовании).
Согласно п. 20 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение), договор о целевом обучении заключается в соответствии с Типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. №555 (далее - Типовая форма договора о целевом обучении).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом ФГБОУ ВО «Российская академия музыки имени Гнесиных» № «О зачислении на программы высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение (очная форма обучения), Цветкова Ю.Ю. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса очной формы обучения на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение ДД.ММ.ГГГГ Музыкознание и музыкально-прикладное искусство.
ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский музыкальный колледж» и Цветкова Ю. Ю. заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Код и наименования профессии, специальности подготовки: 53.03.06 музыкознание и музыкально-прикладное искусство (Музыкальная журналистики и редакторская деятельность в СМИ), форма обучения: очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных». Местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Архангельский музыкальный колледж. Разделом 6 Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору.
Приказом ФГБОУ ВО «Российская академия музыки имени Гнесиных» № от ДД.ММ.ГГГГ Цветкова Ю.Ю. отчислена из числа обучающихся ФГБОУ ВО «Российская академия музыки имени Гнесиных» в связи с получением образования с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уведомлению ГБПОУ Архангельской области «Архангельский музыкальный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, Цветкова Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ расторгла трудовой договор на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, заключенный ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора о целевом обучении по программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленным в материалы дела сведениям, Цветкова Ю.Ю. обучалась в Академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период которого расходы Федерального бюджета составили 1995088 рублей 72 копейки, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 157208 рублей 91 копейка, за 2020 г. – 480860 рублей 82 копейки, за 2021 г. – 482170 рублей 84 копейки, за 2022 г. – 507538 рублей 00 копеек, за 2023 г. – 367310 рублей 15 копеек. В соответствии с п.58 раздела VI Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» размер штрафа составил 1332486 рублей 26 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Цветковой Ю.Ю. ФГБОУ ВО «Российская академия музыки имени Гнесиных» направлено уведомление о необходимости выплаты штрафа в размере 1332486 рублей 26 копеек.
Согласно п. 91 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
Согласно п. 93 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 (ред. от 07 апреля 2025 г.) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. На основании п. 96 Положения, заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», штраф зачисляется в соответствующий бюджет.
На основании п.98 Положения, размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Согласно п.103 Положения, заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа. В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает требования истца обоснованными, с Цветковой Ю.Ю. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» подлежат взысканию расходы, связанные с обучением, в размере 1332 486 рублей 26 копеек.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.
В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 28325 рублей 00 копеек.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные последним на уплату государственной пошлины при подаче искового заявления, в размере 28325 рублей 00 копеек в порядке возврата.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» к Цветковой Ю. Ю. о взыскании штрафа по целевому обучению в пределах квоты – удовлетворить.
Взыскать с Цветковой Ю. Ю. (№) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» (№) штраф по целевому обучению в пределах квоты, в размере 1332486 рублей 26 копеек, государственную пошлину в порядке возврата в размере 28325 рублей 00 копеек, всего взыскать 1360811 (один миллион триста шестьдесят тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 26 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий К.В. Корчуганова
Мотивированное решение составлено 22 мая 2026 г.