РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кохановской Н.Н., при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Бытовик» об обязании обеспечить проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок, установил:
заместитель Приморского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу «Бытовик» (далее – СНТ «Бытовик») об обязании обеспечить проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок.
В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике
СНТ «Бытовик». Установлено, что в собственности СНТ «Бытовик» находится имущество, расположенное на территории Приморского муниципального округа <адрес>, относящееся к объектам электросетевого хозяйства. В нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) СНТ «Бытовик» требования к эксплуатации электросетевого хозяйства не соблюдает. Электроснабжение СНТ «Бытовик» осуществляется от № через трансформаторную подстанцию, далее по внутренним сетям
№ Стабильность работы высоковольтной линии № напрямую зависит от состояния внутренних электросетей СНТ. Однако по причине их ненадлежащего содержания с начала текущего года допущены факты неоднократного отключения электроэнергии. СНТ «Бытовик» не осуществляет в полном объеме плановое техническое обслуживание и ремонт электрооборудования № кВ, что не согласуется с требованиями закона, приводит к износу оборудования и повышает риск аварий. В минувшем году и по настоящее время необходимые работы по техническому обслуживанию, текущему и аварийно-восстановительному, капитальному ремонту указанных объектов не осуществлялись, соответствующий договор со специализированной организацией не заключен, что также свидетельствует о несоблюдении собственником объектов электросетевого хозяйства требований закона. Данные нарушения могут повлечь ущемление прав граждан на надлежащее оказание услуг по электроснабжению, привести к несчастным случаям на территории СНТ.
Просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать
СНТ «Бытовик» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту линий электропередачи от отпайки от <адрес> и опор указанных линий до № «<адрес> до ответвления к вводам на жилые дома, а также оборудования, входящего в состав указанных электроустановок, в целях поддержания их исправного состояния и безопасной эксплуатации.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Россети Северо-Запад», ООО «АСК», СНТ «Лодемка», СНТ «Лесное» №), СНТ «Лесное (№
Представитель истца – старший помощник Приморского межрайонного прокурора <адрес> *** в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, уточнил срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика председатель СНТ «Бытовик» *** пояснил, что СНТ «Бытовик» обращалось в ПАО «Россети Северо-Запад» в № году, по итогам обращения в № году было предложено заключить договор с ежеквартальной оплатой; но на общем собрании принято решение о передаче на безвозмездной основе объектов электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Бытовик», в собственность ООО «АСК», какие-либо доказательства осуществления текущего обслуживания объектов электросетевого хозяйства отсутствуют, как и денежные средства на заключение договора, правоустанавливающие документы на объекты электросетевого хозяйства СНТ «Бытовик» также отсутствуют. Полагал срок для устранения нарушений в 1 месяц недостаточным, поскольку у СНТ «Бытовик» отсутствуют необходимые денежные средства на обслуживание объектов электросетевого хозяйства.
Представитель СНТ «Бытовик» *** в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснил, что фактически с № года обслуживанием сетей, находящихся в общей долевой собственности
СНТ «Геолог», СНТ «Лесное», СНТ «Бытовик», в соответствии с соглашением от № года занимался СНТ «Бытовик». Расходы по электроснабжению СНТ «Бытовик» оплачивает авансом, СНТ «Лесное» в последующем возмещает такие расходы. В настоящее время СНТ «Бытовик» и СНТ «Лесное» принято решение о безвозмездной передаче в собственность ООО «АСК» объектов электросетевого хозяйства: линия № и №. Доказательств права общей долевой собственности на объекты электросетевого хозяйства, поименованные в договоре аренды № эл/сети от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательств осуществления текущего технического обслуживания спорных объектов не имеется. Полагал разумным срок для исполнения решения суда не менее двух месяцев.
Представитель третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад»
*** в судебном заседании пояснил, что факт поломок, аварий на электросетях, расположенных на территории СНТ «Бытовик» определен в ходе оперативной работы по восстановлению работы на высоковольтной линии № путем поэтапного обратного подключения, в связи с чем путем отсекания линий выявлено, что при отключении объектов
СНТ «Бытовик» линия успешно вводилась в работу, поломки выявлены, в том числе на территории СНТ «Бытовик».
Представитель третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад»
*** (заместитель директора производственного отделения Архангельские электрические сети) в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что во время аварийного отключения на подстанции № отключается вся линия, далее идет локализация аварии, линия включается по частям; при включенном коммутационном аппарате на линию СНТ «Бытовик» линия не включается, если линию СНТ «Бытовик» отключить, то вся линия успешно включается. Указал на разумность заявленного прокурором срока, необходимого для производства работ по обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, включающие осмотр линий электропередач, расчистку территории от кустов и деревьев, дефектовку, и необходимость производства таких работ до зимнего периода, принимая во внимание зауженность проездов в СНТ, налипание снега на линии электропередач, ветра.
Третьи лица ООО «АСК», СНТ «Лодемка», СНТ «Лесное»
№), СНТ «Лесное №), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. Председатель СНТ «Лесное» *** посредством телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, сообщил об отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов на объекты электросетевого хозяйства, а также отсутствие споров с СНТ «Бытовик» по данным объектам.
По определению суда в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, представителей ответчика, представителей третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад», исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку возникший спор затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главный инженер производственного отделения ПАО «Россети Северо-Запад» направил в адрес Приморской межрайонной прокуратуры <адрес> обращение о проведении проверки деятельности СНТ «Бытовик» по содержанию электросетей, представив сведения о том, что в ходе проведения плановых осмотров собственных объектов электросетевого хозяйства, располагающихся на территории <адрес>, Архангельским филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» выявлено ненадлежащее содержание электросетевого хозяйства, которое находится на территории и в ведении СНТ «Бытовик». Электроснабжение СНТ «Бытовик» осуществляется от № через трансформаторную, подстанцию, далее по внутренним сетям №. Стабильность работы высоковольтной линии № напрямую зависит от состояния внутренних электросетей СНТ «Бытовик». С начала года зафиксировано семь отключений электроэнергии,
СНТ «Бытовик» не проводит в полном объеме плановое техническое обслуживание и ремонт электрооборудования №, что нарушает ПТЭЭП и ПУЭ, а также приводит к износу оборудования и повышает риск аварий. Для бесперебойной работы сетей электросетевого хозяйства необходимо оперативное реагирование собственника имущества, ответственного за его содержание, на неисправности электрооборудования. Ненадлежащее состояние электросетей, игнорирование нормативных документов может привести к несчастным случаям, длительному обесточиванию потребителей электрической энергии.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об электроэнергетике СНТ «Бытовик» при содержании собственных объектов электросетевого хозяйства, в ходе которой установлено, что с 2025 года и по настоящее время необходимые работы по техническому обслуживанию, текущему и аварийно-восстановительному, капитальному ремонту указанных объектов не осуществлялись, соответствующий договор со специализированной организацией не заключен, что свидетельствует о несоблюдении собственником объектов электросетевого хозяйства требований закона.
В связи с выявленными нарушениями закона СНТ «Бытовик»
ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике с требованием принять меры к урегулированию вопроса о надлежащем содержании электроустановок в исправном состоянии и безопасной их эксплуатации, проведении технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания их исправного состояния и безопасной эксплуатации в соответствии с требованиями закона.
По результатам рассмотрения представления межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в письме от ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Бытовик» *** просил отложить исполнение обязательства СНТ «Бытовик» об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике до принятия соответствующего решения общим собранием членов СНТ и заключения договора с ПАО «Россети Северо-Запад»; предоставить отсрочку исполнения представления Приморской межрайонной прокуратуры до ДД.ММ.ГГГГ года; а также оказать содействие СНТ «Бытовик» в заключении договора ремонтно- эксплуатационного обслуживания с ПАО «Россети Северо-Запад» после принятия решения общим собранием членов СНТ. В обоснование заявления указано, что до ДД.ММ.ГГГГ года указанные работы выполняло ООО «Электрические сети», однако в связи с банкротством данной организации договор был прекращен, и возникла необходимость заключить договор с иной специализированной организацией. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года СНТ «Бытовик» направлено предложение о заключении соответствующего договора с ПАО «Россети Северо-Запад», однако заявление осталось без ответа. В январе ДД.ММ.ГГГГ года ПАО «Россети Северо-Запад» направило в адрес СНТ «Бытовик» предложение о заключении договора ремонтно-эксплуатационного обслуживания на возмездной основе. В соответствии с Уставом СНТ «Бытовик» решение о заключении такого рода договоров, влекущих финансовые обязательства для товарищества, относиться к компетенции общего собрания членов СНТ. Проведение общего собрания запланировано на ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащего
СНТ «Бытовик».
Из пояснений председателя СНТ «Бытовик» следует, что учет основных средств, в том числе объектов электросетевого хозяйства в СНТ не ведется, правоустанавливающие документы отсутствуют.
В судебное заседания председателем СНТ «Бытовик» представлена копия соглашения о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СНТ «Лесное», СНТ «Бытовик», СНТ «Геолог» обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью решения общих задач энергоснабжения членов указанных СНТ путем проектирования, строительства и эксплуатации линий электропередач. Стороны обязались построить и эксплуатировать ЛЭП путем проектирования и введения в эксплуатацию следующих объектов, обеспечивающих членов СНТ, в количестве, не превышающем 100 человек: ВЛ****). Разделом 2 указанного соглашения согласовано, что управление общими делами по совместной деятельности и ведение общих дел осуществляется
СНТ «Бытовик».
По данным ЕГРЮЛ деятельность СНТ «Ивушка» № прекращена ДД.ММ.ГГГГ, деятельность СОТ «Геолог» № прекращена ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Бытовик» был заключен договор аренды № эл/сети с ООО «Электрические сети», по условиям которого СНТ «Бытовик» передало, а ООО «Электрические сети» приняло в аренду объекты электросетевого хозяйства согласно приложению №, расположенное на территории и принадлежащее СНТ «Бытовик». Согласно пункту 1.2 договора имущество принадлежит арендодателю на праве собственности.
Согласно приложению № «Акт приема-передачи» от
ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Бытовик» передало ООО «Электрические сети» следующее имущество:
- Отпайка <адрес> разъединитель РЛНД на опоре № и №;
<адрес> с вакуумным выключателем и измерительным комплексом электроэнергии, расположенный на отпайке от опоры № в сторону <адрес>
<адрес>
<адрес>
- Ящик с предохранителями <адрес>
- Кабельные спуски с ящиками <адрес>
50 м.
Согласно пункту 2 акта приема-передачи к указанному договору аренды имущество принадлежит арендодателю (СНТ «Бытовик») на праве собственности.
По сообщению конкурсного управляющего ООО «Электрические сети» **** от ДД.ММ.ГГГГ иных документов, актов, справок или правоустанавливающих документов на объекты электросетевого хозяйства СНТ «Бытовик» бывшим руководством предприятия конкурсному управляющему не передавались.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Бытовик» является владельцем и лицом, ответственным за надлежащее содержание объектов электросетевого хозяйства, поименованных в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств иного в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Ссылки на соглашение о совместной деятельности от
ДД.ММ.ГГГГ доказательством того, что СНТ «Бытовик» ненадлежащий ответчик по делу не является, поскольку из пояснений самого председателя СНТ «Бытовик», представленных документов следует, что вопросами управления в отношении спорных объектов занимается СНТ «Бытовик». Доказательств принадлежности спорных объектов иному лицу, иного порядка осуществления управления и обслуживания объектов электросетевого хозяйства, находящегося на территории СЧНТ «Бытовик» стороной ответчика не представлено.
По информации, предоставленной ПАО «Россети Северо-Запад», электроснабжение СНТ «Бытовик» организовано через подстанцию №. Граница разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем зафиксирована на опоре № № Данный узел является точкой, определяющей зону обслуживания. Электросетевое оборудование, расположенное далее от этой границы, относится к собственности
СНТ «Бытовик». В частности, участок линии от опоры № <адрес> садоводческого общества, а также вся внутренняя сеть на территории товарищества, находятся в ведении и на балансе <адрес> Электросетевой комплекс подстанции <адрес> включает в себя электросетевое оборудование (<адрес> и линию электропередач
<адрес> Данное оборудование находится в собственности Архангельского филиала ПАО «Россети Северо- Запад», право собственности подтверждено государственной регистрацией за номером
№. Имущество числится на балансе филиала. В настоящий время между сторонами не оформлено соглашение об эксплуатационном обслуживании электросетей СНТ «Бытовик». Отсутствие действующего договора создает правовую неопределенность в вопросах ответственности за состояние и безопасную работу электросетевой инфраструктуры. Для предотвращения возможных аварийных ситуаций и технического обслуживания необходимо инициировать процедуру заключения соответствующего контракта с уполномоченной ресурсоснабжающей организацией или специализированным подрядчиком или организацией.
Из пояснений третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад» следует, что в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы неоднократные отключения электроснабжения по причине неисправностей в сети абонента. В результате отключений без электроснабжения остаются потребители
ПАО «Россети Северо-Запад». При превышении допустимого времени отключения, регламентированного законодательством, потребители обращаются в надзорные органы с претензиями в адрес сетевой организации, что приводит к санкциям.
По смыслу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» электрическая часть энергосистемы представляет собой совокупность электрических станций и сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в процессе выработки, передачи и потребления электрической энергии. Неудовлетворительное состояние любого из участков электрической сети оказывает негативное влияние на состояние энергосистемы в целом и создает опасность возникновения аварий, что может повлечь тяжелые последствия для неопределенного круга лиц. Кроме того, воздушные электрические сети, по которым передается электрическая энергия, находятся на опорах на улице, в случае аварии и обрыва провода определить лицо, которое может в это время находиться рядом, невозможно.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей - физических лиц, указанных в пункте 3 Правил (далее - потребитель).
В силу п. 7 Правил № при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; содержание в исправном состоянии устройств релейной защиты и автоматики, необходимых для защиты линий электропередачи (далее - ЛЭП) и оборудования, входящего в состав электроустановок (далее - оборудование).
Согласно п. 23 Правил № потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок. Техническое обслуживание, планирование, подготовка, производство ремонта и приемка из ремонта электроустановок, которые являются оборудованием объектов по производству электрической энергии, или объектов электросетевого хозяйства должны осуществляться в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что в результате не принятия мер со стороны последнего по содержанию и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства допущено нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Факт ненадлежащего содержания и обслуживания объектов электросетевого хозяйства на территории СНТ «Бытовик» подтвержден совокупностью доказательств по делу, в том числе обращениями ПАО «Россети Северо-Запад», информацией от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, об электроотключениях на воздушной линии электропередачи № пояснениями представителя ПАО «Россети Северо-Запад» *** (заместитель директора производственного отделения Архангельские электрические сети), пояснениями председателя СНТ «Бытовик», подтвердившего факт отсутствия с 2025 года действующего договора на обслуживание объектов электросетевого хозяйства.
Статьями 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии возложена на абонента (потребителя).
Таким образом, ответчик как владелец объекта электросетевого хозяйства обязан надлежащим образом содержать, обслуживать и ремонтировать принадлежащее ему имущество.
Несоблюдение СНТ «Бытовик» вышеприведенных требований по содержанию объекта электросетевого хозяйства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушает права потребителей на качественное предоставление услуг электроснабжения.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств аварий именно на сетях СНТ «Бытовик» опровергаются справками ПАО «Россети Северо-Запад», а также пояснениями представителей ПАО «Россети Северо-Запад», разъяснившими в судебном заседании механизм выявления территории, на которой возникли проблемы, а именно факт поломок, аварий на электросетях, расположенных на территории СНТ «Бытовик» определен в ходе оперативной работы по восстановлению работы на высоковольтной линии № путем поэтапного обратного подключения, в связи с чем путем отсекания линий выявлено, что при отключении объектов
СНТ «Бытовик» линия успешно вводилась в работу, поломки выявлены, в том числе на территории СНТ «Бытовик».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.
Вопреки доводам ответчика выбор способа устранения нарушений (заключение договора на ремонтно-эксплуатационное обслуживание, передача объектов электросетевого хозяйства безвозмездно собственность электросетевой организации и прочее) находится в компетенции самого
СНТ «Бытовик».
С учетом мнения сторон, пояснений представителя ПАО «Россети Северо-Запад» о необходимости приведения объектов электросетевого хозяйства СНТ «Бытовик» в надлежащее состояние до зимнего периода, разумности и достаточности заявленного прокурором срока на производство необходимых работ, суд на основании статьи 204 ГПК РФ считает разумным установить срок для выполнения возлагаемых на ответчика обязанностей по обеспечению проведения технического обслуживания и ремонта электроустановок – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Бытовик» об обязании обеспечить проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок - удовлетворить.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Бытовик» (№) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту линий электропередачи от отпайки от
№ <адрес> до ответвления к вводам на жилые дома, а также оборудования, входящего в состав указанных электроустановок, в целях поддержания их исправного состояния и безопасной эксплуатации.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Кохановская
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2026 г.