РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В., при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к Дряхлицыну Д. Б. о взыскании задолженности по оплате за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами, установил:
администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация ГО «Город Архангельск») обратилась в суд с иском к Дряхлицыну Д. Б. о взыскании задолженности по оплате за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчику принадлежит на праве собственности административное здание, расположенное по адресу: <адрес>. За период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г. Дряхлицыну Д.Б. начислена задолженность по фактическому пользованию земельным участком в размере 1 219 637 рублей 00 копеек. В настоящее время задолженность не погашена. На сумму основного долга начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 февраля 2018 г. по 30 января 2026 г. в размере 1 225 430 рублей 15 копеек в связи с несвоевременной уплатой задолженности. Просит суд взыскать с Дряхлицына Д.Б. в пользу администрации ГО «Город Архангельск» задолженность в размере 2 445 067 рублей 15 копеек, в том числе: 1 219 637 рублей 00 копеек – плата по фактическому пользованию земельным участком за период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г.; 1 225 430 рублей 15 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 февраля 2018 г. по 30 января 2026 г.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с Дряхлицына Д.Б. в пользу администрации ГО «Город Архангельск» задолженность в размере 913 605 рублей 53 копейки, в том числе 251 207 рублей 00 копеек – плата по фактическому пользованию земельным участком за период с 01 января 2018 г. по 18 февраля 2019 г., 662 398 рублей 53 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 февраля 2018 г. по 30 января 2026 г.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального имущества администрации ГО «Город Архангельск».
Представитель истца Зверева Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения. Дополнительно пояснила, что плата за фактическое пользование земельным участком рассчитана только за указанные в уточненном иске периоды, проценты начислены на задолженность, взысканную по решению Приморского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2018 г., а также на платежи за пользование земельным участком в периоды с 01 января 2018 г. по 18 февраля 2019 г.
Ответчик Дряхлицын Д.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо здания, сооружения или иная недвижимость, принадлежащая ответчику, которой он мог бы пользоваться. Просил применить к заявленным требованиям последствия пропуска срока исковой давности.
Третье лицо Департамент муниципального имущества администрации ГО «Город Архангельск» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, мнение по иску не представило.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, обозрев материалы гражданского дела № 2-52/2018, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли
В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно статье 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В случае если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду, то с него подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком в порядке статьи 1102 ГК РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. № 633-пп «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для реализации Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Архангельск» полномочия по распоряжению соответствующими земельными участками перешли к администрации ГО «Город Архангельск» с 2019 года.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 5 и пунктом 4 статьи 9 Закона Архангельской области от 21 января 2009 г. № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» установление порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области. Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области в случаях, для которых указанный порядок не установлен законодательством Российской Федерации.
Пунктом 19 Порядка определения размера арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 г. № 190-пп, предусмотрено, что арендная плата юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал – не позднее 25 декабря текущего года, физическими лицами – не позднее 15 ноября текущего года.
В соответствии с пунктом 1.2 решения Архангельского городского Совета от 21 ноября 2007 г. № 559 «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Архангельск» настоящее Положение определяет размер, порядок установления и взимания арендной платы за пользование земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 мая 2026 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания и материальных складов. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган администрации города Архангельск уполномочен на распоряжение таким земельным участком. Данному земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Дряхлицын Д.Б. является собственником объекта административного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Принимая во внимание, что ответчик является собственником административного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, то в силу вышеперечисленных норм права у него возникла обязанность по оплате за пользование земельным участком под вышеуказанным объектом.
С ответчиком договор аренды земельного участка не заключался.В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате арендной платы, у ответчика образовалась задолженность в размере 913 605 рублей 53 копейки, в том числе: 251 207 рублей 00 копеек – плата по фактическому пользованию земельным участком за период с 01 января 2018 г. по 18 февраля 2019 г., 662 398 рублей 53 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 февраля 2018 г. по 30 января 2026 г., которую администрация просит взыскать в рамках настоящего дела, указывая, что направленное требование об уплате платы за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами от 02 февраля 2026 г. оставлено ответчиком без удовлетворения.
Стороной ответчика в материалы дела представлено уведомление о рассмотрении обращения Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми от 30 июня 2026 г., согласно которому ответчику в период с 31 июля 2014 г. по 31 декабря 2016 г. на праве собственности принадлежали объекты недвижимости, на которые исчислялся налог на имущество, в том числе, строение с кадастровым номером №, а также ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска, согласно которому в соответствии с Планом горизонтальной съемки земельного участка, выполненным ООО «Архземкадастр», на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты недвижимого имущества, в связи с чем мэрия города Архангельска отказала ответчику в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> га по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела земельных отношений департамента муниципального имущества мэрии города Архангельска Наквасиной Я.Ю. в рамках муниципального земельного контроля составлен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №), которым установлено, что земельный участок частично огорожен (ограждение находится в разрушенном состоянии), доступ на участок не ограничен, территория не охраняется. На земельном участке расположены остатки разрушенного административного здания согласно прилагаемой схеме и фотоматериалам. Прочие объекты недвижимости (склады и столярная мастерская) не определены. Также на территории установлены вагончик и деревянное строение. Со слов представителей ООО «Поморская лесопильная компания», вагончик установлен для устранения аварийных работ на водопроводе, проходящем по земельном участку.
При этом, письмом ИФНС России по г. Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ Дряхлицыну Д.Б. произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, сумма исчисленного налога уменьшены полностью.
Факт отсутствия объектов недвижимости на спорном земельном участке подтверждается также определением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках дела № о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ленар».
В рамках данного дела установлено, что по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ленар» обязалось выполнить работы по демонтажу административного здания, расположенного по адресу: <адрес>. Данные работы были выполнены.
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты недвижимости ответчика, участок ответчиком не используется.
Как следует из приложенных к акту осмотра схемы расположения земельного участка, материалов фотофиксации, земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости.
Администрация приводит доводы о том, что в отсутствие передачи земельного участка по акту приема-передачи, у ответчика имеется обязанность по внесению арендной платы в размере, определенном законом, и ответчик продолжал пользоваться спорным земельным участком.
Вместе с тем, довод ответчика об отсутствии фактического пользования земельным участком ввиду разрушения объектов недвижимого имущества судом не принимается, поскольку данные объекты на сегодняшний день не сняты с кадастрового учета, числятся расположенными на спорном земельном участке. При этом, ответчик заинтересован в сохранении за ним права пользования спорным земельным участком, о чем указал в ходе судебного заседания.
Таким образом, требования истца о взыскании суммы задолженности по оплате за пользование земельным участком являются обоснованными.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.
В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по оплате задолженности по фактическому пользованию земельным участком за период с 01 января 2018 г. по 18 февраля 2019 г., при этом суду не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии истцом мер по взысканию данной задолженности в пределах срока исковой давности, который составляет три года.
В связи с этим суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате задолженности по фактическому пользованию земельным участком.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 февраля 2018 г. по 30 января 2026 г. в размере 662 398 рублей 53 копейки, которые истец насчитывает на задолженность по плате за фактическое пользование земельным участком за период с 11 ноября 2014 г. по 31 декабря 2017 г. в размере 605 595 рублей 00 копеек.
Решением Приморского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2018 г. исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Дряхлицыну Д.Б. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены. С Дряхлицына Д.Б. взыскана плата за фактическое пользование земельным участком за период с 01 октября 2014 г. по 31 декабря 2017 г. в размере 605 595 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 ноября 2014 г. по 31 января 2018 г. в размере 77 152 рубля 96 копеек, всего взыскано 682 747 рублей 96 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Дряхлицына Д.Б. в пользу администрации городского округа «Город Архангельск» 642 764 рублей 17 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю.
К повторному исполнению исполнительный лист, выданный на основании решения суда от 15 февраля 2018 г., истцом не предъявлялся.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Как следует из материалов дела, после окончания исполнительного производства и возвращения его взыскателю 02 августа 2023 г., исполнительный лист к исполнению не предъявлялся.
Таким образом, исходя из требований закона, срок для предъявления исполнительного листа истек, соответственно, возможность для ее взыскания утрачена.
Пунктом 1 статьи 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим (пункт 2).
С настоящим иском в суд истец обратился 25 мая 2026 г., то есть с пропуском срока исковой давности, что в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) к Дряхлицыну Д. Б. (ИНН №) о взыскании задолженности по оплате за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.
Председательствующий И.В. Кононова
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2026 г.