РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В., при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга», Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, установил:
Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Межрегиональное управление Роспотребнадзора, Управление) обратилось в суд к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» (далее – Центр «Радуга»), Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – Министерство) о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.
В обоснование иска указано, что Управлением с 10 по 25 декабря 2024 г. проведен обязательный профилактический визит в отношении Центра «Радуга», в ходе которого было установлено, что в Центре «Радуга» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. По итогам обязательного профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 01 декабря 2025 г. На основании жалобы (ходатайства) Центра «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения пунктов 1, 4, 7, 8, Управлением вынесено Решение по итогам рассмотрения жалобы, которым указанная жалоба удовлетворена и исполнение пунктов 1, 4, 7, 8 предписания отсрочено до 23 марта 2026 г. Письмом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ пункты 2, 3, 5, 6 предписания сняты с контроля. По информации Центра «Радуга» установлено, что пункты 1, 4, 7, 8 предписания не выполнены в части представления личных медицинских книжек работников со сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у работников; оборудования туалетных кабин дверями в туалете для мальчиков и девочек при игровой комнате на 1 этаже; остекления окон из цельного стекла в комнате для занятий на 2 этаже; представления договора на проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, документов, подтверждающих выполнение работ по химической чистке или дезинфекции постельных принадлежностей. В настоящее время деятельность в Центре «Радуга» осуществляется с нарушением действующего санитарного законодательства. Просит суд возложить на Центр «Радуга» обязанность устранить нарушения обязательных требований пунктов 1.5., 2.4.11., 2.8.3., 2.11.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» по адресу: <адрес>, а именно: представить личные медицинские книжки работников со сведениями: о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у работников: У. (директор, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), И. (заместитель директора, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Е. (заведующий хозяйством, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Ф. (социальный педагог, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), К. (социальный педагог, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), С. (специалист по социальной работе, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), С.М. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Ц. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Ш. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Б. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Д. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Г. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), В. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), З. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Т. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), И. (уборщик служебных помещений, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Л. (машинист по стирке и ремонту спецодежды, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), В.Г. (кладовщик, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Р. (повар, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ); оборудовать туалетные кабины дверями в туалете для мальчиков и девочек при игровой комнате на 1 этаже; выполнить остекление окон из цельного стекла в комнате для занятий на 2 этаже; представить договор на проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, документы, подтверждающие выполнение работ по химической чистке или дезинфекции постельных принадлежностей до 01 июня 2027 г. Возложить на Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области обязанность осуществить финансирование мероприятий государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, оборудованию туалетных кабин дверями в туалете для мальчиков и девочек при игровой комнате на 1 этаже; остекления окон из цельного стекла в комнате для занятий на 2 этаже; выполнению химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей до 01 февраля 2027 г.
До разрешения дела по существу от представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложения обязанности устранить нарушения обязательных требований пунктов 1.5., 2.8.3., 2.11.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» по адресу: <адрес>, а именно: представить личные медицинские книжки работников со сведениями: о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у работников: У. (директор, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), И. (заместитель директора, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Е. (заведующий хозяйством, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Ф. (социальный педагог, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), К. (социальный педагог, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), С. (специалист по социальной работе, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Сух М.И. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Ц. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Ш. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Б. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Д. (воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Г. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), В. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), З. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Т. (младший воспитатель, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), И. (уборщик служебных помещений, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Л. (машинист по стирке и ремонту спецодежды, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), В.Г. (кладовщик, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ), Р. (повар, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ); выполнить остекление окон из цельного стекла в комнате для занятий на 2 этаже; представить договор на проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, документы, подтверждающие выполнение работ по химической чистке или дезинфекции постельных принадлежностей до 01 июня 2027 г. А также в части возложения на Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области обязанности осуществить финансирование мероприятий государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, остекления окон из цельного стекла в комнате для занятий на 2 этаже; выполнению химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей до 01 февраля 2027 г.
Отказ от иска в данной части принят судом и вынесено определение о прекращении производства по делу в части.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора – Малютин М.Е. в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержал.
Представитель ответчика Центр «Радуга» У. с исковыми требованиями согласилась, указала, что денежные средства на устранение данных недостатков заложены в бюджет учреждения на 2027 год, в Министерство направлена заявка на выделение денежных средств для устранения выявленных недостатков.
Ответчик Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания посредством направления судебного извещения почтовой корреспонденцией, своего представителя в суд не направил. В представленном отзыве на исковое заявлении указал, что в данном случае требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку компетенция содержания территориального органа принадлежит самому территориальному органу. Ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно пунктам 2, 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На основании статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей предъявлять иски в суды в случае нарушения санитарного законодательства.
На территории Архангельской области служба представлена Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, осуществляющим деятельность в соответствии с Положением о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 04 марта 2026 г. № 131. В связи с этим Управление является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с пунктом 15 данного Положения руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом ГБУ АО «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» предоставляет социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому, а также в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Управлением Роспотребнадзора на основании поручения о проведении плановой экспертизы (инструментального обследования) от ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 декабря 2024 г. по 19 декабря 2024 г. проведен обязательный профилактический визит в Центр «Радуга», в ходе которого было установлено, что в Центре «Радуга» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства.
По итогам обязательного профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения до 01 декабря 2025 г.
На основании жалобы (ходатайства) Центр «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения пунктов 1, 4, 7, 8 поданной с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», Управлением вынесено Решение по итогам рассмотрения жалобы №, где указано, что жалоба (ходатайство) ГБУ АО «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения пунктов 1, 4, 7, 8 предписания удовлетворена и исполнение пунктов 1, 4, 7, 8 предписания отсрочено до 23 марта 2026 г.
В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) письмом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ пункты 2, 3, 5, 6 предписания сняты с контроля.
В соответствии с пунктом 2.4.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет – 16,0 м2; для детей старше 7 лет – не менее 0,1 м2 на ребенка.
Как следует из Мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения профилактического визита от 28 апреля 2026 г. Центра «Радуга» следует, что учреждение частично исполнило предписание и частично устранило выявленные в ходе профилактического визита нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
После частичного устранения указанных в предписании нарушений закона Центром «Радуга» не устранены выявленные нарушения, в связи с чем Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с заявленными исковыми требованиями.
Несоблюдение Учреждением санитарно-эпидемиологического законодательства влечет нарушение прав воспитанников и обучающихся на санитарно-эпидемиологическое благополучие и создает угрозу распространения инфекционных заболеваний среди обучающихся и воспитанников, а также сотрудников учреждения.
В ходе судебного заседания представителем ответчика – директором Центра «Радуга» представлены сведения о направлении в адрес учредителя – Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области заявок потребности средств областного бюджета по субсидии на выполнение государственного задания на 2025. 2026 и 2027 годы. По статье «текущий ремонт недвижимого имущества» запрошены денежные средства в размере 4 169 292 рублей 68 копеек, куда в том числе, включены необходимые расходы на оборудование туалетных кабин дверями в туалете для мальчиков и девочек при игровой комнате на 1 этаже.
Учитывая представленные в материалы дела доказательства, а также пояснения представителя ответчика о том, что в настоящее время недостатки, указанные в предписании, не устранены, суд полагает, что требования Управления Роспотребнадзора с учетом уточнений, заявленных в судебном заседании, а также обстоятельств, установленных судом, являются обоснованными в части неустраненных нарушений санитарного законодательства и подлежат удовлетворению.
С учетом пояснений представителя ответчика, суд считает разумным установить срок для выполнения возлагаемых на ответчика – Центр «Радуга» обязанностей по устранению выявленных нарушений в срок до 01 июня 2027 г.
Истцом также заявлены требования к Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Согласно пункту 100 постановления Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. № 117-пп «Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области» министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области осуществляет организацию социального обслуживания граждан на территории Архангельской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» и областным законом от 24 октября 2014 г. № 190-11-03 «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» осуществляет контроль за деятельностью подведомственных специализированных государственных учреждений Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных государственных организаций социального обслуживания Архангельской области, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мер по развитию сети таких организаций.
Из выписки из ЕГЮРЛ в отношении Центра «Радуга» следует, что учредителем юридического лица является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Соответственно, объем обязанности Министерства по отношению к выявленным нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный орган исполнительной власти по отношению к подведомственному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.
Из вышеизложенного следует, что Министерство, как учредитель, несет ответственность по обязательствам образовательной организации посредством выделения средств на осуществление мероприятий, в том числе по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с абзацем 36 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом (абзац 38 статьи 6 БК РФ).
В силу положений статьи 38.1 БК РФ получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (часть 7 статьи 161 БК РФ).
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.
В соответствии с частью 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, а также положения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о возложении обязанности по финансированию расходов на выполнение ГБУ АО «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» обязательств по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории «Сириус», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
Также от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) (пункт 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ).
Вместе с тем, учитывая, что ответчик – Центр «Радуга» является государственным бюджетным учреждением, осуществляет социальную направленную деятельность по оказанию социальной помощи незащищенной категории граждан, в том числе несовершеннолетним, финансируется исключительно из областного бюджета, не ведет какой-либо предпринимательской деятельности, суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга», Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства – удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» (ИНН 2921007010) обязанность в срок до 01 июня 2027 г. устранить выявленные нарушения обязательных требований пункта 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в виде оборудования туалетных кабин дверями в туалете для мальчиков и девочек при игровой комнате на 1 этаже.
Возложить на Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (ИНН 2901158036) обязанность в срок до 01 февраля 2027 г. обеспечить финансирование мероприятий государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Приморский центр содействия семейному устройству «Радуга» по оборудованию туалетных кабин дверями в туалете для мальчиков и девочек при игровой комнате на 1 этаже.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий И.В. Кононова
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 г.