ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савеловой О.В., при секретаре судебного заседания Гмыриной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Приморского муниципального округа <адрес> к Беляевой И. Н. о расторжении договора аренды земельного участка, установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Приморского муниципального округа <адрес> (далее - КУМИ и ЗО администрации Приморского муниципального округа <адрес>) обратился в суд с иском к Беляевой И.Н. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Беляевой И.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. Беляева И.Н. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не своевременно вносит арендную плату, такое нарушение договорных обязательств является существенным. В соответствии с Актом сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме № рублей, пени – №. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия № о наличии задолженности и намерении расторгнуть договор в случае ее неоплаты. Ответчик в установленный срок задолженность не погасил, на претензию не ответил, что свидетельствует об уклонении от добровольного урегулирования спора.
На основании изложенного, просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между КУМИ и ЗО администрации Приморского муниципального округа <адрес> и Беляевой И.Н. Взыскать с Беляевой И.Н. в пользу КУМИ и ЗО администрации Приморского муниципального округа <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере №, из которых № рублей - сумма основного долга, № - сумма пени.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате прекращено.
Представитель истца Макаровский О.А. в судебное заседание не явился, ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.
До судебного заседания поступили письменные пояснения, согласно которым в дополнение к основаниям расторжения договора со стороны арендодателя указано, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут, в случае если пользование имуществом осуществляется с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также существенно ухудшает имущество. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ответчику с видом разрешенного использования: для ведения огородничества. Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № Беляевой И.Н. по целевому назначению не используется, имеет признаки заброшенности.
Ответчик Беляева И.Н. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 4 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ответчик о нахождении дела в производстве суда была извещена посредством телефонограммы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещена надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.
В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Положениями ст. 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи)
На основании ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
На основании ч.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и ЗО администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» и Жуйковым Б.Б. был заключен договор аренды земельного участка, площадью № кв.м. с кадастровым номером № для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается копией договора аренды земельного участка, передаточным актом (л.д. 8-10).
Договор аренды земельного участка заключен сроком на 10 лет (п.1.6 договора).
ДД.ММ.ГГГГ между Жуйковым Б.Б. и Беляевой И.Н. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер №. По условиям указанного договора, новый арендатор обязан принять на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, право требования истца перешли к Беляевой И.Н. как к новому арендатору спорного земельного участка.
В выписке из ЕГРН имеются сведения о регистрации права аренды Беляевой И.Н. на спорный земельный участок, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ
В связи с невнесением арендной платы по договору, истцом в адрес ответчика направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы долга, подлежащего погашению ответчиком, а также уведомление о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, отмежеван и имеет установленные границы.
Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Кроме того в соответствии с абз. 4 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Таким образом, использование земельного участка по назначению, недопущение его загрязнения, деградации является обязанностью арендатора в силу закона, а не его правом.
В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно положениям ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу положений п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Таким образом, ключевым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении данных требований, является критерий существенности допущенных арендатором нарушений.
Земельное законодательство не раскрывает понятие существенного нарушения условий договора.
При этом по аналогии, в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон
Пунктом 4.1. (4.1.1.1) Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при нарушении Арендатором условий, предусмотренных настоящим Договором в частности: если Арендатор использует арендуемый земельный участок не по целевому назначению, указанному в п. 1.1. настоящего договора, либо не использует его в течении 3-х месяцев (п. 4.1.1.3. Договора).
Таким образом, стороны договора еще на стадии его заключения установили, что использование земельного участка по целевому назначению является существенным условием для сохранения арендных отношений.
Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения огородничества на дату проверки зарос травой и кустарниками.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Кроме того, под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.
Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Условие об обязанности использования земельного участка содержится в договоре, и было известно ответчику, соответственно риск реализации права арендодателя на расторжение был ему известен в момент приобретения прав аренды.
Вопреки названным условиям ответчиком не представлено доказательств исполнения обозначенных обязанностей по договору, напротив вся совокупность обстоятельств по делу свидетельствует о том, что они не исполнялись.
Принимая решение, суд исходит из того, что ответчиком нарушены условия договора аренды земельного участка, поскольку участок не использовался в соответствии с целевым назначением при отсутствии доказательств объективной уважительности такого неиспользования, имеет признаки заброшенности (зарос травой и кустарниками). Доказательства того, что до момента разрешения настоящего спора судом, у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, требование о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью №+/-14 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с Беляевой И.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Приморского муниципального округа <адрес> к Беляевой И. Н. о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью №+/-14 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» и Жуйковым Б. Б.ем, права и обязанности по которому перешли Беляевой И. Н. (ИНН <адрес>) на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ
Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Беляевой И. Н. (ИНН <адрес>) в доход бюджета государственную пошлину в размере <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Савелова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ