РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савеловой О.В., при секретаре судебного заседания Гмыриной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Липовского Р. Е. к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, установил:
Липовский Р.Е. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад») о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому необходимо провести технологическое присоединение для электроснабжения хозяйственной постройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора. Размер платы за технологическое присоединение составил №, из которых внесено истцом ДД.ММ.ГГГГ в размере №, ДД.ММ.ГГГГ в сумме № ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали дополнительное соглашение № к договору присоединения, в соответствии с п. 4 была изменена точка присоединения. До настоящего времени Ответчик свои обязательства по договору не исполнил, технологическое присоединение к электрическим сетям не произведено. Полагает, что суд должен обязать ответчика исполнить мероприятия по технологическому присоединению в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Просит так же суд взыскать с ответчика судебную неустойку в размере № рублей в день, начиная с первого дня просрочки, с момента истечения установленного для исполнения решения суда срока, и до полного исполнения обязательств. На основании изложенного просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 календарных дней с момента вынесения решения суда. В случае неисполнения ПАО «Россети Северо-Запад» решения суда, в части осуществления технологического присоединения, взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу Липовского Р.Е. судебную неустойку в размере № руб. в день, начиная с первого дня просрочки, с момента истечения установленного для исполнения решения суда срока, и до полного исполнения ответчиком обязательств по договору.
Истец Липовский Р.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца Гридяев М.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Ответчик ПАО «Россети Северо-Запад» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в материалы дела возражения на исковые требования, в которых возражал против их удовлетворения, пояснил, что выполнение работ по договору технологического присоединения планируется осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требование об обязании ПАО «Россети северо-Запад» исполнить обязательства по договору в течение одного месяца, с даты вступления в законную силу судебного акта, является неисполнимым. Требование о взыскании судебной неустойки в размере № руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда носит лишь характер обогащения заявителя, и не является способом защиты нарушенного права.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.
Липовский Р.Е. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика.
Между Липовским Р.Е. и ПАО «Россети Северо-Запад» ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, по условиям которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Приложением к договору являются технические условия.
Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет №
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов по производству электрической энергии к электрическим сетям, утвержденными постановлением Агентства по тарифам и ценам <адрес> №-э/2 от ДД.ММ.ГГГГ:
- 15 % платы за технологическое присоединение №, в том числе НДС 20% - №., вносятся в течение 5 рабочих дней с момента выставления счета на оплату договора об осуществлении технологического присоединения;
- 30 % платы за технологическое присоединение №., в том числе НДС 20% - №., вносятся в течение 20 дней с момента размещения счета в личном кабинете заявителя;
- 35 % платы за технологическое присоединение № в том числе НДС 20% - №., вносятся в течение 40 дней с момента размещения счета в личном кабинете заявителя;
- 20 % платы за технологическое присоединение №., в том числе НДС 20% - №., вносятся в течение 10 дней с момента размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.
Согласно подтверждениям платежа ПАО «Сбербанк» истец оплатил ответчику ДД.ММ.ГГГГ - №, ДД.ММ.ГГГГ - №
Таким образом, срок исполнения договора для ПАО «Россети Северо-Запад» начался с ДД.ММ.ГГГГ
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.5 договора).
Стороной ответчика обязательства в установленный договором срок не исполнены. В связи с указанным истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон).
Согласно ст. 26 указанного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (абзац первый п. 1).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац четвертый п. 1 ст. 26).
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (абзац пятый п. 1 ст. 26).
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ).
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 в соответствии со статьями 21 и 26 указанного Федерального закона и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ и пунктами 6, 16, 17 Правил технологического присоединения, договор технологического присоединения по своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; соответственно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса), на что указано в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2022 г., и пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).
В п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В ходе судебного разбирательства установлено и стороной ответчика не оспаривается, что обязательства по договору своевременно не исполнены.
В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе.
В силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Доказательств невозможности своевременно исполнить обязательства по договору, стороной ответчика не представлено.
Доказательств фактической невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от обязанной стороны, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ответчик не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, ответчиком не представлено, и судом не установлено.
В обоснование причины неисполнения договора в установленный срок, стороной ответчика приводились доводы о том, что на несвоевременность исполнения договора повлиял дефицит финансирования инвестиционной программы общества. Дополнительным негативным фактором явилось увеличение стоимости электромеханического оборудования и стоимости заемных средств, оказавших отрицательное влияние на исполнение обязательств по договорам технологического присоединения со стороны сетевой организации. Общество проводит все необходимые мероприятия для техприсоединения объекта заявителя, однако, учитывая имеющиеся технологические и экономические факторы, не может выполнить мероприятия по технологическому присоединению в определенные сроки. Учитывая имеющийся в текущем году непрогнозируемый рост затрат в связи с ростом цен на оборудование при необходимой валовой выручке для сетевых организаций, исполнение обязательств сетевой организации требует увеличения сроков проведения мероприятий по присоединению.
Вместе с тем указанные обстоятельства не могут служить основанием для неисполнения ответчиком обязательств по договору.
С учетом изложенного, требования Липовского Р.Е. о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Оценивая доводы представителя ответчика относительно срока выполнения работ по технологическому присоединению, суд находит разумным срок – 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды, незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 ст. 1 ГК РФ).
В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чего его неисполнение.
Кроме того суд полагает, что неустойка должна быть выплачена истцу по день фактического присоединения.
С учетом изложенного, суд находит заявленные истцом требования о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения в установленный срок решения суда об осуществлении технологического присоединения обоснованными.
Принимая во внимание обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, необходимость соблюдения баланса законных интересов сторон, а также в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре суд считает необходимым присудить истцу судебную неустойку в размере № руб. за каждый день просрочки на случай неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения срока.
С ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина согласно ст. 103 ГПК РФ, определяемая в силу абз. 3 пп. 1, абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере № руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Липовского Р. Е. к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки – удовлетворить частично.
Возложить на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ИНН № обязанность исполнить обязательства по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неосуществления технологического присоединения к электрическим сетям взыскивать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН №) в пользу Липовского Р. Е. (ИНН №) судебную неустойку в размере № руб. в день, начиная со следующего дня с моменты истечения установленного для исполнения данного решения суда срока и до фактического исполнения обязательства.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Липовского Р. Е. к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о взыскании судебной неустойки в большем размере - отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № (№) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Савелова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ