ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Корчугановой К.В., при секретаре судебного заседания Искусовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» к Цедилкину А. Л. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение, установил:
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» обратилось в суд с исковым заявлением к Цедилкину А.Л. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» и Цедилкиным А.Л. заключен Договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно Договору, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. В соответствии с разделом 2 Договора должник поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» (СПбГМТУ) на очную форму обучения по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры. Приказом СПбГМТУ от ДД.ММ.ГГГГ № № Цедилкин А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс по программам магистратуры на места в рамках контрольных цифр приема, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очную форму обучения в рамках квоты приема на целевое обучение. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель отчислил должника из СПбГМТУ приказом СПбГМТУ от ДД.ММ.ГГГГ № № изданным на основании представления к отчислению по инициативе администрации СПбГМТУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана. Согласно п.1 раздела 6 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Общая сумма штрафа составляет 179 471 рублей 58 копеек. Должнику было направлено Требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № посредством почтовой связи. Требование возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Определением мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района Архангельской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа с должника Цедилкина А.Л. по основаниям, предусмотренным ст. 125 ГПК РФ. В соответствии со ст. 129 ГПК РФ взыскатель имеет право на обращение с заявлением в порядке искового производства. На основании вышеизложенного просит суд: взыскать с Цедилкина А.Л. в пользу СПбГМТУ штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере 179 471 рублей 58 копеек, сумму госпошлины в размере 6 384 рубля 00 копеек, почтовые расходы, оплаченные за направление искового заявления ответчику, в размере 244 рубля 00 копеек, на основании пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ засчитать сумму государственной пошлины в размере 3 192 рублей 00 копеек, уплаченной за подачу заявления о вынесении судебного приказа, в счет государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче настоящего заявления.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.
Ответчик Цедилкин А.Л. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении, по известному месту жительства, подтвержденному справкой УВМ УМВД России по Архангельской области.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Судебная повестка, направленная ответчику, возвращена организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения, следовательно, считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.
Таким образом, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Согласно п. 36 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) целевое обучение - получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
Гражданин РФ, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, если иное не установлено Законом об образовании или международным договором РФ (ч. 1 ст. 56 Закона об образовании).
Согласно п. 20 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение), договор о целевом обучении заключается в соответствии с Типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 (далее - Типовая форма договора о целевом обучении).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (заказчик) и Цедилкиным А. Л. (гражданин) заключен Договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно п.2 Договора, гражданин поступает на целевой обучение в пределах установлений квоты на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» (СПбГМТУ) на очную форму обучения по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры.
Согласно пп. 5.1.1 Договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 Договора.
Пунктом 6 предусмотрена ответственность, в частности, согласно п.6.1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Как следует из п.6.3 заказчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более месяца и в порядке, предусмотренной разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Согласно пп.7.3 Договора, в случае непоступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ договор расторгается.
Как следует из выписки из приказа СПбГМТУ № № от ДД.ММ.ГГГГ, Цедилкин А.Л. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на места в рамках контрольных цифр приема, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очную форму обучения по образовательным программам высшего образования (программам магистратуры) поступающим в рамках квоты приема на целевое обучение, согласно Приложению к настоящему приказу.
ДД.ММ.ГГГГ замдекана ФКЭиА Патиной И.Н. в адрес проректора по ОД Сайченко О.А. направлено представление к отчислению по инициативе администрации СПбГМТУ обучающегося группы № факультета корабельной энергетики и автоматики Цедилкина А.Л. за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана (не ликвидирована академическая задолженность в установленные распоряжением проректора по ОД сроки).
На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, обучающийся 1 и 2 курса факультета корабельной энергетики и автоматики по образовательной программе магистратуры за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета Цедилкин А.Л. отчислен из СПбГМТУ ДД.ММ.ГГГГ по инициативе СПбГМТУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана.
Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Как следует из п. 4 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», договором о целевом обучении могут предусматриваться условия: 1) о прохождении гражданином практической подготовки у заказчика целевого обучения или в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, и об индивидуальном сопровождении гражданина представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником); 2) о требованиях заказчика целевого обучения к успеваемости гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, и возможности сокращения заказчиком целевого обучения мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований.
Согласно ч.6 ст.71.1 вышеуказанного закона, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из п. 91 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
Согласно п. 93 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. № 555 (ред. от 07 апреля 2025 г.) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. На основании п. 96 Положения, заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», штраф зачисляется в соответствующий бюджет.
На основании п.98 Положения, размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Согласно п.103 Положения, заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа. В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.
Как следует из представленного расчета затрат на обучение 1 студента бюджетной основы обучения в 2023 г., затраты на обучение 1 студента по специальности «Кораблестроение, океанотехника, системотехника объектов морской инфраструктуры» код специальности ДД.ММ.ГГГГ, очной формы обучения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 99 695 рублей 45 копеек, в 2024 г. затраты на обучение 1 студента по специальности «Кораблестроение, океанотехника, системотехника объектов морской инфраструктуры» код специальности ДД.ММ.ГГГГ, очной формы обучения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 79 776 рублей 13 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ СПбГМТУ в адрес Цедилкина А.Л. направлено требование о выплате штрафа на сумму 179 471 рубль 58 копеек.
Однако денежные средства не возмещены.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает требования истца обоснованными, с Цедилкина А.Л. в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» подлежат взысканию расходы, связанные с обучением, в размере 179 471 рубль 58 копеек.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.
В соответствии с платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина двумя платежами по 3 192 рубля 00 копеек на общую сумму 6 384 рубля 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в порядке возврата.
Также, в обоснование несения расходов на отправку искового заявления истцом представлен чек на сумму 244 рубля 00 копеек.
Таким образом, суд признает данные расходы обоснованными и подлежащими взысканию в размере 244 рубля 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» к Цедилкину А. Л. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение – удовлетворить.
Взыскать с Цедилкина А. Л. (ИНН №) в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» (ИНН №) штраф по целевому обучению в пределах квоты, в размере 179 471 рубль 58 копеек, государственную пошлину в порядке возврата в размере 6 384 рубля 00 копеек, расходы на отправку искового заявления в размере 244 рубля 00 копеек, всего взыскать 186 099 (сто восемьдесят шесть тысяч девяносто девять) рублей 58 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 15 октября 2026 г.
Председательствующий К.В. Корчуганова