ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову Мураду Абдулкадировичу, Рамазановой Сирене Абдулкадировне, о признании самовольной постройкой объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят>; об обязании ответчика за свой счет снести объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят> и привести земельный участок в первоначальное положение,
УСТАНОВИЛ:
В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову М.А., Рамазановой С.А.
Истец просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят>.
Обязать ответчика за свой счет снести объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят> и привести земельный участок в первоначальное положение.
Иск мотивирован тем, что 26.03.2026 года в ходе выездной проверки было установлено, что ответчики Рамазанов М.А. и Рамазанова С.А. самовольно без разрешительной документации осуществили возведение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>.
Указанная конструкция возведена без оформления в установленном порядке разрешительной документации, что подтверждается актом осмотра от 31.03.2026 года.
В адрес ответчика была направлена претензия № 180 с требованием устранить выявленные нарушения.
31.03.2026 года главным специалистом отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры городского округа «город Дербент» проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что требования претензии не выполнены, что подтверждается актом осмотра.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка с соблюдением градостроительных норм и правил.
Выявленные отклонения нарушают права и законные интересы городского округа «город Дербент» в сохранении архитектурного облика муниципального образования и недопущении действий жителей по самовольному строительству.
В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно абз. 1 п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи (абз. 2 п.2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно абз. 3 п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимости, которая привела к изменению параметров объекта, его частей, может быть признана самовольной при наличии установленных оснований (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44).
Ответчики ранее не обращались в адрес Администрации, ее уполномоченных структурных подразделений за внесением изменений в уведомлении на строительство.
Просит суд исковые требования удовлетворить.
Представитель администрации ГО «город Дербент» по доверенности Мамаева Л.М. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд о рассмотрении дела без их участия, исковые требования просила удовлетворить, не возражает против вынесения решения в заочном порядке.
Ответчик Рамазанов М.А., Рамазанова С.А., надлежаще извещенные в судебное заседание не явились, возражений на исковое заявление не направили, об отложении дела суд не просили, представителя для участия по делу не направили.
Третьи лица – представитель прокуратуры г. Дербента, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, в судебное заседание не явились, об отложении дела суд не просили.
В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.
Изучив доводы истца, проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕРГН от 26.03.2026 года № КУВИ-001/2026-40209773 ответчикам Рамазанову М.А., Рамазановой С.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 647 +/-9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, дата регистрации права собственности 09.10.2023 года.
Факт самовольного строительства подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства от 31 марта 2026 года, актом обмера площади самовольного строительства № 180 от 26.03.2026 года, которыми выявлено, площадь самовольно без получения разрешительной документации застроенная территория составляет 8 кв.м.
Рамазанову М.А., Рамазановой С.А. 26.03.2026 года было выдано предписание (требование) № 181 и № 181 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 29 марта 2026 года.
Выявленные нарушения ответчиками добровольно не были устранены.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.
В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Самовольно захваченная территория под возведенным объектом капитального строительства составляет 8 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, находящийся по адресу: <адрес изъят>, отвечает признакам самовольной постройки. Каких-либо разрешений на строительство у ответчиков нет.
В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.
Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.
С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требованияАдминистрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову Мураду Абдулкадировичу, Рамазановой Сирене Абдулкадировне, о признании самовольной постройкой объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят>; об обязании ответчика за свой счет снести объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят> и привести земельный участок в первоначальное положение, удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят>.
Обязать ответчиков - Рамазанова Мурада Абдулкадировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес изъят>, Рамазанову Сирену Аблукадировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес изъят>, за свой счет снести объект капитального строительства площадью 8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД. <адрес изъят> и привести земельный участок в первоначальное положение.
В случае отказа от добровольного исполнения решения суда, демонтировать объект капитального строительства силами администрации городского округа «город Дербент» с последующим взысканием понесенных расходов на снос с Рамазанова Мурада Абдулкадировича к Рамазановой Сирены Абдулкадировны.
Взыскать с ответчиков – Рамазанова Мурада Абдулкадировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес изъят>, Рамазановой Сирены Аблукадировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес изъят>, солидарно, в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для оплаты госпошлины: ИНН 7727406020, КПП 770801001, БИК 017003983, ОКТМО 0, КБК 18201061201010000510, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, Корр. счет: 40102810445370000059, Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Расчетный счет 03100643000000018500.
Обеспечительные меры, принятые Определением Дербентского городского суда РД от 20 мая 2026 года в виде запрета Рамазанову Мураду Абдулкадировичу, 28.10.1982 года рождения и Рамазановой Сирене Абдулкадировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также иным лицам, действующим по их поручению или в их интересах, производить любые строительные, строительно-монтажные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, а также в отношении объекта капитального строительства, возводимого на указанном земельном участке, до вступления решения суда по данному делу в законную силу.
Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (Росреестр) совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> и объекта капитального строительства (площадью 8 кв.м.), возводимого на нем, включая государственную регистрацию прав, перехода прав, обременений (аренды, ипотеки), а также государственный кадастровый учет изменений указанного объекта, до вступления решения суда по данному делу в законную силу - по вступлении в законную силу решения, снять.
Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение также может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, либо в течение одного месяца, со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.
Заочное решение составлено в совещательной комнате 30 июля 2026 года.
Председательствующий М.И. Галимов