РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Алиевой И.З., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сефербекова Сейфуллы Вагабуллаевича в лице представителя по доверенности Пирмагомедова А.М. к Администрации ГО «город Дербент» об обязании администрации ГО « город Дербент» в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес Сефербекова Сейфуллы Вагабуллаевича, подписанный Администрацией ГО «город Дербент» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: РФ, РД, <адрес изъят>, с видом разрешенного использования: для обустройства мест отдыха и туризма, категория земель: земли населенных пунктов, с указанием цены выкупа земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка.
установил:
Сефербеков С.В. в лице представителя по доверенности Пирмагомедова А.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент».
Истец с учётом уточнённых исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит обязать Администрацию ГО « город Дербент» в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес Сефербекова Сейфуллы Вагабуллаевича, подписанный Администрацией ГО « город Дербент» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: РФ, РД, <адрес изъят>, с видом разрешенного использования: для обустройства мест отдыха и туризма, категория земель: земли населенных пунктов, с указанием цены выкупа земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка.
Истцом исковые требования мотивированы тем, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обустройства мест отдыха и туризма. Указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора аренды земельного участка № Д 2/6 от 05.06.2017г. заключенного с Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО « город Дербент». На указанном земельном участке расположено принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером <номер изъят>, право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.
Он обратился в Администрацию ГО «город Дербент» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.
Письмом (ответом) за № 2815 от 19.11.2025 г. ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием отказа указано: Управление считает перевод в собственность земельного участка, находящегося в арендном пользовании, нецелесообразным.
В судебное заседание, истец Сефербеков С.В. не явился, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца по доверенности, адвокат Пирмагомедов А.М., надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, уточнённые исковые требования просит удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации ГО «город Дербент» Зиядханов М.Н. в судебное заседание не явился, в своём заявлении просит вынести законное и обоснованное решение, а также рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», извещенного надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступило.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.
Проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сефербекова С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно материалам дела, на основании с договором аренды земельного участка № Д2/6 от 05.06.2017 года арендодатель в лице Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» Сефербекову С.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, категория: земли населенных пунктов разрешенное использование: для обустройства мест отдыха и туризма, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 3050 кв.м., предоставленное ранее Арендатору в аренду на основании Протокола рассмотрения заявок №р 2/6 от 02 июня 2017 года, договора аренда земельного участка № 2/6 от 05.06.2017 года, доп.соглашения № 1 от 20 февраля 2023 года сроком аренды земельного участка считать период с 05.06.2017 года до 05.06.2029 года, согласно договору аренды земельного участка № Д 2/6 от 05.06.2017 года, доп.соглашения № 1 от 20 февраля 2023 года.
Из выписки ЕГРН от 09.06.2025 года следует, что Сефербекову С.В. на основании договора аренды земельного участка от 14.11.2019 года, принадлежит земельный участок площадью 944 +/-11 кв.м., в кадастровым квартале <номер изъят>; с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу РД, <адрес изъят>.
Также из выписки ЕГРН от 10.11.2025 года следует, что Сефербекову С.В. на праве собственности, принадлежит нежилое помещение площадью 18 кв.м., в кадастровым квартале <номер изъят>; с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу РД, <адрес изъят>.
Пункт 1 ст. 130 ГК РФ в составе вещей, прочно связанных с землей и обладающих вследствие этого признаками недвижимости, выделяет, в частности, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
С целью получения в собственность земельного участка Сефербеков С.В. 11.11.2025 года обратился в Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: РД, <адрес изъят>.
Ответом за подписью начальника МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 19.11.2025 года за № 2815 Сефербекову С.В. отказано в представлении в собственность указанного земельного участка. Основанием отказа указано: Управление считает перевод в собственность земельного участка, находящегося в арендном пользовании, нецелесообразным.
Основания предоставления истцу в собственность земельного участка предусмотрены п.5 ст.1 ЗК РФ, а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключение случаев, установленных законодательством.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в решении должны быть указаны все основания отказа.
Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1), если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (пункт 14).
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, 2021).
Исходя из материалов дела, истцом используется земельный участок по его целевому назначению на котором расположен объект капитального строения с видом разрешённого использования «объект по оказанию пляжных услуг».
Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу сложившихся правоотношений сторон, ответчик обязан предоставить истцу в собственность указанный земельный участок за плату.
В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При сложившихся правоотношениях и установленных обстоятельствах обязательность заключения для ответчика указанного договора купли- продажи установлена ст. ст. 39.3, 39.4, 39.20 ЗК РФ.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования соответствуют положениям норм материального права и подлежат удовлетворению по основаниям иска.
На основании изложенного, руководствуясь сг.ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
Уточнённые исковые требования Сефербекова Сейфуллы Вагабуллаевича к Администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО « город Дербент» в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес Сефербекова Сейфуллы Вагабуллаевича, подписанный Администрацией ГО « город Дербент» проект договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: РФ, РД, <адрес изъят>, с видом разрешенного использования: для обустройства мест отдыха и туризма, категория земель: земли населенных пунктов, с указанием цены выкупа земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2026 года.
Судья З.М. Рамазанова