РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к Алиярову Абумуслиму Фахрудиновичу о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца) в отношении неопределенного круга лиц, установил:
Администрация городского округа «город Дербент» обратилось в Дербентский городской суд с иском к Алиярову Абумуслиму Фахрудиновичу о признании действий ответчика по прокату картинга по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, 10 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании его устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и приостановлении деятельности ответчика по оказанию услуг по прокату картинга, расположенного по адресу: <адрес изъят>, до постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя, ссылаясь на то, что ответчик, без регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг проката картинга, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>.
В обоснование иска истцом указанно, что 12 сентября 2024 года Межведомственной рабочей группой в составе: мл. лейтенанта полиции УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО4, главного специалиста Управления экономики и инвестиций администрации <адрес изъят> ФИО5 и главного инспектора ООК <номер изъят> УФНС по РД ФИО6, была проведена проверка соблюдения Алияровым Абумуслимом Фахрудиновичем законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства. По результатам проверки были выявлены факты нарушения прав потребителей, административного и налогового законодательства. Так, ответчиком Алияровым А.Ф. осуществляется предпринимательская деятельность по прокату картинга по адресу: <адрес изъят> без государственной регистрации в налоговом органе.
Постановлением мирового судьи судебного участка №22 г. Дербента от 08 октября 2024 г. по делу № 5- 1437/2024 гр. Алияров А.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Факт регулярного осуществления предпринимательской деятельности по реализации товаров Алияровым А.Ф. без государственной регистрации подтверждается также Актом обследования (осмотра) от 12.09.2024 г., составленный инспектором УФНС России по Республики Дагестан. Отсутствие регистрации Алиярова А.Ф. в качестве индивидуального предпринимателя на момент составления и подачи искового заявления подтверждается также Справкой №ИЭС9965-25- 49207625 от 18.11.2025 г., полученной на официальном сайте ФНС России. Таким образом, гр. Алияров А.Ф. не устранил нарушения, продолжает в нарушение требований федерального законодательства осуществлять предпринимательскую деятельность по прокату картинга по адресу: <адрес изъят> без регистрации в налоговом органе, что подтверждается Актом (справкой) от <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом, с приложением фотоматериалов. Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования, установленные статье 57 Конституции Российской Федерации. Кроме того, как налогоплательщик Алияров А.Ф. должен состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города Дербент, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Между тем, осуществляемая Алияровым А.Ф. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» нарушает права неопределенного круга потребителей, находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.
Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» Курбанов Ш.К. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик Алияров А.Ф., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, межведомственной рабочей группой в ходе проведенной проверки 12.09.2024 соблюдения законодательства выявлены ответчиком Алияровым А.Ф. которым осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию услуг по прокату картинга, расположенном по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, 10, без государственной регистрации в налоговом органе.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербент от 08.10.2024 года Алияров А.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, составленным Межведомственной рабочей группой и фотоматериалами ответчик Алияров А.Ф. не устранил нарушения и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации, что подтверждается
Требование (претензию) истца об устранении нарушений прав потребителей ответчица также не удовлетворил и оставил без ответа.
Согласно информационному письму УФНС России по Республике Дагестан от 08.11.2024 г. № 794 сведения о регистрации Алиярова А.Ф. (ИНН: <номер изъят> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствуют.
Таким образом, осуществление Алияровым А.Ф. деятельности по оказанию услуг по прокату картинга без государственной регистрации в налоговом органе следует признать противоправной.
Администрация городского округа «город Дербент» является органом местного самоуправления, что подтверждается Уставом муниципального образования «город Дербент», принятым решением Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 1 февраля 2016 года № 24-1.
Согласно ст. 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В этой же статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При указанных обстоятельствах исковые требования администрации городского округа «город Дербент» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» (ИНН:0542009356; ОГРН: 1020502003356) удовлетворить.
Признать действия Алиярова Абумислима Фахрудиновича (паспорт: серии 82 08 <номер изъят>) по оказанию услуг по прокату картинга по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, 10 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать Алиярова Абумислима Фахрудиновича (паспорт: серии 82 08 <номер изъят>) приостановить деятельность по оказанию услуг по прокату картинга по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят> устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2026 года.
Судья З.М. Рамазанова