РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой Салмат Магомедрасуловны к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Гаджиева С.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на самовольную постройку.
Просит суд признать за Гаджиевой Салмат Магомедрасуловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, торговый объект с кадастровым номером <номер изъят> состоящий из двух этажей, в том числе подземных – 1 площадью 63,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес изъят> границах земельного участка в соответствии с системой координат МСК 05:
Х (м) Y(м)
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Исковые требования Гаджиева С.М. мотивировала тем, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>. Указанный земельный участок принадлежит ей не основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.05.2025 года. Право истца на указанную землю зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись ЕГРН <номер изъят>-2 от 19.05.2025 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно договору аренды земельного участка от 17.12.2009 года сроком на 49 лет по 19.10.2058 года, разрешенное использование земельного участка: для использования услуг населению, Гаджиева С.М. приняла на себя обязательства. Она надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору аренды земельного участка, во исполнение п.2 Договора аренды она производит арендные платежи в указанный срок. Задолженности по арендной плате у нее нет. Без согласия арендодателя она не производит никаких изменений на земельном участке, использует земельный участок по целевому назначению.
На указанном выше земельном участке расположен объект по оказанию услуг населению. Принадлежащий ей земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов. Установлено разрешенное использование земельного участка: для размещения объекта по оказанию услуг населению.
Торговый объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер изъят> и почтовый адрес: <адрес изъят>. Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости – сведения о площади торгового объекта являются учтенные, площадь объекта составляет 63,2 кв.м.
Обратившись в администрацию ГО «город Дербент» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» отказал истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи, что осуществлено самовольное строительство объекта капитального строительства.
Строительство объекта было осуществлено покойным супругом истца в 2010 году в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа «город Дербент» с отсутствием разрешительной документации на строительство объекта. Указанный объект построен без получения на это необходимого разрешения, а потому считается самовольной постройкой.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другой строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые е законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для определения соответствия возведенного здания градостроительным и строительным нормам и правилам истец обратилась к независимому эксперту. Экспертом были сделаны выводы о том, что: торговый объект является объектом капитального строительства, соответствует действующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. Проведение обследования не выявило сколько-нибудь серьезных дефектов, которые могут представлять опасность здоровью и жизни людей. Объект выполнен в соответствии с требованиями СанПиН и системе пожарной защиты. Торговый объект капитального строительства является двухэтажным зданием, в том числе подземных -1 по адресу: <адрес изъят>, общая площадь объекта составляет 63,2 кв.м.
Вышеуказанная самовольная постройка является объектом недвижимости. Наличие у него фундамента определяет капитальность строения и неразрывную связь с землей, перемещение которого невозможно без его разрушения.
Истец полагает, что имеются все основания для признания за ней права собственности на самовольную постройку (строение, созданное без получения на это необходимых разрешений), возведенное на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности и на праве аренды. Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу для жизни и здоровью граждан. Без решения суда она не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на объект невидимости.
Истец Гаджиева С.М. в судебное заседание не явилась. Обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просит удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент», по доверенности Герейханов А.Г., в судебное заседание не явился, обратился с заявление о рассмотрении дела, в связи с большой загруженностью, без их участия. С учетом представленных доказательств и материалов: выписка из ЕГРН, право устанавливающая документация, фотоматериалы недвижимого объекта, схема расположения с координатами фактического расположения объекта недвижимости на местности, просит вынести законное решение.
Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» по доверенности Дарчев К.К., в суд не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что исковые требования не признает. С учетом заключения эксперта и материалов, имеющихся в деле в вынесении решения в их отсутствие, не возражает.
Представитель третьего лица УЗиИО» Администрации ГО «город Дербент» по доверенности Зиядханов М.Н., в судебное заседание не явился, обратился с заявление о рассмотрении дела, в связи с большой загруженностью, без их участия. С учетом представленных доказательств и материалов: выписка из ЕГРН, право устанавливающая документация, фотоматериалы недвижимого объекта, схема расположения с координатами фактического расположения объекта недвижимости на местности, просит вынести законное решение.
В соответствии сост. 167 ГПК РФ суд считает необходимымрассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 19.05.2025 года Гаджиева С.М. является лицом, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта невидимости,- аренда земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 41+/-2.2 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РД, г. Дербент, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для размещения объекта по оказанию услуг населению.
Согласно выписке из ЕГРН от 04.12.2024 года торговый объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <номер изъят> и почтовый адрес: <адрес изъят>.
Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости – сведения о площади торгового объекта составляет 63,2 кв.м.
Из исследованного Постановления Администрации ГО «город Дербент № 109/22 от 20.10.2009 года «О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в арендное пользование гр. ФИО1» постановлено:
1. Земли населенных пунктов г. Дербента, площадью 41 кв.м., расположенные в кадастровом квартале № 70, предоставить в арендное пользование сроком на 49 лет, для размещения объекта по оказанию услуг населению, согласно приложению к постановлению гр. ФИО1, проживающему по адресу: <адрес изъят>.
2. Управлению муниципальным имуществом администрации г. Дербента необходимо заключить договор с ФИО1
3. Право на земельный участок подлежит государственной регистрации, после прохождения кадастрового учета.
Из договора аренды земельного участка № 110 от 17.12.2009 года, заключенного между комитетом по управлению имуществом г. Дербента и ФИО1, усматривается, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 41 кв.м., в кадастровом квартале № 70,для использования – услуги населению, согласно Постановлению главы администрации от 20.10.2009 года № <номер изъят>. Срок аренды 49 лет по 19.10.2058 года.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 05 апреля 2023 года, что подтверждается свидетельством о смерти <номер изъят> от 18 мая 2023 года, выданное Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в г. Дербенте, актовая запись <номер изъят>.
Согласно свидетельству о праве на наследство <номер изъят>, удостоверенное нотариусом нотариального округа г. Дербент и Дербентский район ФИО8 – Гаджиева Салмат Магомедрасуловна (супруга), является наследницей имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, которое состоит из; права аренды земельного участка площадью 41 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося по адресу: Россия, <адрес изъят> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Администрации города Дербента, предоставленный для размещения объекта по оказанию услуг населению.
Судом также исследовано свидетельство о заключении брака 1-БД <номер изъят> от 03 марта 2003 года, согласно которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил брак с Гаджиевой Салмат Магомедрасуловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место регистрации Администрация сел. Бускри Дахадаевского района РД, актовая запись <номер изъят>.
Из технического плана здания от 20 октября 2025 года усматривается, что нежилое помещение – торговый объект с кадастровым номером <номер изъят>, расположен в кадастровом квартале <номер изъят>, по адресу: РД, <адрес изъят>, назначение здания – нежилое, наименование здание – торговый объект, количество этажей - 2, год завершения строительства 2010 год, площадь объекта 63,2+/-2,0 кв.м, в соответствии с системой координат МСК-05:
Х (м) Y(м)
1 <номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Из письма главного архитектора г. Дербента за № 586 от 23.09.2005 года усматривается, что Управление архитектуры и градостроительства рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка площадью 40,6 кв.м., (размерами 5,8 х7,0) в районе «Аэропорта» в ряду с существующих торгово-бытовых объектов под размещение объекта по оказанию услуг населению, предоставил названный участок в арендное использование сроком на 49 лет ФИО1, под размещение объекта по оказанию услуг населению.
Из заключения эксперта № 14/01-26, приложенного истцом Гаджиевой С.М. в материалы дела усматривается, что,
1. Торговый объект (магазин) общей площадью 63,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 41,0 кв.м. (по документам), фактически 36,3 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>, в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных обязательных норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
2. С технической точки зрения сохранение указанного объекта капитального строительства (торгового объекта- магазина) не нарушает права и охраняемые интересы иных граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью при условии его дальнейшей эксплуатации по назначению и соблюдения общих правил пожарной и технической безопасности.
Суд принимает заключение наряду с другими доказательствами в качестве доказательства по делу.
Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
Истцом без разрешительной документации, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности построен объект капитального строительства – торговый объект, состоящий из двух надземных этажей в том числе и подземных - 1 площадью 63,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес изъят>.
Отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости.
В материалах дела не содержатся сведения о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.
С учетом изложенного, ввиду отсутствия спора, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенное строение является, признание его права собственности на магазин, расположенный на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гаджиевой Салмат Магомедрасуловны к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за Гаджиевой Салмат Магомедрасуловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, торговый объект с кадастровым номером <номер изъят> состоящий из двух этажей, в том числе подземных – 1 площадью 63,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес изъят> границах земельного участка в соответствии с системой координат МСК 05:
Х (м) Y(м)
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, права собственности за Гаджиевой Салмат Магомедрасуловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, торговый объект с кадастровым номером <номер изъят> состоящий из двух этажей, в том числе подземных – 1 площадью 63,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес изъят> границах земельного участка в соответствии с системой координат МСК 05:
Х (м) Y(м)
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия.
Решение составлено в совещательной комнате 14 августа 2026 года.
Председательствующий М.И. Галимов