РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года город Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой Зумрият Мирзахановны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании задолженности за поставленный газ необоснованной и аннулировании начислений,
УСТАНОВИЛ:
Рамазанова Зумрият Мирзахановна обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании необоснованной задолженности за поставленный газ, начисленной по лицевому счету <номер изъят>, и аннулировании начислений.
В обоснование иска указано, что Рамазанова З.М. с 2000 года является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Истец указала, что с 2015 года по настоящее время, то есть более десяти лет, по названному адресу фактически не проживает, условий для проживания в строении не имеется. В подтверждение этого обстоятельства она сослалась на справку органа внутренних дел.
По утверждению истца, газовое оборудование по указанному адресу не использовалось; строение разрушено и к газовым сетям не присоединено. В подтверждение данного довода истец представила справку УЭГС «Самурское», согласно которой строение по улице <адрес изъят>, разрушено и к газовым сетям не присоединено.
В иске указано, что, несмотря на отсутствие присоединения строения к газовым сетям и фактического потребления газа, ответчик производил начисление платы по нормативам потребления.
По состоянию на 12 января 2026 года, согласно выданной абонентским участком расшифровке, на лицевом счете <номер изъят> отражена задолженность за потребленный газ в размере 325 912 рублей 80 копеек. Истец полагает происхождение указанной задолженности необоснованным, поскольку газоснабжение строения фактически отсутствует.
Истец ссылалась на то, что неоднократно, в том числе письменно, обращалась к ответчику с просьбой устранить ошибочное начисление, однако задолженность аннулирована не была.
На основании изложенного Рамазанова З.М. просила признать необоснованной задолженность за поставку газа, начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по лицевому счету <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, улица 345 ДСД, <адрес изъят>, в размере 325 912 рублей 80 копеек, а также указать, что решение суда является основанием для аннулирования (списания) названной задолженности.
В ходе производства по делу исковые требования не изменялись и не уточнялись.
Истец Рамазанова З.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Халилов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил при рассмотрении дела учесть представленные письменные возражения и рассмотреть дело без его участия.
В письменных возражениях представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что начисления по лицевому счету <номер изъят> произведены по нормативам потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.
Ответчик сослался на пункты 21, 25, 27 и 31 Правил № 549, указав, что абонент обязан оплачивать потребленный газ, сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета, а при непредставлении таких сведений объем газа после истечения трехмесячного периода определяется по нормативам потребления. По мнению ответчика, истец не обеспечила проведение очередной поверки прибора учета газа после июля 2022 года, вследствие чего прибор учета считается вышедшим из строя, а переход к расчету по нормативам является правомерным.
С учетом надлежащего извещения участников дела и поступивших от них заявлений суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, кроме предусмотренных законом случаев.
По смыслу статей 539, 540 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Условием возникновения обязанности по оплате является подача ресурса через присоединенную сеть либо наличие предусмотренного законом основания для применения расчетного способа определения объема поставленного ресурса.
В силу статей 153, 154 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Названные Правила регулируют отношения, возникающие при поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан, и предполагают наличие фактической и юридической возможности подачи газа поставщиком абоненту через присоединенную сеть.
Пунктами 21 и 31 Правил № 549 действительно предусмотрены обязанности абонента сообщать показания прибора учета и порядок определения объема газа при непредставлении показаний. Вместе с тем указанные положения устанавливают расчетный способ определения объема поставленного газа и не создают самостоятельной обязанности оплачивать газ в отношении объекта, к которому газ фактически не подается и который к газораспределительной сети не присоединен. Применение норматива заменяет способ учета объема реально предоставляемой коммунальной услуги, но не заменяет сам факт ее предоставления.
Аналогичный подход следует из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354: плата определяется за коммунальный ресурс, предоставленный потребителю, а исполнитель обязан вести учет объема оказанной услуги и располагать исходными данными, позволяющими проверить произведенный расчет.
В пунктах 2, 5 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются жилищным и гражданским законодательством, специальными правилами предоставления коммунальных услуг, а в соответствующей части — законодательством о защите прав потребителей; размер платы должен определяться на основании предусмотренных законом данных об объеме коммунального ресурса. Начисленная сумма должна быть проверяемой и подтвержденной исполнителем коммунальной услуги.
Согласно пунктам 1 и 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, либо обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 апреля 2021 года № 16-П, оценивая регулирование отношений по оплате коммунальных ресурсов, исходил из необходимости соблюдения баланса интересов собственника и ресурсоснабжающей организации, экономической обоснованности платы и ее связи с фактическим предоставлением коммунального ресурса. Из данной правовой позиции следует, что формальное применение расчетного способа не может служить основанием для возложения на гражданина платы за коммунальный ресурс, который применительно к конкретному объекту фактически не поставлялся.
В определении от 8 июня 2023 года № 1405-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что нормы Правил № 354 подлежат применению судами во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами предоставления коммунальной услуги и не освобождают суд от обязанности проверить основания и правильность предъявленного потребителю расчета.
В силу статей 12, 55, 56, 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается; суд принимает только относимые и допустимые доказательства и оценивает их в совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов дела.
Истцом представлены документы о праве собственности на земельный участок и домовладение по адресу: <адрес изъят>, расшифровка задолженности по лицевому счету <номер изъят>, обращение в адрес ответчика, справка органа внутренних дел об отсутствии проживания, а также справка УЭГС «Самурское» от 2025 года. Согласно последней строение Рамазановой З.М. по указанному адресу разрушено и к газовым сетям не присоединено.
Справка выдана организацией, непосредственно эксплуатирующей соответствующие газовые сети, относится к спорному объекту и содержит определенный вывод об отсутствии его присоединения к газовым сетям. Доказательств недостоверности этой справки, ее отмены либо выдачи неуполномоченным лицом ответчик не представил.
Вместе с тем на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» как на профессионального участника отношений по поставке газа и лицо, произведшее спорные начисления, возложена обязанность раскрыть исходные данные расчета и доказать юридические и фактические основания начисления: наличие присоединенной сети, дату начала подачи газа, сведения о вводе прибора учета в эксплуатацию, его первоначальные и последующие показания, дату прекращения учета по прибору, объемы начислений по каждому расчетному периоду, примененные нормативы и количество учтенных потребителей.
Такие доказательства в материалах дела отсутствуют. Ответчиком не представлены договор поставки газа с относящимися к спорному объекту условиями, акт технологического присоединения либо пуска газа, акт установки и опломбирования прибора учета, доказательства фактической подачи газа в спорный период, помесячный расчет задолженности с исходными показателями, а также документы, опровергающие сведения УЭГС «Самурское» об отсутствии присоединения строения к газовым сетям.
Представленный акт инвентаризации газифицированного жилого помещения сам по себе не подтверждает фактическую подачу газа в период с 1 мая 2017 года по 1 января 2026 года и не опровергает более позднюю справку эксплуатирующей газовые сети организации о том, что строение разрушено и к газовым сетям не присоединено. Из содержания акта, доступного для исследования, невозможно установить дату и непрерывность подачи газа, объем фактического потребления и арифметику задолженности 325 912 рублей 80 копеек.
Довод ответчика об истечении после июля 2022 года межповерочного интервала прибора учета также не подтверждает правомерность начислений. Истечение межповерочного интервала может повлечь предусмотренный Правилами № 549 переход к расчету объема поставляемого газа по среднему потреблению, а затем по нормативу, однако лишь при доказанности того, что газ к объекту фактически поставлялся. Кроме того, этот довод не объясняет начисления за период с 1 мая 2017 года до июля 2022 года и не содержит проверяемого помесячного расчета.
Ссылка ответчика на непередачу показаний прибора учета не устраняет обязанность подтвердить сам факт предоставления коммунального ресурса. Возложение на истца обязанности доказать отсутствие поставки газа при нахождении документов о подключении, движении показаний и начислениях исключительно в сфере контроля поставщика нарушило бы принцип процессуального равноправия сторон и фактически означало бы требование доказать отрицательный факт.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец подтвердила отсутствие фактических условий для потребления газа и отсутствие присоединения строения к газовым сетям, тогда как ответчик не доказал фактическую поставку ресурса и правомерность образования задолженности в заявленном размере. Одних письменных возражений и общей ссылки на возможность нормативного начисления для подтверждения задолженности недостаточно.
При таких обстоятельствах отраженная по лицевому счету № <номер изъят> задолженность за период с 1 мая 2017 года по 1 января 2026 года в размере 325 912 рублей 80 копеек не имеет доказанного материально-правового и расчетного основания и подлежит признанию необоснованной.
Заявленный истцом способ защиты соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлен на устранение сохраняющейся неопределенности в состоянии лицевого счета и непосредственно восстанавливает нарушенное право. Вступившее в законную силу решение о признании задолженности необоснованной является достаточным основанием для исключения (аннулирования, списания) этой задолженности из лицевого счета потребителя.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождена, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части требований. Поскольку спорное требование носит неимущественный характер, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рамазановой Зумрият Мирзахановны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании задолженности за поставленный газ необоснованной и аннулировании начислений — удовлетворить.
Признать необоснованной задолженность за поставленный газ, начисленную обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» Рамазановой Зумрият Мирзахановне по лицевому счету <номер изъят> по адресу: Республика Дагестан, <адрес изъят> за период с 1 мая 2017 года по 1 января 2026 года в размере 325 912 (триста двадцать пять тысяч девятьсот двенадцать) рублей 80 копеек.
Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для аннулирования (списания) необоснованно начисленной задолженности за поставленный газ по лицевому счету <номер изъят> в размере 325 912 рублей 80 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Дербент» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.
Решение судом составлено в совещательной комнате 14 августа 2026 года.
Председательствующий Галимов М.И.