РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаева Р.М.-Х., при помощнике судьи ФИО4, с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об ограничении (отключении) подачи газа и переоформлении лицевого счета, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об ограничении (отключении) подачи газа и переоформлении лицевого счета.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес изъят>А, <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Коммунальные услуги по предоставлению газа для бытовых нужд в данное домовладение оказывает ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице территориального участка по <адрес изъят>. Письменный договор между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не заключен, однако договор был заключен с предыдущим собственником ФИО2, лицевой счет <номер изъят>. Порядок поставки природного газа сложился, в домовладении установлен прибор учета газа.
Истец указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» производило начисления по нормативам на 64 кв.м. отапливаемой площади за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В целях досудебного урегулирования вопроса она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой аннулировать начисленную задолженность за потребленный природный газ по лицевому счету <номер изъят> в размере 370 964,22 руб. и произвести перерасчет потребленного газа, ссылаясь на пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности.
Последняя оплата за потребленный природный газ произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 руб.
Истец также указала, что обращалась с претензией в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об отключении газа в связи с тем, что в домовладении никто не проживает с 2020 года, а также о переоформлении лицевого счета на ее имя.
По утверждению истца, руководство абонентской службы заверяло ее, что задолженность, начисленную на основании нормативов потребления газа, снимут и произведут перерасчет в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником домовладения, однако результатов ее обращения не последовало.
Истец сослалась на письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-СК/14 и решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ09-534, указав, что при наличии документально подтвержденных данных о фактическом потреблении газа по показаниям исправного прибора учета абонент вправе требовать перерасчета стоимости потребленного газа, ранее рассчитанной исходя из нормативов потребления.
По мнению истца, на основании пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и ее заявления ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обязано было произвести переоформление лицевого счета <номер изъят>. Истец указала, что ответчик отказал в переоформлении лицевого счета в связи с наличием задолженности предыдущего собственника, к которой, по ее мнению, она отношения не имеет, поскольку является собственником домовладения с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец также сослалась на положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, согласно которым для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации.
На основании изложенного ФИО1 просила суд:
произвести ограничение (отключение) подачи газа в данное домовладение под сварку в связи с непроживанием;
обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» переоформить лицевой счет <номер изъят> на ФИО1.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что истица знает о дате, месте и времени судебного заседания, однако желает о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель истца пояснил, что ФИО1 ранее уже обращалась в суд с требованиями к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», в удовлетворении которых решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Вместе с тем, по мнению представителя истца, основания настоящего и ранее рассмотренного исков не являются тождественными. ФИО8 указал, что при рассмотрении предыдущего дела суд исходил в том числе из отсутствия доказательств обращения ФИО1 к поставщику газа с заявлением о приостановлении подачи газа и переоформлении лицевого счета.
После принятия указанного решения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направила в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» письменное заявление, в котором просила отключить домовладение, где, по ее утверждению, никто не проживает с 2020 года, и переоформить лицевой счет <номер изъят> на ее имя. Указанное заявление было направлено почтовым отправлением и получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим представитель истца указал, что настоящее требование основано в том числе на новом обстоятельстве - направлении и получении ответчиком соответствующего заявления после принятия предыдущего судебного решения.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО6 исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.
В письменных возражениях представитель ответчика указал, что начисления по лицевому счету <номер изъят> произведены по нормативам потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.
Ответчик сослался на подпункт «в» пункта 25 Правил <номер изъят>, согласно которому определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при условии, что срок проведения очередной поверки прибора учета не наступил, а также на пункт 27 указанных Правил, предусматривающий определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета со дня установки поставщиком газа пломбы.
Согласно доводам ответчика, в случае непредставления абонентом сведений о показаниях прибора учета объем потребленного газа первоначально определяется исходя из среднемесячного потребления, а по истечении предусмотренного периода - исходя из нормативов потребления газа.
Представитель ответчика также сослался на обязанность абонента оплачивать потребленный газ в полном объеме, сообщать сведения о показаниях прибора учета и уведомлять поставщика об изменении количества проживающих лиц, а также на обязанность собственника обеспечивать надлежащую эксплуатацию и своевременную поверку прибора учета.
Кроме того, представитель ответчика указал на ранее принятое решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в удовлетворении требований о перерасчете начислений, снятии задолженности и переоформлении лицевого счета.
Ссылаясь на пункт 49 Правил <номер изъят>, представитель ответчика указал, что поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на указанный в заявлении срок при условии оплаты абонентом расходов, связанных с отключением и последующим подключением газоиспользующего оборудования.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.
Согласно пункту 1 Правил <номер изъят> данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения такого договора.
В соответствии с пунктом 5 Правил <номер изъят> поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Пунктом 7 Правил <номер изъят> предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Пунктом 8 Правил установлены сведения, которые должна содержать оферта, в том числе сведения о типе помещения, видах потребления газа, количестве проживающих лиц, размере отапливаемых помещений, составе газоиспользующего оборудования, приборе учета газа и иные предусмотренные Правилами сведения.
Согласно пункту 9 Правил <номер изъят> к оферте прилагаются, в частности, документ, удостоверяющий личность заявителя, документы, подтверждающие право собственности на помещение, документы о площади помещений, количестве проживающих лиц, составе и типе газоиспользующего оборудования, приборе учета газа, а также договор о техническом обслуживании соответствующего газового оборудования и иные предусмотренные названным пунктом документы.
В соответствии с пунктом 11 Правил <номер изъят> газоснабжающая организация в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Пунктом 13 Правил <номер изъят> предусмотрено, что предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил, является одним из оснований для отказа от заключения договора.
Из материалов дела следует, что право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес изъят>А, <адрес изъят> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Газоснабжение указанного жилого помещения осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», помещению присвоен лицевой счет <номер изъят>, ранее оформленный на ФИО2.
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести перерасчет газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снять начисленную задолженность по лицевому счету <номер изъят> и переоформить указанный лицевой счет на ФИО1
В мотивировочной части названного решения судом, в частности, было указано, что материалы дела не содержат заявления абонента о приостановлении подачи газа.
Вместе с тем после принятия указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 составила заявление в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», в котором просила «отключить данное домовладение, в котором никто не проживает с 2020 года, и переоформить лицевой счет 5201002781» на нее. В заявлении указано, что к нему прилагаются копия паспорта и выписка из ЕГРН.
Почтовыми документами подтверждается направление указанного заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и его вручение адресату ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах довод представителя ответчика о том, что ФИО1 с заявлением об отключении подачи газа и переоформлении лицевого счета к ответчику не обращалась, материалами дела опровергается и судом не принимается.
Вместе с тем само по себе установление факта направления и получения ответчиком заявления от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд также считает необходимым отметить, что наличие решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для прекращения производства по настоящему делу ввиду тождества споров.
В соответствии с абзацем третьим статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению при наличии вступившего в законную силу судебного постановления, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Для признания исков тождественными необходимо одновременное совпадение сторон, предмета и оснований заявленных требований.
Несмотря на совпадение сторон и частичное совпадение требования о переоформлении лицевого счета, фактические основания настоящего и ранее рассмотренного исков в полном объеме не совпадают.
Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было составлено и направлено поставщику газа уже после принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ, а его получение ответчиком ДД.ММ.ГГГГ является новым юридически значимым обстоятельством, на которое истец прямо ссылается в обоснование настоящего иска. Кроме того, в настоящем деле заявлено ранее не разрешавшееся требование об ограничении (отключении) подачи газа.
В связи с этим суд рассматривает заявленные ФИО1 требования по существу.
Разрешая требование об ограничении (отключении) подачи газа, суд исходит из следующего.
Пунктом 49 Правил <номер изъят> прямо предусмотрено, что поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Таким образом, предусмотренная данным пунктом обязанность поставщика газа не является безусловной. Для ее возникновения необходимы заявление абонента о приостановлении подачи газа на определенный срок и выполнение условия об оплате предусмотренных Правилами расходов.
Между тем в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ срок, на который она просит приостановить подачу газа, не указан. В заявлении содержится лишь просьба «отключить данное домовладение, в котором никто не проживает с 2020 года».
Доказательства оплаты истцом расходов, связанных с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования, в материалах дела также отсутствуют.
Следовательно, представленное истцом заявление не отвечает тем условиям, с которыми пункт 49 Правил <номер изъят> связывает возникновение у поставщика обязанности приостановить подачу газа без расторжения договора.
Сам по себе факт непроживания граждан в жилом помещении не заменяет предусмотренного пунктом 49 Правил порядка приостановления подачи газа и не влечет возникновения у поставщика безусловной обязанности произвести отключение.
При этом в просительной части иска ФИО1 просит произвести «ограничение (отключение) подачи газа в данное домовладение под сварку в связи с непроживанием», то есть не определяет период приостановления подачи газа и фактически просит осуществить отключение без указания срока его действия.
Если указанное требование рассматривать как требование о полном прекращении газоснабжения и расторжении договорных отношений, оно также не может быть удовлетворено.
Согласно пункту 51 Правил <номер изъят> абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению соответствующего газового оборудования.
В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом совокупности указанных условий. Более того, требование о расторжении договора истцом непосредственно не заявлено.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обязанности произвести требуемое истцом ограничение (отключение) подачи газа не имеется.
Разрешая требование о переоформлении лицевого счета <номер изъят> на ФИО1, суд принимает во внимание, что приобретение права собственности на газоснабжаемое помещение предоставляет собственнику право оформить договорные отношения с поставщиком газа, однако само по себе возникновение права собственности не освобождает заявителя от соблюдения установленного Правилами <номер изъят> порядка заключения договора и представления предусмотренных сведений и документов.
Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к нему прилагались только копия паспорта и выписка из ЕГРН.
При этом данное заявление не содержит совокупности сведений, предусмотренных пунктом 8 Правил <номер изъят>, и к нему, исходя из его содержания и представленных суду доказательств, не были приложены все документы, предусмотренные пунктом 9 Правил, в частности документы, касающиеся характеристик газоснабжаемого помещения, газоиспользующего оборудования, прибора учета газа и его поверки, а также технического обслуживания газового оборудования.
Доказательств направления ответчику иных документов, составляющих полный комплект, необходимый для оформления договорных отношений на имя нового собственника, истцом суду не представлено.
При этом заявление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, тогда как настоящее исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения в суд установленный пунктом 11 Правил <номер изъят> месячный срок проверки поступившей оферты и представленных с ней документов еще не истек.
Доказательств того, что ФИО1 впоследствии представила ответчику полный комплект предусмотренных Правилами документов, после чего ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» неправомерно отказало либо уклонилось от оформления договорных отношений и лицевого счета на ее имя, материалы дела не содержат.
Ссылка истца на положения пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации не опровергает указанных выводов суда. Возникновение у собственника помещения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности не исключает применения специального порядка оформления отношений по поставке газа, предусмотренного Правилами <номер изъят>.
Приведенные истцом доводы о порядке перерасчета начислений, показаниях прибора учета и отсутствии у нее обязанности погашать задолженность предыдущего собственника сами по себе также не являются основанием для удовлетворения требований, заявленных в настоящем деле, поскольку требований о перерасчете начислений либо снятии задолженности в просительной части настоящего иска ФИО1 не заявлено.
В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и оснований для выхода за их пределы в данном случае не имеется.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт направления и получения ответчиком заявления от ДД.ММ.ГГГГ истцом доказан, однако содержание этого заявления и приложенные к нему документы не свидетельствуют о выполнении предусмотренных Правилами <номер изъят> условий, необходимых как для приостановления подачи газа, так и для возложения на ответчика судебным решением обязанности переоформить лицевой счет.
В связи с этим нарушение ответчиком прав ФИО1 в том объеме и тем способом, которые указаны в иске, не установлено, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о произведении ограничения (отключения) подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес изъят>А, <адрес изъят>, под сварку в связи с непроживанием и об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» переоформить лицевой счет <номер изъят> на ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО7-Х. Мирзаев