РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М., при секретаре судебного заседания Бурхенове К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Доржиеву Б.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории <данные изъяты>», выданным 03.08.2024 Доржиеву Б.В., обязать последнего сдать водительское удостоверение в РЭО ОГИБЮДД ОМВД России по Селенгинскому району.
Исковые требования мотивированы тем, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. Установлено, что Доржиев Б.В. состоит на учете у <данные изъяты> с 16.01.2020 по настоящее время с <данные изъяты>. Согласно сведениям ОМВД России по Селенгинскому району Доржиеву Б.В. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории <данные изъяты>». Срок действия удостоверения до 03.08.2034. До настоящего времени Доржиев Б.В. не снят с диспансерного учета, вождение автотранспортным средством ему противопоказано по состоянию здоровья. Сохранение специального права Доржиева Б.В. в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сандаков А.Ц. исковые требования поддержал по доводам искового заявления, просил удовлетворить иск.
Административный ответчик Доржиев Б.В., представители заинтересованных лиц О МВД России по Селенгинскому району, ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного органа О ВД России по Селенгинскому району по доверенности Банзаракцаева И.В. представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Тем самым, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Согласно пункту 8 Раздела III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - G40 (локализованная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с комплексными парциальными судорожными припадками).
Пунктом 9 раздела III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», действующего с 1 сентября 2025 года, болезни нервной системы - эпилепсия (код по МКБ-10 G40), также являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 августа 2024 года. Доржиев Б.В. получил водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до 03 августа 2034 года.
По данным ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» Доржиев Б.В. с 16.01.2020 состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> Согласно заключению поликлиники Гусиноозерской ЦРБ от 02.03.2026 Доржиев Б.В. консультирован у <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено и не оспорено административным ответчиком, что Доржиев Б.В. страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Административный ответчик в силу хронического заболевания не имеет возможности обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им.
Законность поставленного диагноза административным ответчиком не опровергнута, наличие стойкой ремиссии и оснований для снятия имеющегося хронического диагноза материалами дела не подтверждается.
Доказательств снятия Доржиева Б.В. с диспансерного учета у врача-невролога на основании заключения комиссией врачей, как предусмотрено действующим законодательством, на момент вынесения решения суда представлено не было. Отсутствие такого заключения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Суд полагает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права Доржиева Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории <данные изъяты>», выданным 03.08.2024 Регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД О МВД России по Селенгинскому району.
Обязать Доржиева Б.В. сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Селенгинскому району водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Доржиева Б.В. в доход Администрации Муниципального образования «Город Гусиноозерск» государственную пошлину 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.М. Фёдорова
Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2026 года.