РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 06.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении
Романовой Е.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 06.08.2025 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Романовой Е.В. было прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.
Главный специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты> обратилась в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Указала, что копия постановления Комитета от 02.01.2025 была направлена в адрес регистрации по месту жительства Романовой Е.В. письмом в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, подключенной к СПО «Паутина» в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об АПН и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об АПН, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее - Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 947) на основании контракта между Комитетом по транспорту и АО «Почта России» на оказание услуг почтовой связи по пересылке внутренних простых и заказных писем в форме электронного документа (далее- Контракт). Отправлению был присвоен уникальный почтовый идентификационный номер - <данные изъяты>, который был внесен в базу данных официального сайта АО «Почта России» для отслеживания движения отправления. В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером <данные изъяты> содержащего постановление Комитета от 02.01.2025, 08.01.2025 почтовое отправление прибыло в место вручения (почтовое отделение 196653), 09.01.2025 передано почтальону, 09.01.2025 в 16:56 зафиксировано вручение адресату. Оснований не доверять размещенной на официальном сайте АО Почта России сведениям, у Комитета по транспорту не имеется.
Как следует из обжалуемого постановления, Романова Е.В. в судебном заседании сообщила, что постановление Комитета не получала, сделала запрос на почту, согласно ответу на который в связи с истечением срока подачи претензии, основания для проведения проверки отсутствуют, доказательства вручения ей не предоставлены.
Судом также были истребованы сведения о вручении Романовой Е.В. почтового отправления <данные изъяты>, содержащего экземпляр постановления Комитета от 02.01.2025.
В соответствии с ответом АО «Почта России» на судебный запрос, предоставить сведения по факту вручения почтового отправления <данные изъяты> адресату, не представляется возможным в связи с истечением 6 месячного срока на предъявление претензии.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.10.2013 № 3563/13 даны пояснения, что в ситуации, когда почтовое отправление было осуществлено заказным или ценным письмом (то есть когда почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор (уникальный номер в системе почтовых отправлений РФ), указанный на выдаваемой отправителю квитанции, последний вправе апеллировать к размещенным на сайте АО «Почта России» данным касательно движения соответствующего почтового отправления. При этом распечатка с сайта АО «Почта России» будет являться надлежащим доказательством получения участником процесса соответствующей корреспонденции.
Учитывая изложенное, данных, свидетельствующих о нарушении почтовым отделением 196653 порядка вручения почтового отправления (<данные изъяты> установленного Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" в материалах дела не имеется. Основания не доверять сведениям, размещенным на официальном сайте АО Почта России, о движении почтового отправления <данные изъяты> отсутствуют, следовательно представленный в материалах дела об административном правонарушении отчет об отслеживании почтового отправления является допустимым доказательством получения Романовой Е.В. экземпляра постановления.
Таким образом, для Романовой Е.В. были созданы все необходимые условия для реализации её права не только на обжалование постановления, но и уплаты административного штрафа в срок, установленный пунктом 1 статьи 32.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Романовой Елены Владимировны в связи отсутствием состава административного правонарушения, не имелось, в связи с чем, данное судебное решение нельзя признать законным и обоснованным.
Главный специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты> не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Романова Е.В. в судебное заседание явилась, с доводами жалобы не согласна, считает постановление мирового судьи от 06.08.2025 года законным и обоснованным. Представила письменные объяснения на жалобу.
Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришёл к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении №0321695310425062300000001 от 23.06.2025г., 25.03.2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <данные изъяты>, Романова Е.В., в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением №0321695310125010200042277 от 02.01.2025 года, вынесенным заместителем председателя КТ <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу (21.01.2025 года). При этом отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялась.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 06.08.2025 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Романовой Е.В. было прекращено в связи с отсутствием в действиях Романовой Е.В. состава административного правонарушения.
Основанием для прекращения производства по делу послужило то, что согласно полученному ответу из отделения связи версия Романовой Е.В., о том, что она постановление №0321695310125010200042277 от 02.01.2025 года не получала, не опровергнута, в связи с чем Романова Е.В. была лишена возможности ознакомиться с постановлением о привлечении ее к административной ответственности по ст.12.16 ч. 5 КоАП РФ и произвести оплату штрафа в срок, предусмотренный законом.
Доводы главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты> указанные в жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления <данные изъяты> постановление №0321695310125010200042277 от 02.01.2025 года 09 января 2025 года было вручено Романовой Е.В. почтальоном.
Согласно ответа из отделения связи, предоставить сведения по факту вручения почтового извещения не предоставляется возможным в связи с истечением шестимесячного срока на предъявление претензии.
Однако как следует из материалов дела Романова Е.В. обратилась в АО «Почта России» 24.06.2025 г. о предоставление доказательств вручения почтового отправления № <данные изъяты>, на 24.06.2025 г. шестимесячный срок еще не истек, поскольку отправка спорного почтового отправления датирована 03.01.2025 г., что свидетельствует об уклонении оператора почтовой связи от предоставления полной информации относительно отправления.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установила все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Романовой Е.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений требований административного закона, влекущих безусловную отмену постановления о прекращении производства по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судом не установлено.
Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает постановление мирового судьи от 06.08.2025 года законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 06.08.2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Романовой Е.В. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следует оставить без изменения, а жалобу главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты> – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья: