К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-28/2026

ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ — Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Ботлихский районный суд Республики Дагестан · судья Омарова Шумайсат Магомедовна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
04.06.2026
Решение
10.06.2026
Категория
Исполнительное производство
Статья
  • ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ — Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
Номер протокола об АП
74/26/05029-АП
Номер здания, название обособленного подразделения
1, Ботлихский районный суд Республики Дагестан

Решения

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2026 года сел. Ботлих

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Омарова Ш.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, гражданина РФ, ИНН:050602045836, СНИЛС 15042443319, образование среднее, женатого, проживающего по адресу : <адрес>, сел. Муни, установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН:050602045836, будучи должником, не исполнил требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, санитарно –эпидемиологической и промышленной безопасности при оказании автозаправочных услуг, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа

Так, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения -заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ботлихскому и <адрес>м ФИО6 на основании исполнительного листа №ФС 042835863 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ботлихским районным судом Республики Дагестан на основании решения Ботлихского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, по иску прокурора Ботлихской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 050602045836, проживающего по адресу : <адрес>, сел. Муни, о признании незаконной автозапровочной деятельности, расположенной по адресу : <адрес>, сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо) приостановлении ее до устранения нарушений в пользу взыскателя -Ботлихской межрайонной прокуратуры возбуждено исполнительное производство № –ИП в отношении ФИО2.

При этом срок для добровольного исполнения не предоставлен, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ботлихскому и <адрес>м ФИО7 в отношении ФИО1 составлен протокол №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч 1 ст.17.15 КоАП РФ -за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем, после вынесения исполнительского сбора.

28 02.2026 года начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО9 вынесено постановление о привлечении ФИО1 по ч 1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 1000 руб., этим же постановлением назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП по РД ФИО7 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №-АП за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом –исполнителем после наложения административного штрафа по ч 2 ст.17.15 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного- пристава исполнителя ОСП по Ботлихскому и <адрес>м ФИО7 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанные с обеспечением исполнения федеральных требований в области пожарной безопасности санитарно-эпидемиологического законодательства и промышленной безопасности, в установленный срок, при этом должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же постановлением должник предупрежден о том, что в соответствии с частью 2 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « Об исполнительном производстве « при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок исполнения.

Данное постановление получено должником ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения –старшим судебным приставом ФИО9 ОСП по Ботлихскому и <адрес>м в отношении ФИО1 вынесено постановление №, согласно которому должник ФИО3 М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП по РД ФИО7 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ботлихским районным судом РД по делу №, осуществлен выход по адресу: сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо) для проверки исполнения требований указанного исполнительного листа.

Проверкой установлен, что должник ФИО3 М.Л., будучи предупрежден об административной ответственности требования исполнительного документа не исполнил, автозаправочную деятельность на АСЗ, расположенной по адресу сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо) не приостановил.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3 М.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 М.Л. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2.1 ст.17.15 КоАП признал полностью, объяснив суду, что из-за отсутствия финансовой возможности работа идет медленно, много сделано, пока на устранение всех недостатков не хватают финансов, обещает в ближайшие месяцы устранить все выявленные нарушения.

Он изыщет примет все меры для исполнения требований решения Ботлихского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ из- за отсутствия финансов, свою вину признает, о случившемся сожалеет.

Выслушав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Из статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО8 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

-исполнительным листом ФС№, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ботлихским районным судом Республики Дагестан по гражданскому делу № по иску прокурора Ботлихской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, признании незаконной автозаправочной деятельности, расположенной по адресу : <адрес>, сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо), приостановлении деятельности АЗС, расположенной по адресу : <адрес>, сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо) до устранения нарушений в пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и промышленной безопасности

-постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ботлихскому и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства№- ИП в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 050602045836, проживающего по адресу : <адрес>, сел. Муни, с предметом исполнения: приостановить деятельность индивидуального предпринимателя, оказывающего автозаправочные услуги на АЗС, расположенной по адресу : <адрес>, сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо), до устранения нарушений в пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и промышленной безопасности, установив срок для исполнения требований в течение суток с момента получения копии данного постановления, в котором указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению -в течение суток с момента получения копии данного постановления

-протоколом 28-/26/05029-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом –ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП по РД ФИО7 в отношении должника ФИО1 по ч 1 ст.17.15 КоАП РФ, из которого видно, что должник ФИО3 М.Л. не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем, после вынесения исполнительского сбора.

- постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО9 от 28.02 2026 года, которым ФИО3 М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 1000 руб.

-протоколом №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом –ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП по РД ФИО7 в отношении должника ФИО1 по ч 2 ст.17.15 КоАП РФ, из которого видно, что должник ФИО3 М.Л. не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом –исполнителем после наложения административного штрафа

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что судебным- приставом исполнителем ОСП по Ботлихскому и <адрес>м Гасановым в связи с неисполнением должником ФИО1 содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ и должник предупрежден о том, что в соответствии с частью 2 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « Об исполнительном производстве « при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок исполнения, данное постановление получено должником ФИО1

-постановлением № начальника отделения –старшего судебного пристава ФИО9 ОСП по Ботлихскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, согласно которому должник ФИО3 М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

-актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что судебным приставом –исполнителем ОСП по Ботлихскому и <адрес>м УФССП по РД ФИО7 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ботлихским районным судом РД по делу №, осуществлен выход по адресу: сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо) для проверки исполнения требований указанного исполнительного листа, проверкой установлено, что должник ФИО3 М.Л., будучи предупрежден об административной ответственности требования исполнительного документа не исполнил, автозаправочную деятельность на АСЗ, расположенной по адресу сел. Муни (5 км автодороги Муни-Ортоколо) не приостановил

-протоколом 74/24 05029-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Ботлихскому и <адрес>м РД ФИО7 в отношении должника ФИО1 по ч 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, из которого следует, что должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования не имущественного характера, связанные с обеспечением исполнения федеральных требований в области пожарной безопасности санитарно-эпидемиологического законодательства и промышленной безопасности.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда нет, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением требований закона.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела также не имеется, как не имеется и доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО3 М.Л. в протяжении почти полгода не исполняет решение суда, которым на него возложена обязанность, связанная с необходимостью обеспечить исполнения федеральных требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и промышленной безопасности

ДействияФИО1 верно квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку организация в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа не исполнил исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и промышленной безопасности.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1.КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 судьей по делу не установлено.

Санкцияч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает альтернативные наказания : виде административного штрафа - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.;

Суд учитывая, что выявленное административное правонарушение на момент рассмотрения дела не устранено и доказательств его устранения в суд не предоставлено, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного ФИО1 правонарушения, считает, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства. Вследствие чего ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьиндивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, гражданина РФ (ИНН :050602045836) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН :050602045836) осуществлять деятельность, связанную с оказанием услуг автозаправочной деятельности в сел Муни (( 5 км автодороги Муни –Ортоколо) <адрес> Республики Дагестан

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Ш.М.Омарова

Участники

Привлекаемое лицо

  • М. М. Л.

    ст.17.15 ч.2.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 18:08

    Передача дела судье

  2. 10:00

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 16:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 14:21

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  5. 14:22

    Сдача материалов дела в архив