РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу Сиротина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 10.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении
Сиротина И.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 10.11.2025 года Сиротин И.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Согласно протоколу АП №0321695310425102000003498 от 20.10.2025 года, 05.08.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> Сиротин И.В., в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 4500 рублей, назначенный постановлением №0321695310125052200019958 от 22.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу (04.06.2025 года). При этом отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялась.
Сиротин И.В. обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Указал, что мировым судьей не полностью были исследованы обстоятельства дела, а именно не определена дата вручения Постановления о наложении административного штрафа. В материалах дела указано, что постановление вступило в законную силу 04.06.2025 г. и назначенный штраф подлежал оплате не позднее 03.08.2025 г. Данные сроки были определены без учета даты вручения. В процессе судебного заседания им было заявлено, что уведомление о наложении административного штрафа он не видел и после того, как он с ним ознакомился 06.07.2025 г. штраф в размере 4500 рублей был им оплачен 12.08.2025 г. до составления Комитетом по транспорту г.Санкт-Петербурга 20.10.2025 г. протокола о вынесении решения о наложении штрафа за несвоевременную оплату. Постановление о назначении штрафа было направлено в его личный кабинет на портале Госуслуги в виде электронного уведомления и «вручено» ему 06.07.2025г., что подтверждается в разделе «Безопасность» подраздел «Действия в системе». Копия скриншота действий в системе, о входе в приложение Госуслуги за период с 13.05.2025 по 06.07.2025 г. прилагает, (примечание: вход в систему через сервис авторизации ЕСИА АО «ЕЭТП» 02.06.2025г. осуществлялся в учетную запись организации, директором которой он является, по отдельному логину и паролю, допущенными сотрудниками организации). В период с 13.05.2025 по 05.07.2025 г. вход в личный кабинет портала Госуслуги им не осуществлялся. Электронное письмо считается врученным, если адресат прочел его в своем личном кабинете, либо получил письмо на бумажном носителе в почтовом отделении. Извещение о наложении штрафа является юридически значимым сообщением, поэтому дата вручения имеет существенное значение при рассмотрении дела и вынесении решения.
Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение влечет для адресата гражданско-правовые последствия с момента его доставки адресату или его представителю (так называемый принцип доставки).
Согласно п.60 «Правил оказания услуг почтовой связи» (приказ Минцифры РФ №382 от 17.04.2023), ЭЗП считается врученным адресату, если адресат прочел его в своем личном кабинете, либо получил распечатанное ЭЗП в отделении почты.
В п. 8 обзора судебной практики ВС РФ №4(2020г.) указано, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Срок начинает отсчитываться после истечения сроков обжалования постановления. Если жалоба не подана, постановление вступает в силу через 10 дней после вручения его копии лицу, привлечённому к ответственности.
В соответствии с настройкой Госпочты, доставка уведомлений осуществляется в виде электронных писем. Вход на портал Госуслуги и переход в личный кабинет под его логином и паролем был осуществлен 06.07.2025 г.
От уплаты штрафа он не уклонялся. Задолженности по оплатам в бюджет не имеет. Все платежи оплачиваю своевременно и в полном объеме, нарушений сроков оплаты не допускал.
Сиротин И.В. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Представитель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав Сиротина И.В., проверив материалы дела об административном правонарушении и представленные документы, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Основанием для привлечения Сиротина И.В. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили следующие обстоятельства.
Согласно протоколу АП №0321695310425102000003498 от 20.10.2025 года, 05.08.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> Сиротин И.В., в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 4500 рублей, назначенный постановлением №0321695310125052200019958 от 22.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу (04.06.2025 года).
Постановлением №0321695310125052200019958 от 22.05.2025 года, вынесенным заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., Сиротин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.
Административный штраф в размере 4500 руб. был оплачен Сиротиным И.В. 12.08.2025 года.
Указанное постановление направлено Сиротину И.В. в электронном виде. Согласно отчету Почты России с идентификатором <данные изъяты> копия постановления от 22.05.2025 года была получена Сиротиным И.В. 24.05.2025 года.
Однако, согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России от 09.02.2026 г., Сиротин И.В. подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством Единого портала с 22.10.2021. Согласно информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ 23.05.2025 Сиротину И.В. выставлен новый штраф (УИН №0321695310125052200019958), с пометкой доставлено, 06.07.2025 данное электронное письмо было прочитано пользователем.
С учетом изложенного, суд полагает, что постановление №0321695310125052200019958 от 22.05.2025 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ не вступило в законную силу 04.06.2025 года. В связи с чем, оснований для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Сиротина И.В. не наступило.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Сиротина И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 10.11.2025 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст.24.5 ч.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Сиротина И.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 10.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Сиротина И.В. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Сиротина И.В. прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья