К содержимому
Судебная практика

Дело № 12-401/2025

ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга · судья Николаева Юлия Владимировна

Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Карточка на сайте суда
Поступило
05.12.2025
Решение
18.12.2025
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации
Номер протокола об АП
*

Решения

78RS0007-01-2025-010369-86

Дело № 12-401/2025 18 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрел в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу защитника Худойбердиева А.С.у. – Кукина В.Н. на постановление от 26.11.2025 года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга – начальником полиции, полковником полиции <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении

Худойбердиева А.С.у., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 26.11.2025 года (к протоколу №006570), вынесенным заместителем начальника ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга – начальником полиции, полковником полиции <данные изъяты>., Худойбердиев А.С.у. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно протоколу об административном правонарушении №006570 от 26.11.2025 года, 24.11.2025 года в 12 часов 45 минут сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, Вознесенское шоссе у д.20, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Худойбердиев А.С.у. года рождения, как осуществляющий трудовую деятельность в качестве водителя в интересах ООО «<данные изъяты>», а именно: в момент проведения проверки осуществлял перевозку хлеба по маршруту по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

Как было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Худойбердиев А.С.у. г.р., имеет иностранный паспорт, миграционную карту от 30.05.2025 г., постановку на миграционный учет по месту пребывания не имеет, патент 47 №2500048344, выданный 03.07.2025 года, где указана профессия – подсобный рабочий, чек об оплате налога в виде фиксированного авансового платежа от 21.11.2025 года на сумму 18000 рублей.

Согласно учета информационно-справочных ресурсов МВД России, сведения о наличии патента на осуществление трудовой деятельности по профессии соответствующей выполняемом в момент выявления Худойбердиевым А.С.у. работам, у гражданина Худойбердиева А.С.у. года рождения, отсутствует в нарушение п. 4.2 ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Защитник Худойбердиева А.С.у. – Кукин В.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить по ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.

Гражданин Республики Узбекистан Худойбердиев А.С.у., согласно учетным данным информационно-справочных ресурсов МВД России, выехал с территории Российской Федерации 15.12.2025г., таким образом, объективная возможность участия Худойбердиева А.С.у. в судебном заседании отсутствует.

Защитник Худойбердиева А.С.у. – Кукин В.Н. (ордер №0007932 от 28.11.2025 года) в судебное заседание явился доводы, указанные в жалобе поддержал. Указал, что в протоколе АП не указано каким транспортным средством управлял Худойбердиев А.С.у., отсутствуют сведения о наличии трудового договора с ООО «<данные изъяты>», не установлен и не опрошен представитель ООО «<данные изъяты>», отсутствуют сведения о переводе протокола АП и рапорта сотрудника полиции на узбекский язык, отсутствуют фототаблица.

Представитель ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Худойбердиева А.С.у. – Кукина В.Н., суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением должностного лица установлено, что 24.11.2025 года в 12 часов 45 минут сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, Вознесенское шоссе у д.20, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Худойбердиев А.С.у. года рождения, как осуществляющий трудовую деятельность в качестве водителя в интересах ООО «<данные изъяты>», а именно: в момент проведения проверки осуществлял перевозку хлеба по маршруту по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>. гражданин Республики Узбекистан Худойбердиев А.С.у. г.р., имеет иностранный паспорт, миграционную карту от 30.05.2025 г., постановку на миграционный учет по месту пребывания не имеет, патент 47 №2500048344, выданный 03.07.2025 года, где указана профессия – подсобный рабочий, чек об оплате налога в виде фиксированного авансового платежа от 21.11.2025 года на сумму 18000 рублей. Согласно учета информационно-справочных ресурсов МВД России, сведения о наличии патента на осуществление трудовой деятельности по профессии соответствующей выполняемом в момент выявления Худойбердиевым А.С.у. работам, у гражданина Худойбердиева А.С.у. года рождения, отсутствует в нарушение п. 4.2 ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Худойбердиева А.С.у. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В протоколе АП имеется ссылка на чек об оплате налога в виде фиксированного авансового платежа от 21.11.2025 года на сумму 18000 рублей, фотографии, однако, в материалах дела указанный чек и фотографии отсутствуют.

В протоколе АП не указано каким транспортным средством управлял Худойбердиев А.С.у. при осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя.

В письменных объяснениях Худойбердиева А.С.у. отсутствуют данные переводчика.

В определении о назначении переводчика отсутствует подпись Врио начальника 80 отдела полиции ОМВД России Колпинского района г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>.

В постановлении от 26.11.2025 г. имеется ссылка на фототаблицу, однако фототаблица в материалах дела отсутствует.

В рамках рассмотрения дела административным органом не опрашивались представители ООО " <данные изъяты>", запросы на предоставление информации по Обществу не направлялись и данные обстоятельства не устанавливались.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не выполнены требования ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, об оценке доказательств совершения административного правонарушения, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление от 26.11.2025 года подлежит отмене, а дело – подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассматривать, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Худойбердиева А.С.у. – Кукина В.Н. удовлетворить частично.

Постановление от 26.11.2025 года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга – начальником полиции, полковником полиции Казаковым И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении Худойбердиева А.С.у. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решении.

Судья

Участники

Защитник

  • К. В. Н.

Привлекаемое лицо

  • Х. А. С.

    ст.18.10 ч.2 КоАП РФ

Ход дела

  1. 12:11

    Материалы переданы в производство судье

  2. 16:00

    Истребованы материалы

  3. 14:28

    Поступили истребованные материалы

  4. 11:00

    Судебное заседание

    Отменено с возвращением на новое рассмотрение

    зал № 8

  5. 15:07

    Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  6. 15:07

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  7. 16:31

    Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

  8. 16:32

    Вступило в законную силу