ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2026 г. с. Ботлих
Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Саидов Д.Р., с участием привлекаемого лица ИП Кураева С.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №73/26/05029-АП от 31 июля 2026 г., составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Гасановым М.М., ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес> Республики Дагестан проходит в качестве должника, согласно исполнительному листу серии ФС № 044078985 по делу № 2-653/2023, выданного Ботлихским районным судом Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, где предмет исполнения – признать незаконной и приостановить автозаправочную деятельность ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, расположенное по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и промышленной безопасности в пользу взыскателя – прокуратуры <адрес> Республики Дагестан.
21.11.2023 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа в ОСП Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан было возбуждено исполнительное производство № 103354/23/05029-ИП.
11.05.2026 г. после составления административного протокола по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, где должнику было вынесено наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 рублей, должнику было вручено постановление о назначении нового срока исполнения, с назначением нового срока исполнения требований исполнительного документа до 20.05.2026 г.
22.05.2026 г. судебным приставом-исполнителем был совершен акт о совершении исполнительных действий по месту расположения АЗС, где выявлен факт не исполнения решения суда, за которое ФИО4 привлекается к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ признал.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Гасанов М.М. в судебном заседании пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес> Республики Дагестан проходит в качестве должника, согласно исполнительному листу серии ФС № по делу №, выданного Ботлихским районным судом Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, где предмет исполнения – признать незаконной и приостановить автозаправочную деятельность ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, расположенное по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и промышленной безопасности в пользу взыскателя – прокуратуры <адрес> Республики Дагестан.
21.11.2023 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа в ОСП Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан было возбуждено исполнительное производство № 103354/23/05029-ИП.
11.05.2026 г. после составления административного протокола по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, где должнику было вынесено наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 рублей, должнику было вручено постановление о назначении нового срока исполнения, с назначением нового срока исполнения требований исполнительного документа до 20.05.2026 г. Просил учесть все обстоятельства дела и принять законное и обоснованное решение.
Заслушав ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства № 103354/23/05029-ИП от 21.11.2023 г., материалы гражданского дела № 2-653/2023, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристависполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
То есть, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в том числе связанные с обеспечением санитарноэпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как установлено в судебном заседании, индивидуальный предприниматель ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, осуществляет автозаправочную деятельность.
Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 11 октября 2023 г. по гражданскому делу № 2-653/2023, принятого по иску прокурора Ахвахского района Республики Дагестан Магомедова М.О. в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной и приостановлении автозаправочной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: 050300096665) по адресу: <адрес>, до устранения в АЗС следующих нарушений - установить систему пожарной сигнализации; - обеспечить противопожарным водоисточником; - установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; - оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы; - установить систему заземления; - оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; - обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; - обеспечить площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для автоцистерны) с жидким моторным топливом; - обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов; - обеспечить санитарно-бытовым помещением, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников; - обеспечить покрытия пола и стен помещений без дефектов с устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; - обеспечить помещение гардеробным шкафчиком для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды; - установить устройство для охлаждения воздуха на участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы; - обеспечить помещением для приёма пищи; - обеспечить для сбора твердых коммунальных отходов контейнерной площадкой с твердым покрытием и с размерами площадки, превышающими площадь, основания контейнеров на 1 метр во все стороны.
Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 13 ноября 2023 г.
16 ноября 2023 г. Ботлихским районным судом Республики Дагестан по гражданскому делу № 2-653/2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 044078985, который направлен в отделение судебных приставов по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан для исполнения.
21 ноября 2023 г. на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Мусаевым М.Н. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 10354/23/05029-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Постановлением начальника отделения судебных приставов по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Муртазалиева М.Н. от 28 октября 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, которое вступило в законную силу 8 ноября 2026 г.
Постановлением начальника отделения судебных приставов по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Муртазалиева М.Н. от 27 марта 2026 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, которое вступило в законную силу 7 апреля 2026 г.
В последующем в период 11 мая 2026 г. должнику установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако действенные меры к исполнению судебного решения ФИО1 не предпринимались.
Поскольку требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником не исполнено, 31 июля 2026 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Гасановым М.М. при участии ФИО1 в отношении ФИО1 составлен протокол № 73/26/05029-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, который 4 августа 2026 г. направлен на рассмотрение к Ботлихский районный суд Республики Дагестан.
Копия протокола получена ФИО1 31 июля 2026 г.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, исполнительный документ, выданный на основании решения Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 11 октября 2023 г. по делу № 2-653/2023 содержит неимущественные требования, связанные с необходимостью устранения выявленных нарушений в области обеспечения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не исполняется должником более двух лет. Новый срок исполнения до 20 мая 2026 г. установлен должнику после привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением начальника отделения судебных приставов по Ботлихскому и Ахвахскому районам УФССП России по Республике Дагестан Муртазалиева М.Н. от 27 марта 2026 г., которое вступило в законную силу 7 апреля 2026 г.
В настоящее время судебное решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 11 октября 2023 г. по гражданскому делу № 2-653/2023 также не исполнено в полном объеме.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что 31 июля 2026 г. в 10 часов 00 минуту ФИО1, находясь по адресу: <адрес> Республики Дагестан, являясь должником по исполнительному производству № 100354/23/05029-ИП, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе серии ФС № 044078985 от 16 ноября 2023 г., выданном Ботлихским районным судом Республики Дагестан требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: - установить систему пожарной сигнализации; - обеспечить противопожарным водоисточником; - установить дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; - оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АГЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы; - установить систему заземления; - оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями ПУЭ; - обеспечить дополнительным эвакуационным выходом из здания операторской на расстоянии более 15 метров или в противоположную сторону от площадок автоцистерны, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости; - обеспечить площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для автоцистерны) с жидким моторным топливом; - обеспечить проведении мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АГЗС до границы жилых домов; - обеспечить санитарно-бытовым помещением, предназначенные для обеспечения личной гигиены работников; - обеспечить покрытия пола и стен помещений без дефектов с устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; - обеспечить помещение гардеробным шкафчиком для хранения одежды, с раздельным хранением рабочей и личной одежды; - установить устройство для охлаждения воздуха на участках, где интенсивность теплового облучения превышает установленные гигиенические нормативы; - обеспечить помещением для приёма пищи; - обеспечить для сбора твердых коммунальных отходов контейнерной площадкой с твердым покрытием и с размерами площадки, превышающими площадь, основания контейнеров на 1 метр во все стороны, в срок до 20 мая 2026 г., вновь установленный судебным приставом исполнителем постановлением от 11 мая 2026 г., после вынесения в отношении него 25 марта 2026 г. постановления о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 11 октября 2023 г., исполнительным листом серии ФС № 044078985 от 16 ноября 2023 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21 ноября 2023 г., постановлениями об установлении ФИО1 сроков исполнения, в том числе постановлением от 11 мая 2026 г., протоколом об административном правонарушении № 98/25/05029-АП от 28 октября 2025 г., постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 28 октября 2025 г. № 570768/25/05029, протоколом об административном правонарушении № 49/26/05029-АП от 25 марта 2026 г., постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 27 марта 2026 г. № 182249/26/05029, протоколом об административном правонарушении № 73/26/05029-АП от 31 июля 2026 г.
При этом судья приходит к выводу, что исследованные при рассмотрении дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.
Исходя из ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом этого, защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (наличие вины в форме умысла или неосторожности), установлены, вышеуказанными и исследованными в судебном заседании материалами дела.
Таким образом, оценка виновности физического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 1 ст. 2.1, со ст. 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий, не позволивших ФИО1 исполнить требования исполнительного документа, должником не представлено.
На момент совершения административного правонарушения автозаправочная деятельность приостановлена и не ведется, однако, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения не устранены.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства должником не представлено.
Объективная сторона вмененного административного правонарушения состоит в длительном неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, соответственно, отсутствие у ФИО1 денежных средств для исполнения судебного акта, не относится к обстоятельствам, объективно препятствующим исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный после вынесения постановления о назначении административного штрафа срок и не является основанием для освобождения должника от административной ответственности. Более того, как указал в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Гасанов М.М., должник с ходатайствами о направлении денежных средств на исполнение требований исполнительного документа, снижения процента взысканий по кассе не обращался.
Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, не освобождают должника от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава предъявленного правонарушения.
Материалами дела факт принятия ФИО1 исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, не подтвержден, напротив, из материалов исполнительного производства усматривается, что с 2023 года должник фактически бездействует, не предпринимая никаких мер к исполнению состоявшегося судебного решения.
Доказательств, объективно подтверждающих уважительность причин невозможности исполнить требование исполнительного документа в установленные судебным приставом исполнителем сроки, а также обстоятельств, исключающих вину ФИО1, в материалы дела не представлено.
Совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановлении нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Таким образом, неисполнение ФИО1 требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом для их исполнения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Бездействие ФИО1 правомерно квалифицировано должностным лицом по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений процедуры привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности либо его прав на защиту при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении по настоящему делу не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.
Оснований для переквалификации деяния, совершенного ФИО1, с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ также не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, применение ст. 2.9 КоАП РФ, которая предусматривает освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и получение устного замечания при установлении малозначительности совершенного административного правонарушения, и прекращение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 по ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, суд полагает невозможным.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела установлено, раскаяние лица, признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкцией ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрены наказания в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области инвестиционной деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.56.1 настоящего Кодекса), в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, в области оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административные правонарушения, предусмотренных частью 3 (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности) и частью 3.1 статьи 9.1 настоящего Кодекса, административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.
Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судья полагает, что назначенное ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на, предусмотренный санкцией ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав граждан, а потому считает, в связи с чем усматривает основания для назначения административного приостановления деятельности на срок до 90 (девяноста) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 (девяноста) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.
Судья Д.Р. Саидов