РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. Аскарово Абзелиловского района
Республики Башкортостан 04 августа 2026 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янузаковой Д.К., при ведении протокола секретарем Кужахметовой З.Ш., с участием истца, представителя истца, адвоката Ягудиной А.Ф.
помощника прокурора Зайнуллина И.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурзагалиной ФИО25 к ГКУ РЦСПН, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Министерству обороны РФ, войсковой части № 52892, АО «Страховое общество газовой промышленности» о признании права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Мурзагалина Р.Н. обратилась в суд с названным исковым заявлением, указывая, что истец Мурзагалина ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бабушкой Кадырова ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Родители Кадырова Р.Р. - отец Кадыров ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать Мурзагалина ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения сына ФИО16 ее дочь Мурзагалина ФИО30 проживала в <адрес>, в 1995 году она бросила сына ФИО16, поместив его в социальный приют. С отцом ФИО16 - Кадыровым Р.Р. ее дочь Мурзагалина Р.З. в браке не состояла, вместе не проживала, фамилия, имя, отчество ФИО16 записаны в свидетельстве о его рождении со слов матери, имеется свидетельство об установлении отцовства. Ее внука Кадырова Р.Р. после приюта направили в Серменевский детский дом Белорецкого района Республики Башкортостан, откуда в 1998 году она забрала его к себе на воспитание. Местонахождение родителей Кадырова ФИО31 было не установлено, истец Мурзагалина Р.Н. воспитывала внука Радмира с 4 лет, затем Постановлением по Кусимовскому сельскому Совету № 44 от 29.10.1998 г. была назначена опекуном над несовершеннолетним Кадыровым Р.Р. и его имуществом. Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 г. Мурзагалина ФИО32 была лишена родительских прав в отношении сына Кадырова ФИО33. Она, заявитель Мурзагалина Р.Н. проживала вместе со своим внуком Кадыровым Р.Р. по адресу: <адрес> <адрес>. Ее внук Кадыров Р.Р. посещал дошкольное учреждение - детский сад, расположенный в д. Якты-Куль, затем учился в Кусимовской средней школе, расположенной в д.Кусимовский Рудник Абзелиловского района РБ. По окончанию 9 классов ФИО16 поступил на обучение в ПУ № 67, расположенное по адресу: г.Магнитогорск Челябинской области, успешно окончил училище и получил диплом о среднем профессиональном образовании. По окончанию профессионального училища ее внук Кадыров Р.Р. был призван в ряды Российской Армии, затем по окончанию службы вернулся в д.Якты-Куль и работал по найму в различных организациях. Начиная с 1998 г. по завершению ФИО16 учебы в ПУ №, она полностью занималась воспитанием внука, полностью материально содержала ФИО16, заботилась о нравственном и физическом состоянии. Мама Мурзагалина Р.З. не принимала никакого участия в воспитании ФИО16, материальной либо иной помощи не оказывала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт и проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 52892. ДД.ММ.ГГГГ врИО командира войсковой части 52892 полковник Е.Шрейдер известил ее о том, что ее внук стрелок-радиотелефонист отделения захвата 5 взвода (штурмового) роты (штурмовой) отряда штурмового войсковой части 52892 рядовой Кадыров Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполняя боевое задание, верный военной присяге, проявив стойкость и мужество, погиб ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Истец Мурзагалина Р.Н., бабушка, опекун внука военнослужащего, имеет право на реализацию и получение мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Истец обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» с заявлением о получении мер правовой и социальной защиты, однако войсковая часть 52892, в которой проходил воинскую службу ее внук, пояснила, что ей необходимо установить фактическое воспитание ее внука ФИО16, Она, заявитель Мурзагалина Р.Н., является родной бабушкой Кадырова Р.Р., в том числе наделенная функциями опекуна, являлась фактическим воспитателем, то есть лицом, фактически воспитывавшим и содержащим Кадырова ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1998 года по 2010 год, день его совершеннолетия, то есть в течении не менее 12 лет. Кроме того, при сборе документов в отношении отца Кадырова ФИО35 - Кадырова ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего в <адрес>, затем в <адрес>, выяснилось, что Кадыров ФИО37 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, при указании даты его рождения, имени допущены неточности, в свидетельстве о рождении Кадырова ФИО38 в графе отец указано: Кадыров ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в справке о смерти указано Кадыров ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отделом ЗАГС Абзелиловского района ГК РБ по делам юстиции от 17.02.2026 г. истцу Мурзагалиной Р.Н. отказано во внесении исправлений в актовую запись о смерти Кадырова ФИО41, так как отсутствуют основания для внесения исправлений, рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений.
Просит установить юридический факт признания Мурзагалиной ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> Республики Башкортостан фактическим воспитателем внука Кадырова ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Области в течении не менее пяти лет;
установить факт родственных отношений между Кадыровым ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Россия, гражданином Российской Федерации, умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>, <адрес> и Кадыровым ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, умершим ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, по линии «сын-отец»;
признать за Мурзагалиной ФИО46 право на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, а именно: единовременного пособия, выплата которого предусмотрена Федеральным Законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат; ежемесячную денежную компенсацию, выплата которой предусмотрена Федеральным Законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат; единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходившим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей»; выплат, предусмотренных Законом Республики Башкортостан № 538-з от 30.03.2022 года «О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих».
Определением суда от 19.05.2026 к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения».
Определением суда от 17.07.2026 к участию в деле привлечен для дачи заключения, прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан.
Истец, представитель истца в судебном заседании требования по иску поддержали, просили удовлетворить.
Прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле извещены, ходатайств об отложении не заявили.
Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из сведений, представленных отделом ЗАГСа, следует, что отцом Кадырова ФИО47 (до установления отцовства фамилия ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, значится Кадыров ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РБ – свидетельство об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные Кадырова ФИО49, указанные в представленных сведения, совпадают с данными, указанными в свидетельстве о рождении Кадырова ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за исключением имени отца, факт родственных отношений также подтверждается иными материалами по делу.
В свете чего требования об установлении факта родственных отношений между Кадыровым Р.Р. и Кадыровым Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, по линии «сын-отец» подлежат удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что Кадыров ФИО51 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ достиг 18-ти лет, проходил военную службу с июня 2011 по июнь 2012.
Его родителями являются Кадыров ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мурзагалина ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец, Мурзагалина ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бабушкой Кадырова Р.Р. со стороны матери.
12.10.1998 года Кадыров Р.Р., как следует из личного дела воспитанника, был помещен в ГБУ Серменевский детский дом, где побыл до 20.10.1998 года, откуда его забрала бабушка, истец по делу.
Из постановления администрации Абзелиловского района РБ № 564 от 07.10.1998 года следует, что Кадыров Р.Р. с 14.02.1997 года находился в Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Из показаний свидетеля Мурзагалиной А.З. установлено, что ее мать, истец по делу, о внуке узнала из газеты, где сообщили, что его бросила мать, он находился в больнице.
Постановлением по Кусимовскому сельскому Совету № 44 от 29.10.1998 г. истец была назначена опекуном над несовершеннолетним Кадыровым Р.Р. и его имуществом. В данном постановлении указано, что местонахождение матери и отца неизвестно.
Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 г. по иску Мурзагалиной ФИО55 Мурзагалина ФИО56 была лишена родительских прав в отношении сына Кадырова ФИО57.
Из содержания данного решения следует, что ответчик требования по иску признала, судом также было установлено, что Мурзагалина Р.З. воспитанием сына не занималась, материально не поддерживала, жизнью ребенка не интересовалась, алименты не выплачивает, несовершеннолетний Кадыров Р.Р. с 1998 года проживает в д. Якты-Куль, у своей бабушки Мурзагалиной Р.Н., находится на ее иждивении.
В силу статьи 61 ГПК РФ данные факты имеют преюдициальное значение для дела.
Отец Кадырова Р.Р умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес> (справка о смерти №А-№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением администрации МР АБзелиловский район РБ от 995 от 09.08.2007 года назначена выплата ежемесячных денежных средств на питание и приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря на Кадырова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ (попечитель Мурзагалина Р.Н., д. Яхкы-Куль) с 01.07.2007 года, предписано осуществлять выплату ежемесячных денежных средств на питание и приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря по 4000 рублей.
Постановлением администрации МР АБзелиловский район РБ № 14 от 13.01.2011 года данные выплаты прекращены в связи с достижением совершеннолетия
ДД.ММ.ГГГГ Кадыров Р.Р. заключил контракт и проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 52892.
ДД.ММ.ГГГГ он погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики (свидетельство о смерти V-АР №).
Похоронен на территории <адрес> <адрес> РБ (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решением филиала ГКУ РЦСПН по г. Сибай РБ от 11.12.2025 истцу отказано в предоставлении меры социальной поддержки (материальная помощь членам семьей погибшего в/служ, принимавших участие в СВО на территории ДНР, ЛНР, Украины по ФЗ №538-з от 30.03.2022). по причине: п.9 Порядка отсутствует решение суда, вступившее в законную силу, о признании фактическим воспитателем в течении не менее 5 лет до достижения ими совершеннолетия.
Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов. В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац 9 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года 52-ФЗ).
Так согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2000000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ).
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 руб. (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Согласно части 11 статьи 3 Федерального от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;
2) родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "а" п, 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5000000 руб. в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части 11 статьи 3 Федерального от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
С 06 июня 2022 года пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года N 98 действует в новой редакции Указа Президента Российской Федерации от 06 июня 2022 года N 355, согласно которой текст пункта дополнен указанием на то, что при отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Статьей 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем 8 следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)".
Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившим в силу с 11 августа 2020 года, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности, отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" часть 11 статьи 3 указанного закона признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П и от 19 июля 2016 года N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
В силу положений статьи 97 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также, если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.
По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Таким образом, для признания лица фактическим воспитателем в судебном порядке необходимо доказать, что такое лицо и воспитывало, и содержало несовершеннолетнего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции на момент рассматриваемых правоотношений).
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ N О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" статья 145 Семейного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 6, в соответствии с которым устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), а также дополнена пунктом 7, предусматривающим, что при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации)
Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Действия по воспитанию и содержанию должны быть совершены указанными лицами в течение не менее пяти лет до достижения военнослужащим совершеннолетия.
Под полным содержанием в данном случае понимаются действия, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым при отсутствии у него материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.
Под воспитанием следует понимать устойчивое и надлежащее воспитательное взаимодействие обычно близкое к тому, которое существует между родителями и детьми, проявление заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.В свете изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и ее внуком Кадыровым Р.Р. сложились стойкие семейные связи, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска.
Суд находит установленным материалами дела, что истец воспитывала внука Кадырова Р.Р. с 1998 года, то есть с 5-ти летнего возраста, и до его совершеннолетия, а также содержала его на собственные денежные средства, в том числе, после установления опеки. До установления в 2007 году выплат как опекуну, то есть более девяти лет до этого, ребенок полностью был на ее содержании, выплаты, назначенные постановлением администрации МР АБзелиловский район РБ от 995 от 09.08.2007 года, касались последних 3-х лет перед совершеннолетием внука.
Наличие решения органа опеки и попечительства о признании истца опекуном своего внука в 1998 году не означает автоматического лишения ее права на признание фактическим воспитателем.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П).
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2013 года N 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Таким образом, законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел в качестве лиц, имеющих право на получение страховой суммы, фактических воспитателей военнослужащих. Цель такой выплаты - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, оставшегося без родителей, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах. При этом ни в одной из приведенных норм права не сказано, что обязательным условием признания фактическим воспитателем должно быть нахождение ребенка на полном иждивении воспитателя. Применимо к рассматриваемым правоотношениям при рассмотрении заявления о признании лицом, фактически воспитавшим и содержавшим погибшего военнослужащего, следует учитывать, что помощь, оказываемая ребенку его фактическим воспитателем, может выражаться не только в денежной форме, но и в осуществлении необходимого ребенку постоянного ухода за ним, связанного со значительными как материальными, так и нематериальными затратами, созданием ребенку условий для его воспитания и развития, удовлетворения его жизненных нужд и потребностей, которые не могут обеспечиваться лишь государственными пособиями.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что она в период с 1998 по 2005 год осуществляла трудовую деятельность на постоянной основе, 11.04.2005 года прекратила работать в связи с выходом на пенсию.
Представленными книгами лицевых счетов рабочих и служащих по заработной плате Санаторий «Якты-куль» за 1996, 1997, 1998 года подтверждено, что истец получала заработную плату. Из сведений, предоставленных налоговым органом, также следует, что истец имела доход в 2003-2004, 2005 годах, источник выплат – ГП Санаторий «Якты-куль». Принимая во внимание, что согласно сведениям трудовой книжки истца, она с 1986 года до выхода на пенсию проработала в ГУП Санаторий «Якты-Куль», суд приходит к выводу, что весь период работы в данном учреждении, включая юридически значимый период, она имела доход, достаточный для поддержания материального благополучия своей семьи, в которой также воспитывался как член семьи, ее внук, Кадыров Р.Р.
Согласно справке ОСФР по РБ с 04.04.2005 года ей была установлена пенсия в размере 15037,36 руб., в настоящий момент размер пенсии составляет 24622,05 руб.
Как следует из показаний, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 А.З,, ФИО19, ребенок (ФИО3) ни в чем не нуждался, воспитывался бабушкой, он ее называл мамой, никто и не догадывался, что это ее внук.
Таким образом, до достижения Кадыровым Р.Р. своего совершеннолетия истец занималась его воспитанием, содержанием, активно участвовала в его жизни, что подтверждается материалами дела. Данный факт также отражен в решении Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 г., и подтверждается материалами гражданского дела №2-201/2007 (заявлением матери Кадырова Р.Р. – Мурзагалиной Р.З., в которой она указывает, что сыну не помогает ни материально, ни морально; бытовой характеристикой, выданной администрацией СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от 01.11.2006 № 954, в которой отражено, что Мурзагалина Р.З. более 15 лет не поживает на территории сельсовета, в воспитании сына участие не принимает, материально не помогает; характеристикой от 03.08.2008 на выпускника Кусимовской средней школы Кадырова Р.Р., согласно которой его опекуном являлась бабушка Мурзагалина Р.Н., которая создала нормальные условия для жизни внука, отношения между ними взаимно-уважительные).
Из рекомендации командира в/ч 90600 от 22.06.2012 № 127 следует, что Кадыров Р.Р. рекомендован для внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования и на подготовительное отделение образовательного учреждения высшего профессионального образования.
Рекомендации Кадырову Р.Р. о получении образования также даны органом опеки и попечительства администрации района (от 03.06.2008 №2361).
Согласно извещению врИО командира войсковой части 52892 полковника Е.Шрейдера от 24.11.2025 года стрелок-радиотелефонист отделения захвата 5 взвода (штурмового) роты (штурмовой) отряда штурмового войсковой части 52892 рядовой Кадыров Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполняя боевое задание, верный военной присяге, проявив стойкость и мужество, погиб.
Вышеизложенное подтверждает, что истец надлежащим образом исполнила обязанности по воспитанию внука, привив ему необходимые человеческие качества, воспитав достойного и уважаемого члена общества. Данные качества были сформированы в условиях заботы бабушки Мурзагалиной Р.Н., которая с раннего детства осуществляла воспитание, уход и контроль за внуком, заменила ему мать.
Факт получения истцом денежных средств на ребенка в последние три года перед его совершеннолетием, само по себе не свидетельствует о том, что Кадыров Р.Р. до достижения совершеннолетия воспитывался и содержался исключительно государством, достоверно установлено, что истец по собственной инициативе забрала внука из детского дома, где он находился 12 дней, впоследствии более 9 лет, с 1998 по 2007 года, на безвозмездной основе за счет собственных средств, не получая помощи от государства, содержала своего внука, а после установления опеки, продолжала в полной мере осуществлять функции его родителя, не ограничивалось обязательствами опекуна, при этом расходы на содержание внука, как следует из имеющихся в деле отчетов опекуна, превышали выплаты, получаемые ею от государства. По характеру данные выплаты носили компенсационный характер, и не выступали вознаграждением за осуществление функций опекуна.
Материалами дела также подтверждено, что алименты на внука не уплачивались, исполнительные производства по взысканию алиментов отсутствовали.
При этом суд учитывает, что истец являлась близким родственником Кадырова Р.Р., его родной бабушкой, и в силу статьи 95 СК РФ имела права получать алименты от него. Смерть внука, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, лишила ее такого права.
Таким образом, из материалов дела достоверно установлено, что истец, приходясь бабушкой Кадырову Р.Р., воспитывала его с малых лет, проживала с ним одной семьей, заботилась о нем, его воспитании, учебе, содержала его, у истца с внуком сложились семейные связи на протяжении более 13 лет перед совершеннолетием Кадырова Р.Р.
Фактов ненадлежащего исполнения истцом своих обязанностей перед Кадыровым Р.Р. по его воспитанию, содержанию, не установлено.
В свете изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мурзагалиной ФИО58 (паспорт №) к ГКУ РЦСПН (ИНН 0278206808), ФКУ «Военный комиссариат РБ» (ИНН 0275012096), Министерству обороны РФ (ИНН 7704252261), войсковой части № 52892, АО «Страховое общество газовой промышленности» (ИНН 7736035485) о признании права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего удовлетворить.
Установить юридический факт признания Мурзагалиной ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> Республики Башкортостан фактическим воспитателем внука Кадырова ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в течении не менее пяти лет.
Установить факт родственных отношений между Кадыровым ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Россия, гражданином Российской Федерации, умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ, и Кадыровым ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, умершим ДД.ММ.ГГГГ, по линии «сын-отец».
Признать за Мурзагалиной ФИО63 право на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, а именно: единовременного пособия, выплата которого предусмотрена Федеральным Законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат; ежемесячную денежную компенсацию, выплата которой предусмотрена федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат; единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходившим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей»; выплат, предусмотренных Законом Республики Башкортостан № 538-з от 30.03.2022 года «О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Д.К. Янузакова
Решение в окончательной форме изготовлено: 13.08.2026
Судья Янузакова Д.К.