РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Хабиновой В.С., с участием в судебном заседании: представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – Лиунцай А.С. , представителя Государственного автономного учреждения «<адрес> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» - Игнатьева В.Г. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2329/2026 по иску Педранова Г.И. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации и к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Педранова Г.И. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>: о взыскании 10 238 рублей возмещения убытков и 200 000 рублей компенсации морального вреда; об обязании выдать Педранова Г.И. новый паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ.
В обоснование исковых требований истец указала, что в январе-феврале 2024 она обратилась в МФЦ по месту жительства для оформления заграничного паспорта на свое имя и в марте 2024 получила заграничный паспорт.
Распоряжением №-ИР от ДД.ММ.ГГГГ на работе ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с предоставленным отпуском истцом была запланирована поездка в Монголию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для чего истец приобрела билеты на поезд Иркутск-Улан-Удэ и обратно на общую сумму 4 318 рублей, автобусные билеты Улан-Удэ-Дархан (Монголия) и обратно на общую сумму 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на международном автомобильном пункте пропуска «Кяхта» в <адрес> РФ составлен акт № об изъятии паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, вручены уведомления № об отказе в пропуске через государственную границу РФ на основании решения ФСБ, уведомление №, об становлении факта наличия в паспорте гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ, за пределами РФ недостоверных сведений, а именно из-за допущенной в паспорте ошибки, в графе пол, вместо, женский указан мужской.
Ввиду запрета на выезд истцом были понесены расходы на приобретение дополнительных билетов домой из МАПП «Кяхта» в <адрес> на автобусе, на что потрачено 920 рублей.
Кроме того, истец Педранова Г.И. испытала серьезный стресс по причине того, что сотрудниками ФСБ она была выведена из очереди, при прохождении границы, для установления причин не выезда, отдых был сорван, и вместо положительных эмоций истец вынужден была вернуться домой и провести дни отпуска дома. В связи с чем, испытала нравственные страдания, действиями ответчика ему был причинён моральный вред, который она оценивает в 200 000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В судебное заседание истец Педранова Г.И. не явилась, извещена надлежаще, согласно заявлению, направленному в суд, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчиков представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – Лиунцай А.С. , представитель третьего лица Государственного автономного учреждения «<адрес> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» - Игнатьева В.Г. исковые требования не признали в полном объеме, просили суд в удовлетворении иска отказать по доводам и основаниям, указанным в отзывах на исковое заявление.
Третьи лица: МО МВД России «Эхирит-Булагатский», Мартынович Т.С. инспектор по ИАЗ МО МВД России «Эхирит-Булагатский» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав представителя ответчиков, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Педранова Г.И. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 16, 1069, 1071 ГК РФ вред, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В этих случаях от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно статье 11 Закона РФ "О государственной границе Российской Федерации", статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" основанием для пропуска через государственную границу является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации, признается паспорт.
Согласно п. 19 Административного регламента утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю паспорта, отказ в оформлении и выдаче паспорта либо отказ в выдаче паспорта.
Перед выдачей паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, в течение рабочего дня с даты поступления оформленного паспорта производит следующие административные действия:
До вручения паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, производит следующие административные действия, Проверяет тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт с лицом, изображенным на фотографии в заявлении, оформленном паспорте, а для гражданина в возрасте старше 14 лет - с лицом, изображенным на фотографии в основном документе, удостоверяющем его личность.
п. 147.3. Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" - Предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей.
п. 147.4. Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" - В случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и паспорт не имеет технического брака, принимает решение о выдаче паспорта.
В соответствии с п. 139.6 Административного регламента УФМС оформление паспорта производится уполномоченным сотрудником, который в графе "Пол" для женщин проставляет "Ж/F", для мужчин - "М/M".
Судом установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Педранова Г.И. выдан заграничный паспорт серии 66 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением №-Ир от ДД.ММ.ГГГГ Министра социального развития опеки и попечительства <адрес> – Педранова Г.И. – директору областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с предоставленным отпуском истцом была запланирована поездка в Монголию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для чего истец приобрела билеты на поезд Иркутск-Улан-Удэ и обратно на общую сумму 4 318 рублей даты отправления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, автобусные билеты Улан-Удэ-Дархан (Монголия) и обратно на общую сумму 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ при прохождении паспортного контроля заграничный паспорт серии 66 №, выданный № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Педранова Г.И. был изъят, в связи с установлением факта наличия недостоверных сведений, а именно – неверно указан пол владельца документа (в паспорте мужской, фактически – женский), о чем составлен акт № об изъятии паспорта гражданина и уведомление №.
Истцу Педранова Г.И. было отказано в пересечении государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска, в ввиду наличия в паспорте вышеуказанной ошибки.
В связи с этим Педранова Г.И. была вынуждена вернуться домой на автобусе до <адрес>, для чего был приобретен билет на сумму 920 рублей.
Как установлено судом, заявление на выдачу заграничного паспорта истцом было заполнено правильно, изготовленный и выданный Педранова Г.И. паспорт содержал неверные сведения о поле получателя.
Из взаимосвязи вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что основанием для пропуска через государственную границу является наличие надлежаще оформленного, действительного документа - паспорта. Поэтому, при приеме заявления о выдаче паспорта, сотрудник обязан проверить правильность заполнения гражданином такого заявления и соответствие его действительности; при выдаче паспорта удостовериться в сходстве гражданина с фотографией и проверить правильность заполнения реквизитов паспорта, в том числе и на соответствие пола гражданина. В случае незаконных действий (бездействий) сотрудника, повлекших причинение вреда гражданину, вред, в том числе убытки возмещаются Российской Федерацией за счет казны Российской Федерации.
Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что материальный ущерб, выразившийся в утрате билетов, которыми не смог воспользоваться истец, был причинен в связи с неправомерными действиями сотрудниками МВД РФ, выдавшими заграничный паспорт на имя Педранова Г.И. с неправильными сведениями, и подлежит взысканию на основании ст. 1069, ст. 1071 ГК РФ с Министерства Внутренних за счет казны РФ, как с государственного органа, управомоченного на возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий должностных лиц государственных органов.
Незаконность действий должностных лиц указанного государственного органа выразилась в данном случае в нарушении требований Административного регламента, регулирующего вопросы предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и предусматривающего необходимость проверки правильности указанных в паспорте сведений при его выдаче гражданам, что учтено судом.
Согласно статьям 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо их должностных лиц, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Таким образом, учитывая нормы статьи 124, пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214, статьи 1069 ГК РФ, источником возмещения убытков, причиненных государственными органами или их должностными лицами, является казна Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ и другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать взыскания убытков с МВД РФ за счет казны РФ в заявленном размере 10 238 рублей.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В результате незаконных действий сотрудников МВД РФ Педранова Г.И. был причинён моральный вред, подлежащий компенсации.
Из иска Педранова Г.И. , следует, что в результате действий сотрудников МВД РФ он испытала стресс, нервозность, планы на отпуск были сорваны.
С учетом обстоятельств дела, характера физических и нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Педранова Г.И. 5 000 рублей компенсации морального вреда.
Рассматривая требование истца о возложении обязанности выдать новый паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, суд приходит к следующему.
Административным регламентом предусмотрено, что в случае выявления сотрудником, ответственным за выдачу паспорта, в оформленном паспорте технического брака, несоответствия персональных данных заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) данным, указанным им в заявлении, наличия неустановленных либо внесенных ненадлежащим образом отметок и записей, обнаруженных до выдачи паспорта заявителю (гражданину, в отношении которого подано заявление), оформляется новый паспорт без повторного представления документов, предусмотренных Административным регламентом, а также повторного взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.
В соответствии с Приказом МВД России от 31.03.2021 N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" выдача паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина за пределами Российской Федерации носит заявительный характер, кроме того согласно отзыву представленному третьим лицом МО МВД России «Эхирит-Булагатский» истцу паспорт был замене, без уплаты государственный пошлины, в связи с чем, заявленные исковые требования истца, в данной части удовлетворению не подлежат.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Педранова Г.И. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации и к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>: о взыскании 10 238 рублей возмещения убытков и 200 000 рублей компенсации морального вреда; об обязании выдать Педранова Г.И. новый паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, удовлетворить в части.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Педранова Г.И. (<данные изъяты> 10 238 рублей возмещения убытков и 5 000 рублей компенсации морального вреда.
В удовлетворении исковых требований Педранова Г.И. об обязании Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области выдать Педранова Г.И. новый паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий С.Ю. Дятлов
Мотивированное решение изготовлено 29.10.2026
38RS0032-01-2026-002986-04