РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А., при секретаре судебного заседания Серебренниковой В.И., с участием представителя истца Ненаховой О.В., представителя ответчика Наймушиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
ОСФР по <адрес> принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости.
Как указано в оспариваемом решении, «согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес> справкам, выданным ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-вн, ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта документальной проверки факта работы и достоверности представленных страхователями в Социальный фонд России индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.2023 - ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи».
Зачтены периоды работы в льготном порядке исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Г"БУЗ «Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФГУП «Аэропорт Иркутск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №. 8»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи».
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ нс подлежат периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированный страхователем ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница» как работа, связанная с осуществлением медицинской деятельности на неполную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. квалифицированный страхователем ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО», как работа на общих основаниях.
Также не подлежат зачету в страховой стаж и в стаж с осуществлением медицинской деятельности дни отпусков без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Требуемый стаж (с учетом льготного порядка исчисления) на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. выработан ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ.
Право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом переходных положений у ФИО3 возникнет ДД.ММ.ГГГГ».
С решением ФИО3 не согласен, так как периоды его работы в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи» (далее - ОГБУЗ «ИССМП») должны быть исчислены в льготном порядке: один год работы за полтора года.
В целях реализации указанного полномочия Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «и» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинском) персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (начат) анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии.
Согласно трудовой книжке AT-VI№ (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) содержатся следующие записи относительно спорных периодов работы: ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи»: с ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность врача анестезиолога реаниматолога в подстанцию №; ДД.ММ.ГГГГ - присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология»; ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время в должности врача анестезиолога реаниматолога в подстанции № ОГБУЗ «ИССМП».
Поэтому полагает, что периоды работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога на подстанциях №,4 ОГБУЗ «ИССМП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению в льготном порядке: 1 год работы как один год и шесть месяцев.
С учетом льготного исчисления стаж лечебной деятельности ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составил 33 года 11 месяцев 3 дня.
Принимая во внимание доводы ответчика о том, что «...требуемый стаж (с учетом льготного порядка исчисления) на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, выработан ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ...», с учетом пересчета стороной истца стажа в льготном порядке исчисления, требуемый стаж выработан ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом переходных положений у ФИО3 возникнет ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточненных исковых требований ФИО3 просит суд признать решение ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части установления даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в ОГБУЗ «ИССМП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части I статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, реализовал свое право на участие в процессе через представителя Ненахову О.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования своего доверителя с учетом их уточнений.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – Наймушина Е.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица – ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» - Донская Е.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, представила в материалы дела письменные документы: справку от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копию дополнительного соглашения к трудовому договору, копию должностной инструкции, устав ОГБУЗ «ИССМП».
Суд с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО3 обращался в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Оспариваемым истцом решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине обращения ранее срока, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно решению ответчика, стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 8 месяцев 13 дней (на ДД.ММ.ГГГГ) при требуемом 30 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно приложению № 7 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ Страховой стаж составил 29 лет 0 месяцев 25 дней.
Не согласившись с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец обратился с настоящим иском в суд.
Давая оценку принятому ответчиком вышеуказанному решению, суд исходит из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В подпункте «н» пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
На основании пункта 3 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 Перечня, являющегося приложением к Правилам утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) предоставлено врача-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Для отдельных категорий работников, в частности врачей – анестезиологов - реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Условием для исчисления спорных периодов истца в льготном порядке необходима его работа именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГг.), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» на должность врача анестезиолога-реаниматолога в подстанцию №; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория по специальности «Анестезиология и реаниматология».
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Спорные периоды работы истца в сведениях ИЛС отражены с льготной кодировкой условий труда: 27-ГД, 28-ГД (лечебная деятельность, календарное исчисление).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); 3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; 4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; 5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Минздрава России от 20 июня 2013 г. N 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, приложением N 2 к которому являются Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (далее по тексту - Правила).
Основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации (пункт 2 Правил).
Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяются на врачебные и фельдшерские (пункт 3 Правил).
Согласно пункту 4 Правил выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные.
Специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи подразделяются на бригады: а) анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические; б) педиатрические; в) психиатрические; г) экстренные консультативные; д) авиамедицинские (пункт 5 Правил).
Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя. Для организации деятельности специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрической, используется автомобиль скорой медицинской помощи класса «C» соответствующего оснащения (пункт 9 Правил).
Согласно пп. «а», «б» п. 15 Правил выездная бригада скорой медицинской помощи выполняет следующие функции: осуществляет незамедлительный выезд (вылет) на место вызова скорой медицинской помощи; оказывает скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, включая установление ведущего синдрома и предварительного диагноза заболевания (состояния), осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению клинического состояния пациента.
Согласно справке ОГБУЗ «ИССМП» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работает в лечебном учреждении в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по основному месту работы на полную ставку и по внутреннему совместительству на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается имеющимися в материалах дела трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией врача-анестезиолога-реаниматолога, утвержденной приказом главного врача ОГБУЗ «ИССМП» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом из анализа штатных расписаний ОГБУЗ «Иркутская ССМП», с ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания ответчика приведены в соответствие с фактическим положением работников, в нем выделены реанимационно-анестезиологические бригады, которые фактически были сформированы и действовали на Городской станции скорой медицинской помощи <адрес> в течение всей трудовой деятельности истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ФИО3 в ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку трудовую функцию истец выполнял в должности и подразделении, предусмотренными пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
Оценивая данные индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает, что представленные истцом и третьим лицом документы подтверждают факт работы ФИО3 в качестве врача анестезиолога-реаниматолога ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» полный рабочий день, ФИО3 выполнил свою обязанность, предусмотренную ст. 56 ГПК РФ, по доказыванию факта работы в спорные периоды в должности и структурном подразделении, предусмотренными Списками, подлежащих льготному исчислению, и, таким образом, опроверг сведения индивидуального лицевого учета застрахованного лица.
Учитывая место работы истца, занимаемую должность, суд находит, что работодатель ОГБУЗ «Иркутская ССМП» неверно применил кодировку к вышеуказанным периодам, поскольку имеются все основания для применения к ним льготного исчисления как один год работы за одни год и шесть месяцев.
При этом суд полагает, что квалификация в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 рассматриваемых периодов работы работой без кодировки с льготным исчислением не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, поскольку данное обстоятельство является виной работодателя и не может повлиять на осуществление истцом прав, предоставленных ему пенсионным законодательством.
Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).
Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 года 11 месяцев 9 дней, при требуемых 30 лет.
Поэтому в силу Приложения 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» реализация права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца ФИО3 возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб., несение которых истцом подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска, в сумме 3000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.