РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Хабиновой В.С. , с участием в судебном заседании: истца – Дарманова Г.А. и её представителей – Ксензова Е.В. и Баркова Ю.В. , представителя ответчика – Шкварина М.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2605/2026 по иску Дарманова Г.А. , действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дармановой М.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Дарманов А.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Дарманов Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), к Администрации <адрес> о возмещении убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Дарманова Г.А. , действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дармановой М.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Дарманов А.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Дарманов Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> о взыскании 1 885 190 рублей 40 копеек возмещения убытков и 100 000 рублей компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы следующим.
Дарманова Г.А. является матерью троих несовершеннолетних детей: Дармановой М.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Дарманов А.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Дарманов Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Семья Дарманова Г.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список участников государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
Указанная программа реализуется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг».
Целью программы является предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Дарманова Г.А. соответствовала всем критериям участника программы, установленных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а именно: возрат каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье) не превышал 35 лет на дату принятия решения о включении в список участников; семья признана нуждающейся в жилом помещении; имелись достаточные доходы для получения кредита либо иные денежные средства для оплаты расчётной стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ семье Дарманова Г.А. выдано свидетельство № о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Размер выплаты составил 1 885 190 рублей 40 копеек. Срок действия свидетельства – 7 месяцев с даты выдачи, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение полученного свидетельства Дарманова Г.А. предприняла все необходимые меры для реализации права на получение социальной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ Дарманова Г.А. был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>, кадастровый №. Цена договора составила 4 620 000 рублей.
Для оплаты приобретаемого жилого дома Дарманова Г.А. был заключен с ПАО Сбербанк кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 734 809 рублей 60 копеек. Оставшаяся часть стоимости жилого дома в размере 1 885 190 рублей 40 копеек подлежала оплате за счёт средств социальной выплаты.
В установленном порядке Дарманова Г.А. представила в банк свидетельство о праве на получение социальной выплаты и договор купли-продажи жилого дома. Банк, в свою очередь, направил в Администрацию <адрес> заявку на перечисление бюджетных средств в счёт оплаты расходов на основании представленных документов.
Несмотря на полное соответствие представленных Дарманова Г.А. и ПАО Сбербанк документов требованиям законодательства, Администрация <адрес> неоднократно выносила формальные отказы в перечислении социальной выплаты. Такие отказы были вынесены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Каждый из этих отказов не содержал конкретных законных оснований для не перечисления денежных средств.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-827/2026, вступившим в законную силу,признан незаконным отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перечислении денежных средств социальной выплаты и обязал Администрацию <адрес> повторно рассмотреть вопрос о перечислении средств социальной выплаты семье Дармоновых по заявке от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, Администрация <адрес> до настоящего времени денежные средства семье Дармоновых не перечислила.
Свидетельство о праве на получение социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в связи с истечением срока его действия.
Таким образом, незаконные действия (бездействие) Администрации <адрес> привели к утрате Дармановой Г.А. права на получение бюджетных средств в размере 1 885 190 рублей 40 копеек.
Исходя из этого, по вине Администрации <адрес> Дармановой Г.А. причинены убытки на сумму 1 885 190 рублей 40 копеек, а также моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 100 000 рублей.
В судебном заседании истец – Дарманова Г.А. и её представители – Ксензова Е.В. и Баркова Ю.В. поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – Шкварина М.А. не признала исковые требования, указывая, что неполученная Дармановой Г.А. социальная выплата в размере 1 885 190 рублей 40 копеек не является причинёнными ей убытками.
Кроме того, Дарманова Г.А. имеет возможность вновь подать заявление на участие в подпрограмме «Молодым семьям – доступное жильё».
Выслушав истца и представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Дармановой Г.А. удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из материалов дела, молодая семья в составе супруги - Дарманова Г.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и детей: Дармановой М.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Дарманов А.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Дарманов Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), является участницей мероприятия по обеспечению жильём молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
На основании этого, председателем Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> данной семье выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты в размере 1 885 190 рублей 40 копеек на приобретение (строительство) жилья на территории <адрес>.
Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ, подлежало предъявлению в банк до ДД.ММ.ГГГГ.
Между индивидуальным предпринимателем Шатрова М.А. (Продавец) с одной стороны, Дарманова Г.А. , действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних Дармановой М.М. , Дарманов А.М. и Дарманов Р.М. (Покупатели), с другой стороны, был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи жилого дома с земельным участком, согласно пункту 1.1 которого Продавец продал в целом, а Покупатели купили в общую долевую собственность (каждый по ? доли) в целом жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>:
- здание, индивидуальный жилой дом, общей площадью 162,1 кв.м., 2 этажа, кадастровый №;
- земельный участок, общей площадью 903+/-11 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>, участок 14, кадастровый №.
Цена продаваемого объекта недвижимости составляет 4 620 000 рублей, из них: стоимость жилого дома - 4 100 000 рублей, стоимость земельного участка – 520 000 рублей (пункт 2.1 договора купли-продажи).
Денежная сумма в размере 1 885 190 рублей 40 копеек оплачивается в счёт оплаты стоимости жилого дома за счёт бюджетных средств, выделяемых в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого <адрес>, выданного Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ молодой семье в составе 4 человек: Дарманова Г.А. , Дармановой М.М. , Дарманов А.М. , Дарманов Р.М. , и перечисляется Администрацией <адрес> на счёт Дарманова Г.А. №, открытый в ПАО Сбербанк, с которого будут перечислены на лицевой счёт Продавца – индивидуального предпринимателя Шатрова М.А. по следующим реквизитам: расчётный счёт №, ИНН 381706305189, филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО), не позднее 2-х месяцев с момента государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности жилого помещения на имя покупателей (пункт 2.2 договора купли-продажи).Денежные средства в размере 2 734 809 рублей 60 копеек будет оплачено Покупателем за счёт кредитных средств ПАО Сбербанк в соответствии с условиями кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Банком и Покупателем.
Между ПАО Сбербанк (Кредитор) и Дарманова Г.А. (Заёмщик) был заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на следующих условиях:
1) сумма кредита – 2 734 809 рублей 60 копеек;
2) срок возврата кредита – по истечении 360 месяцев с даты фактического предоставления кредита;
3) процентная ставка – 5,99% годовых;
4) цель использования заёмщиком кредита - приобретение жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>.
Также между ПАО Сбербанк (Банк) и Дарманова Г.А. (Владелец свидетельства) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ банковского счёта для обслуживания федеральных и региональных программ.
ПАО Сбербанк исполнило свои обязательства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив Дарманова Г.А. на открытый ей счёт 2 734 809 рублей 60 копеек.
Данная сумма была перечислена Дарманова Г.А. индивидуальному предпринимателю Шатрова М.А. в счёт оплаты объектов недвижимости по договору от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи жилого дома с земельным участком.
ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доли) Дарманова Г.А. , Дармановой М.М. , Дарманов А.М. и Дарманов Р.М. на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>.
ПАО Сбербанк направило в Администрацию <адрес> заявку на перечисление средств социальной выплаты семье Дарманова.
Письмами Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перечислении средств социальной выплаты семье Дарманова по заявкам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в связи тем, что площадь дома, приобретённого семьёй Дарманова, составляет 162,1 кв.м. и имеет 2 этажа, при этом, согласно данным в общедоступных источниках сети Интернет, площадь дома составляет 70 кв.м. и второй этаж является нежилым.
Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перечислении средств социальной выплаты семье Дарманова по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в связи тем, что площадь здания не соответствует площади, указанной в выписке из ЕГРН.
Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перечислении средств социальной выплаты семье Дарманова по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в связи тем, что требуется внесение соответствующих изменений в выписку из ЕГРН в части общей площади помещения.
В связи с истечением срока действия свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты семья Дармоновых исключена из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2025 году.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-827/2026 признано незаконным решение Администрации <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе на перечисление средств социальной выплаты семье Дарманова по заявке от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация <адрес> обязана повторно рассмотреть вопрос перечисления средств социальной выплаты семье Дарманова по заявке от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перечислении средств социальной выплаты семье Дарманова Г.А. на приобретение жилого помещения в связи с окончанием срока действия свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и закрытием банковского счёта.
Данные обстоятельства явились основаниями для обращения Дарманова Г.А. с иском о взыскании с Администрации <адрес> суммы возмещения убытков в размере не полученной социальной выплаты, а также компенсации морального вреда.
Исковые требования Дарманова Г.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Этим же постановлением утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил, социальные выплаты используются для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья).
Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятия осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в мероприятии (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (пункт 4 Правил).
Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве (пункт 5 Правил).
В соответствии с пунктом 6 Правил, участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств (пункт 35 Правил).
В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в мероприятии на общих основаниях (пункт 52 Правил).
Из материалов дела следует, что окончательным основанием к отказу в перечислении Администрацией <адрес> в перечислении средств социальной выплаты семье Дарманова Г.А. на приобретение жилого помещения, явилось окончание срока действия свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, а также закрытие банковского счёта.
При этом, семья Дарманова остаётся участником программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и, в соответствии с пунктом 52 Правил, сохраняет право на улучшение жилищных условий путём дальнейшего участия в мероприятии на общих основаниях.
Так как семья Дарманова не утратила право на получение социальной выплаты, суд пришёл к выводу, что отсутствует факт причинения им убытков.
В связи с этим, не подлежат удовлетворению исковые требования Дарманова Г.А. о взыскании 1 885 190 рублей 40 копеек возмещения убытков.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, компенсация морального вреда осуществляется только при нарушении неимущественных прав либо посягании на нематериальные блага физического лица.
Право на получение социальной выплаты является имущественным правом, то есть при нарушении данного права компенсация морального вреда не осуществляется.
Исходя из этого, исковые требования Дарманова Г.А. о взыскании 100 000 рублей компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дарманова Г.А. , действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дармановой М.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Дарманов А.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Дарманов Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), к Администрации <адрес> о взыскании 1 885 190 рублей 40 копеек возмещения убытков и 100 000 рублей компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий С.Ю. Дятлов
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2026
38RS0032-01-2026-003407-02