РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А., при секретаре судебного заседания Серебренниковой В.И.,, с участием в судебном заседании представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Кузьминой В.А., представителя ответчика Савицкой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО9 ФИО1 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 № 53-оз «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Иркутска в интересах ФИО10 предъявил в Кировский районный суд г. Иркутска иск к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» (далее – ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску») о признании права на получение дополнительной меры социальной поддержки.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой рассмотрено обращение ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, по факту оказания помощи и обращении в его интересах в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документов, полученных им в связи с участием в СВО. Установление данного факта необходимо заявителю для получения денежной выплаты - как меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 № 53-оз «О дополнительных мерах социальной поддержи участников специальной военной операции Российской Федерации, и членов их семей».
В ходе проверки установлено, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проходил военную службу в ВС РФ по контракту ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в звании рядового, ДД.ММ.ГГГГ получил огнестрельное осколочное ранение мягких тканей левой нижней конечности, огнестрельное осколочное ранение мягких тканей правой нижней конечности с оскольчатым переломом первой, второй, третьей, четвертой, пятой плюсневых костей и основной фаланги пятого пальца стопы (военная травма), в связи с чем проходил лечение, что подтверждается заключением госпитальной военно-врачебной комиссией хирургического профиля ФГБУ № ВГ МО РФ, заключением о болезни, справкой о ранении, справкой об участии в СВО, заключением МСЭ, справкой о тяжести увечья.
ФИО13 неоднократно обращался в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» с заявлениями о предоставлении меры социальной поддержки - единовременной выплаты как военнослужащему получившему увечье (ранение, травмы, контузию) или заболевание как участнику СВО, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 № 53-оз «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции Российской Федерации, и членов их семей» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно органом социальной защиты приняты решении об отказе указав, что в представленных заявителем документах имеются недостоверные сведения (по фамилии).
При проверке законности отказа в предоставлении мер социальной поддержки, прокуратурой района изучены документы, представленные ФИО12 и установлено, что заявителем представлены следующие документы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>)
При изучении указанных документов, представленных ФИО14 установлено, что в каждом из них помимо фамилии военнослужащего, указано его полное имя, отчество, дата рождения, принадлежность к войсковой части. При этом, дата ранения, обстоятельства его получения, характер полученных травм в медицинской документации, выданной как на имя ФИО15 так и на имя ФИО5 идентичны, что позволяет сделать вывод о принадлежности справки о ранении № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных как на имя ФИО16 так и на ФИО5 фактически принадлежащими ФИО17 (в соответствии с паспортом).
Более того, при проведении МСЭ для установления инвалидности указанные документы приняты ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» медицинским экспертами приняты идентичные справки о получении военной травмы, в связи с чем ФИО18 присвоена 3 группа инвалидности.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
<адрес> в интересах ФИО19 просит суд признать право ФИО20 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 № 53-оз «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей», в связи с получением ДД.ММ.ГГГГ ранения в ходе проведения специальной военной операции, повлекшего за собой установление инвалидности 3 группы, в размере 400 000 рублей.
Материальный истец ФИО21 в судебном заседании отсутствует, в предыдущем судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора <адрес> – Кузьмина В.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» - Савицкая Т.С., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО22 не признала, просила отказать в удовлетворении требований.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).
Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.
Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.
Отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей регулирует Закон Иркутской области от 07.07.2022 г. № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» (далее – Закон № 53-ОЗ).
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее - специальная военная операция), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при выполнении задач в ходе специальной военной операции либо при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо при выполнении задач в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей (далее соответственно - дополнительная мера социальной поддержки пострадавшим, пострадавший) (ч. 1 ст. 1 Закона № 53-ОЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 53-ОЗ к участникам специальной военной операции относятся граждане Российской Федерации:
1) призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
2) проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющиеся лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации) или находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;
3) заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;
4) имеющие статус военнослужащего пограничных органов федеральной службы безопасности в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», выполняющие задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
5) заключившие контракт (имеющие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции и имеющие статус ветерана боевых действий либо награжденные государственными наградами Российской Федерации в связи с участием в специальной военной операции.
Согласно ст. 2 Закона № 53-ОЗ дополнительная мера социальной поддержки пострадавшим устанавливается в виде единовременной выплаты пострадавшему, в том числе в размере 400 000 рублей в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в ходе проведения специальной военной операции, повлекшего за собой установление инвалидности III группы.
Право на дополнительную меру социальной поддержки пострадавшим предоставляется пострадавшему при условии его проживания на территории Иркутской области или регистрации по месту дислокации воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, воинских формирований и органов, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», на территории Иркутской области, а для пострадавших из числа участников специальной военной операции, указанных в п. 5 ч. 2 ст. 1 настоящего Закона, - также при условии его проживания на территории Иркутской области на дату получения им увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Заявление и документы для предоставления дополнительной меры социальной поддержки пострадавшим могут быть поданы пострадавшим в течение трех лет со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в ходе проведения специальной военной операции (ч. 1 ст. 3 Закона № 53-ОЗ).
Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.07.2022 г. № 53-94-мпр определен порядок назначения, предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты (далее - Порядок).
Согласно п. 3 Порядка для предоставления единовременной выплаты пострадавшие или их представители обращаются в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Иркутской области либо иной документ, удостоверяющий личность пострадавшего; справка, содержащая сведения об участии в специальной военной операции; документ о получении ранения (контузии, травмы, увечья), выданный военно-медицинской организацией, либо справка военно-врачебной комиссии о получении ранения (контузии, травмы, увечья) или их копии, заверенные нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий; документ медицинской организации, подтверждающий получение увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы с указанием на причинную связь увечья (ранения, травмы, контузии) с исполнением обязанностей военной службы, или его копия, заверенная нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий, - для пострадавших, получивших увечье (ранение, травму, контузию), не повлекшее за собой установление инвалидности, в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 5 настоящего пункта.
Пунктом 7 Порядка предусматривает, что в течение 15 календарных дней после дня обращения пострадавшего или его представителя учреждение рассматривает заявление и документы, и принимает одно из следующих решений: о предоставлении единовременной выплаты; об отказе в предоставлении единовременной выплаты.
Согласно подп. 4 п. 8 Порядка одним из оснований для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты является: представление недостоверных сведений в заявлении и (или) документах.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО23 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Справкой Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт участия ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в специальной военной операции.
ДД.ММ.ГГГГ рядовой контрактной службы ФИО25 проходящий (проходивший) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, получил ранение: минно-взрывное ранение, огнестрельное осколочное ранение мягких тканей левой нижней конечности. Огнестрельное осколочное ранение мягких тканей правой нижней конечности с оскольчатым переломом первой, второй, третьей, четвертой, пятой плюсневых костей, что подтверждается справкой о ранении ФГБУ «426 Военный госпиталь» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела медицинскими документами, а именно первичными медицинскими карточками на имя ФИО26 выписными эпикризами, справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о болезни №.
Согласно справке МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, установлена инвалидность 3 группы (военная травма) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 обратился в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, приложив к заявлению имеющиеся у него документы.
ДД.ММ.ГГГГ решением № отказано в назначении МСП в соответствии с подп. 3 п 8 Порядка по причине представления недостоверных сведений в заявлении и (или) документах.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 повторно обращался в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с аналогичными заявлениями о предоставлении единовременной выплаты на основании Закона Иркутской области от 07.07.2022 г. № 53-ОЗ, приложив к заявлению имеющиеся у него документы.
Вновь были получены отказы, датированные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанными решениями, истец ФИО30 обратился в суд с исковым заявлением.
Из пояснений истца ФИО31 данных в ходе судебного разбирательства, следует, что при проведении МСЭ для установления инвалидности вышеперечисленные документы приняты ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» медицинскими экспертами, в связи с чем ему присвоена 3 группа инвалидности.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, учитывая совпадение фамилии, имени и отчества, даты рождения военнослужащего, дату ранения, обстоятельства его получения, характер полученных травм в вышеуказанных документах, суд приходит к выводу о том, что медицинская документация выдана в отношении ФИО32 а разночтения в представленных документах возникли в связи с невнимательностью лиц, ответственных за их заполнение.
Кроме того, согласно письму Минобрнауки России от 01.10.2012г. № ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах» на основании Правил русской орфографии и пунктуации (утвержденных АН СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР в 1956 году) написание букв «е» и «ё» приравнивается. Написание буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.
В данном случае идентичность ФИО5 и ФИО33 подтверждена материалами дела.
В связи с чем, у ФИО34 имеется право на получение дополнительных мер социальной поддержки.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Кировского района города Иркутска в интересах ФИО35 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО37 ФИО1 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» удовлетворить.
Признать право ФИО36 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) на получение дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 № 53-оз «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей», в связи с получением ДД.ММ.ГГГГ ранения в ходе проведения специальной военной операции, повлекшего за собой установление инвалидности 3 группы, в размере 400 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.