РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт - Петербурга Сорокиной Т.А. от 12.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
Гибрадзе А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 12.08.2025 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Гибрадзе А., было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.
Главный специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкина М.М. обратилась в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Указала, что постановлением Комитета по транспорту от 17.12.2024 №0321695310224121700000907 Гибрадзе А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ.
Как следует из постановления 07.12.2024 в 01:07 по адресу Дунайский пр., д. 64, боковой проезд, г.Санкт-Петербург, водитель Гибрадзе А., преднамеренно прекратил движение транспортного средства МИЦУБИСИ ЛАНСЕР, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаками дополнительной информации (табличками) 8.24 "Работает эвакуатор", 8.2.4 "Зона действия", 8.5.7 "Время действия" (Суббота 00:00- 07:00), в зоне действия которых осуществляется задержание транспортного средства, тем самым нарушил пп. 1.3, 1.6 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, за что частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Транспортное средство марки МИЦУБИСИ ЛАНСЕР, государственный регистрационный знак <данные изъяты> было помещено на специализированную стоянку.
В рамках производства по делу об административном правонарушении было установлено, что административное правонарушение было совершено водителем транспортного средства - Гибрадзе А., который присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении <данные изъяты>.
Гибрадзе А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, для рассмотрения дела не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Гибрадзе А. не поступало.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении от 17.12.2024 был направлен Комитетом по транспорту по адресу регистрации места жительства Гибрадзе А., установленному в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ.
Материалы, подтверждающие направление Гибрадзе А. экземпляра постановления от 17.12.2024, были приобщены к материалам дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, что не оспаривается мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.
Постановление об административном правонарушении от 17.12.2024 №0321695310224121700000907 Гибрадзе А. обжаловано не было, вступило в законную силу 14.01.2025.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
Таким образом, неуплата административного штрафа, наложенного на основании частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.
Рассмотрение вопроса о правомерности привлечения Гибрадзе А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа, не могло являться предметом рассмотрения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку данный вопрос мог быть разрешен только в случае обжалования последним постановления от 17.12.2024 № 0321695310224121700000907.
Таким образом, Комитет по транспорту считает, что при принятии решения мировым судьей судебного участка № 73 Санкт-Петербурга не были учтены нормы действующего законодательства, а также не в полном объеме исследованы материалы дела, в связи с чем данное решение нельзя признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного, оснований для прекращения, совершенного Гибрадзе А. административного правонарушения в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не имеется, следовательно данное судебное решение нельзя признать законными обоснованным.
Главный специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкина М.М. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Гибрадзе А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав ведущего специалиста Отдела анализа, мониторинга и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкину М.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришёл к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении №0321695310425062300000375 от 23.06.2025г., 18.03.2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, Гибрадзе А., в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением №0321695310224121700000907 от 17.12.2024 года, вынесенным заместителем председателя КТ <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу (14.01.2025 года). При этом отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялась.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 12.08.2025 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гибрадзе А. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Основанием для прекращения производства по делу послужило то, что на момент вменяемого правонарушения (07.12.2024 г.) автомобиль Мицубиси Лансер государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежал иному лицу и был в управлении собственника <данные изъяты>., в связи с чем, в действиях Гибрадзе А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16 ч.5 КоАП РФ, а поскольку указанный состав отсутствует, то состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в действиях Гибрадзе А. также отсутствует.
Однако, как следует из материалов дела, постановление №0321695310224121700000907 от 17.12.2024 года Гибрадзе А. не обжаловалось, вступило в законную силу 14.01.2025 года, и вынесено в отношении Гибрадзе А. именно как водителя, управлявшего 07.12.2024 г. транспортным средством МИЦУБИСИ ЛАНСЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Рассмотрение вопроса о правомерности привлечения Гибрадзе А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа, не могло являться предметом рассмотрения мировым судьей административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку данный вопрос мог быть разрешен только в случае обжалования последним постановления от 17.12.2024 № 0321695310224121700000907.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены нарушения, которые носят существенный характер, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 12.08.2025 года подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Ивашкиной М.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 73 города Санкт-Петербурга Сорокиной Т.А. от 12.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Гибрадзе А. – отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Гибрадзе А. возвратить на новое рассмотрение в ином составе суда.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья