РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрел в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу защитника Амирова М.Б. – адвоката Ламова Н.С. на постановление от 14.02.2026 года, вынесенное начальником 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербургу <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении
Амирова М.Б., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 14.02.2026 года (к протоколу АП №000924), вынесенным начальником 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербургу <данные изъяты>., Амиров М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении №000924 от 14.02.2026 года, 14.02.2026 года в 15 час. 50 мин. гражданин Республики Узбекистан Амиров М.Б., по адресу: у д.2 И по ул. Дорога на Петро-Славянка в пос.Петро-Славянка, Колпинского района, Санкт-Петербург, постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционного учете, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ», п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства».
Защитник Амирова М.Б. – адвокат Ламов Н.С. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить. Указал, что в постановлении не указано в чем именно выразилось нарушение правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания и жительства, режима пребывания на территории Российской Федерации, допущенное иностранным гражданином, не указано. Согласно фабуле вменяемого административного правонарушения, Амиров М.Б. являясь иностранным гражданином в установленные законом сроки не осуществил постановку на миграционный учет, при этом выводы должностного лица не содержат указание на конкретную дату, до которой Амиров М.Б. должен был осуществить постановку на миграционный учет, отсутствует указание на место его фактического пребывания, по которому он не поставлен на миграционный учёт, наименование принимающей стороны, которой Амиров М.Б. не предоставил документы, необходимые для постановки на миграционный учет. Также не допрошено лицо - принимающая сторона, которому Амиров М.Б. не предоставил документы, необходимые для постановки на миграционный учет и не дана правовая оценка имеющегося у Амирова М.Б. уведомления о прибытии сроком до 28.02.2026г. Таким образом, приведённые обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Копия постановления по делу об административном правонарушении к протоколу АП № 000924 от 14.02.2026 лицу, привлекаемому к административной ответственности, не вручалась.
Амиров М.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Защитник Амирова М.Б. – адвокат Ламова Н.С. (ордер №114240 от 19.02.2026 года) в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Представитель ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ)
Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Однако, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 14.02.2026 года, должностным лицом - начальником 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербургу <данные изъяты>., не были выполнены требования ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в постановлении не полностью указана фабула обвинения, постановление не содержит мотивов принятого решения и данных о том, на основании каких именно доказательствах был сделан вывод о виновности Амирова М.Б. по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.
Согласно сведениям из базы ГИСМУ на гражданина Республики Узбекистан Амирова М.Б., он имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, на период с 31.02.2026 г. по 26.03.2026 г.
Таким образом, на 14.02.2026 г. гражданин Республики Узбекистан Амиров М.Б. имел регистрацию по месту пребывания.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление от 14.02.2026 года, вынесенное начальником 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербургу <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Амирова М.Б. - подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Амирова М.Б. подлежит прекращению, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, ст.24.5 ч.1 суд,
РЕШИЛ:
Постановление от 14.02.2026 года, вынесенное начальником 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербургу <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении Амирова М.Б. следует отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу защитника Амирова М.Б. – адвоката Ламова Н.С. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья